Введение к работе
І.
Актуальность темы исследования. Анализ обстановки, сложившейся в агропромышленном комплексе (ЛПК) России на сегодняшний день, показывает неустойчивость производства, нарушение хозяйственных связей между его отраслями, сокращение государственного финансирования, отсутствие у сельских товаропроизводителей оборотных средств. Перечисленные негативные явления привели к сокращению агропромышленного производства и резкому ухудшению финансового положения предприятий АПК. Эти же процессы присутствуют и в свеклосахарном комплексе страны, где в последние годы специалисты отмечают также рост зависимости российского рынка сахара от нарастающего большими темпами импорта тростникового сахара-сырца.
В настоящее время свеклосахарный комплекс России обеспечивает ее потребности в сахаре не более, чем на 25%, т.е. вдвое меньше, чем 10 лет назад. Одной из важных причин такого положения является конкурентное влияние в виде импорта тростникового сахара-сырца. Торговые компании, осуществляющие ввоз сахара-сырца и организующие его переработку в товарный продукт на отечественных сахарных заводах, получают большие прибыли, что стимулирует ежегодное наращивание импорта без каких-либо существенных ограничений со стороны государства. Это приводит к невостребоваиности свекловичного сахара, затраты на производство которого объективно более высокие.
Необходимость восстановления объемов производства свекловичного сахара обусловлена тем, что он обеспечивает продовольственную безопасность страны и решает социальные вопросы занятости населения. При переработке сахарной свеклы также образуются ценные побочные продукты: традиционные источники сырья для ряда других производств и кормовой базы животноводства.
Возрождение и дальнейшее развитие свеклосахарного комплекса требует крупных финансовых инвестиций, которые могут быть получены за счет совершенствования механизма государственного регулирования на рынке сахара-сырца. Смысл регулирования заключается в рациональном ограничении (квотировании) импорта сахара-сырца, оптимальном распределении объемов его переработки (квот на переработку) по сахарным заводам, а также инвестировании части получаемых при этом финансовых средств в развитие свеклосахарного комплекса. Очевидно, при этом потребуется не только разработка соответствующего механизма регулирования, но и расчет его параметров на основе оперативной и достоверной информации о состоянии участников рынка.
Эффективное решение такой задачи може,т быть достигнуто только с использованием экономико-математических моделей, методов и современных компьютерных технологий. Отсутствие соответствующей научно-методической базы в сахарной подотрасли обуславливает актуальность научных исследований данной диссертационной работы. При этом масштабіюсть поставленной задачи делает целесообразным ее рассмотрение на примере одного, наиболее крупного, производителя са-
4 хара в России - Центрально-Черноземного района. В дальнейшем, полученный и апробированный
методический и научно-технический инструментарий регулирования может быть распространен на
остальные регионы России.
В качестве предмета исследований рассматривались процессы в экономике, определяющие функционирование рынка сахара.
Объектами исследования являлись свеклосахарный комплекс страны, свеклосеющие предприятия, сахарные заводы, компании - импортеры сахара-сырца и другие субъекты рынка, составляющие его инфраструктуру и обеспечивающие его информационное обслуживание.
Цель и задачи работы. Цель исследования заключалась в разработке методики и механизма регулирования регионального рынка сахара в виде системного комплекса моделей и инструментальных средств их реализации в условиях Центрально-Черноземного района, обеспечивающих эффективное функционирование рынка и инвестирование развития свеклосахарного комплекса.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
-
Проведение анализа особенностей функционирования и путей совершенсгвования механизма регулирования рынка сахара в России.
-
Разработка методики регулирования регионального рынка сахара на основе системного комплекса моделей, включающего:
-структурную модель и методику квотирования импорта и переработки сахара-сырца; -балансовую модель производства и потребления сахара для определения ввозных квот и модели прогнозирования ее параметров;
-модель распределения региональных квот на переработку сахара-сырца; -модель расчета равновесных цен переработки сахара-сырца.
-
Разработка системы организационного обеспечения регулирования регионального рынка сахара.
-
Разработка методики построения сетевой информационно-аналитической системы регионального регулирования рынка сахара.
-
Апробирование результатов исследований.
Теоретической и методологической основой данной работы являлись научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам государственного регулирования экономики, а также вопросам управления рынком сельскохозяйственной продукции, законодательные и нормативные акты, определяющие экономическое развитие АПК России.
В процессе исследования использовались методы системного анализа, эконометрики, математической статистики, исследования операций, теории принятия решений.
5 Источниками информации послужили нормативно-справочные материалы, рекомендации
научных учреждений, данные Государственного комитета статистики, Минсельхозпрода РФ и коммерческих компаний, осуществляющих информационный мониторинг на рынке сахара.
Научная новизна работы состоит в создании комплекса экономико-математических моделей
рынка сахара-сырца, программных средств и методик их использования, позволяющих методами нетарифного регулирования импорта и рационального размещения переработки сырца на сахарных заводах существенно увеличить экономическую эффективность сахаропроизводителей и свеклосахарного комплекса в целом, а также в следующих научных результатах:
разработана экономико-математическая модель равновесия на рынке сахара-сырца, позволяющая в имитационном режиме исследовать эффективность различных мер государственного регулирования;
предложены статистические модели прогнозирования спроса и предложения на сахарном рынке, позволяющие с достаточной достоверностью прогнозировать изменения основных экзогенных параметров рынка сахара-сырца;
разработана оптимизационная модель и диалоговая система, формализующие и объективизирующие процесс распределения региональных квот на торговлю и переработку сахара-сырца между торговыми компаниями и сахарными заводами;
разработаны методические и организационные основы создания сетевого компьютерного информационно-аналитического комплекса по регулированию рынка сахара-сырца.
Практическая значимость работы заключается в разработке практической методики регулирования регионального рынка сахара и инструментальных средств ее реализации. Использование в методике экономико-математических моделей и компьютерных сетевых технологий обеспечивает объективность и оперативность принимаемых решений и, в конечном итоге, эффективность регулирования. Создание системы регионального регулирования рынка сахара обеспечивает главную практическую цель работы: создать источник финансирования подъема и развития свеклосахарного комплекса России. Материалы работы в виде проекта регионального регулирования рынка сахара рекомендованы Ассоциацией экономического взаимодействия областей ЦЧР «Черноземье» Правительству Российской Федерации для практической реализации.
Апробация работы. Предложенные автором экономико-математические модели и инструментальные средства реализованы в Ассоциации экономического взаимодействия областей ЦЧР «Черноземье». Создано Некоммерческое Партнерство «Сахар Черноземья», как основной орган регионального регулирования рынка сахара, организован Фонд финансовой поддержки сахаропроизводителей ЦЧР, разработана экспериментальная версия информационно-аналитической системы «Информсахар», переданная для использования НП «Сахар Черноземья» и включающая комплекс
экономико-математических моделей рыночного регулирования и базы данных, что подтверждается актами внедрения.
Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-технических, научно-практических конференциях и семинарах Московского государственного университета пищевых производств, Воронежской государственной технологической академии, Московского государственного университета электроники и математики, Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК ЦЧР РФ, Всероссийском институте аграрных проблем и информатики РАСХН. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 3.7 п.л., в т.ч. авторские - 1.9 п.л.
Объем и структура работы. Работа изложена на 143 страницах машинописного текста, содержит 34 рисунка, 15 таблиц. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 126 наименований и 2 приложений.