Введение к работе
Актуальность ггооблеш. Совершенствование планирования развития культурно-цосуговой деятельности обусловлено практическими задачами развития культуры досуга населения. Постоянно воз- ' растащив потребности, развивающиеся интересы и меняющиеся предпочтения в сфере досуга соответственно требуют совершенствования деятельности учреждений культуры, качество и характер организации которой объективно зависит от системы управления, где особое место занимает планирование.
Актуальность проблемы повышается и в связи-с современными условиями общественного развития, породившими полемические дискуссии на'разных уровнях о роли плана и рынка, с явной отдачей прерогативы последнему. Игнорирование и недооценка планирования ведет к стихийности и неуправляемости социально-значишх прсцгзс-сов в общественном'развитии.
Преобразования всей общественной жазни, проксхоцявдэ в нас-
стояцее вреі,'л в напей стране, шлрокомасытабшю и прогпзоос. rrj:.-r.i
процессы обновления, всестороннее соворпюнстзевашю дсгет;шг;і;г,"
реализация программы порохода к рынку, оозцанпо зон своЗохчого
предпринимательства оказывают существенно влаянхо на пультурно-
дооуговуа деятельность населения и проявляются нарастакхдп,;д не
гативными тондсіпгїпмя кошерциализацип. Огогада, возникает острая
необходимость создания в отрасли целостной системы управления
как идеологически и педагогически управляемой процессе. Задала '
эта но новая, она постошшо привлекает внимание ученых. 3 то ке
время в планировании развития культуры имеются определенные тру
дности теоретического, методического и практического характера,
в частности, преобладание- з неп качественных параметров объекта,
неопределенность понятия результата деятельности, слогзюстп его
операцпональпого выражения, недостаточность исходной информации
и трудности в ее получении. ,
Парк культуры и отдыха, являясь неотъемлемым звеном системы организации досуга, органично связал с общага процесеггл культурной п социальной жизни современного общества,, как веду- ;діш тип парка он сконцентрировал почти весь спектр проблем, об-ппя для отрасли культуры и парковой подотрасли. Поэтому с цолыэ
изшноидя слокЦЕаюйся ситуации требуется проведение специальных теоретических исследований.
Разработанность цсследуеиоіі проблемы. Задача совершенствования планирования Есегда привлекала вниианна ученых.Опубликованные результаты исследований (Ц.А:Ариарскш1, В.Г.Афанасьев, И.В.БестужеБ-Іада, И.Ы.Болотников, Л.Н.Коган, И.И.Пунанов, Л.Д. Рысляков, К.М.Соколов, Ю.А.йохт-Бабушкин, JJ.A.Стрельцов, Г.Л. Тульчинскнй, И.Г.Шлемис, Е.С.Шідарова и др.) свидетельствуют о широком размахе работ и несомненной потребности практика в разработке конкретных решений.
Но уі-лпяя значимости полученных результатов,необходимо откатить, что часть из них в соответствии с принципом морального отаронхя, нуждается в соворпзнствоваїши в связи с новыми условиями обща с таенного развития п вакопшшшмися в планировании проблемами. В общей сукна проведанные а проводимые исследования сориентированы на учреждения культуры а искусства. Труды в области ішрковздения направлены на исслодованиэ цроблег садово-паркового вскусотва, экологии (В.Л.Горохов, Я..Б.Лунц,Е.Ц.Цику-лина, Е.М.Патолн и др.), истории возішкиоьвікл п развития (В.Н. Восиобоіїникс^), специфика организации деятельности (кі.Ф.Гуоиа, Р.ЬЗ.Їіукова, .Н.Н.СолиБорстоБа и др.). Работе не по планпровшша культурпо-досуговой деятшіьцоста парков d >зории отсутствуй!.
Об уровне разработанности мзїодачосяих аспектов проблемы могут сввдательствоьать доііотвущпа по наотоядэо вреш:"Поло-сзняэ со планированию производственно-финансовой доятальноотп парков гуль туры и отдыха (городских садов)" и ютодпчоокпо ра-коыоидацпл "Основиыэ принципи планирования деятельности ПКпО" (1277 г.), "Ііланирсвшіпо доятзльііоотя ПКыО" (ISS3 г.) Всероссийского научио~котсділзокого цзлтра, вуїаазввїося л отазно, ибо ех использование превратило иллзшрвлааао по сута п прсцзсс, гдо уыозритольяо х\іііорируогся спорная иодэль культурной доятольностп, состоящая из ограигчоипого шбора фора работы.
. Псдду^то-;.' песлолования является їооротячоскио п ізгсдцчоо-кяо основы пропасся планирования развития культурно-досугсаоы доятальностз с парках культуры п отдыха.
Мзтодологпчесіапо основу составляет современный научный подход к планироваиую, труды советских и зарубешшх ученых в области планового руководства развитиом культуры, теорпп управления. Учтены разработки и мэтодичэскиз г.-зторпалн по планировании в отрасля, принципы и штоди народнохозяйственного планового руководства.
Методы исследования: . I. Системный анализ специальной научно-методической лдтора-турн по проблеме исоледованпя.
. 2. Контоиг-аиаяиз служебной документации Комитета по культура а парков Санкт-Петербурга (планы, статистические даннгэ, документы первичного учета за 1982-1990 гг.).
3. Социологические штода: наблвденг.з организации культур-по-дос'угоэой дзятальнсота в парках (простое, шигючоннсэ, учас::~ Ьупсао), опрос псеэтлгзяэй п руководителе;!! паркоп, специалистов (питзтшій, іаїторзьп, окапресс-cnpoo). Всого о пшсз&з 5 гчдсп анкет било опрошено 3,5 тосяча чэлогзк.
4. Экопэригапт с целью апробации основних выводов и рз;:о~ глпдаций исследования и выработка практических рокомэцдптпй.
Цолі^дттрй,ііірпбогиі 003ТСП7 п тем, чтобы' обосновать ц догэо-тл до уровня практической роалпзацип олгсрага разработка пла-поз, адаптированной к оглщазмш изменениям а-отрасли, овягашпш о пзксненпяка хозяйотааипого шханпг?.'л, псточникоп финансирования, форм собственности, возможной приватизации. .
Соотеэтствэяпо, первоочередными аадачага, рзсазишсі а дио-
сортзцкп, стала:
- уточнение опзцифнчзсЕГК сЬсбшшоотой развитая культурко-дооуговой доятольисота населения а парта;
- опрадалоппз походных гэтодологачоогдт позиции по сгрздо-
лзнкэ оодорааппя планових репеидй}
-. формирование а псотрсаяет опотэт.и погазатолзй развитая культуряо-яосугсзой деятельности па осногэ уточненая научного понятия о результате - факта потребления - форш конкретного мероприятия, ran окончательно оформленного а ооотоявогооя акта подагдгпчзокой деятельности;
разработка системи информационного и їїітодичоского обоо-пзчзния алаїп'.рояпні'л і:ульт;урпо-досугоБоіі доятольпостя;
органгзоц'л проп?соа планирования, моделирования последовательности и порядка организационных действий.
Научная новизна и теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием, проведенным на отикэ решения общих проблем планирования развития культурно-досуговой. деятельности и частных, касающихся специфических особенностей ез развития в парке культури и отдыха как полифункциональном рекреационно-дооуговоы объекте культуры, расположенном в специально организованной природной среде.
Б диссертационной работе:
- обоснована теоретическая концепция совершенствования
.планирования развития культурно-досуговой деятельности. За ос
новной источник развития предлагается принять потребности и ин
тересы населения, а в качестве основного условия, способного
опосредованно содействовать развитию, совершенствование внутри
хозяйственного механизма путем совгдащенпя целой" функционирова
ния с экономическим задачами. Экономическая заинтересованность
способствует установления) прямого взашоопределяешго и взаимо
зависимого'контакта "СПРОС ПРЕРОЕЕНІІЕ', ориентирует на
адаптационен, гибкий характер деятельности;
сформулированы принципы шшнировашд, отражающие особенности планового руководства культурно-до іуговой деятельности, разработаны вопросы определения номенклатуры плановых документов, основных форм планового руководства, основных групп показателей; их функционально!! направленности;
представлено уточненное научноо понятие форми мероприятия как результата педагогической деятельности, что позволило осуществить принципиально новые подходы к опрздолонил содержания плановых заданий л формировано системы показателей развития основной деятельности парка культура п огдыха. Впервые конструирование их состава в практике планирования било направлено но по пум "изобротения", а на основе обсбдонпя накопленного опыта культурио-досугоЕой деятельности населения в парках. В диссертации представлены показатели по всем «годившимся направлениям культурно-досуговой деятельности о учетом специфических особенностей функционирования ПКеО;
-обоснованы и определены новая форма организации процесса планирования, требования к методическому обеспечению, установлены, .преглочтителыша методы-изучения и обобщения предплановой инЗ'ормэшш-ц обоонованил плановых рекеті;"'.
Практическая значимость работ».
Диссертационное исследование проводилось' в соответствии о планом научно-исследовательских работ сектора парковеденля НИИ культуры МК РФ а Российской АН по теме 2.68.04.02 "Разработка путей развития паркового строительства в РСССР" в этапе 2.68.01.02.01. "Разработка принципов организации парков в области и городе". Важность данной работы обусловлена для практика соотвэтствувдЕц этапом перехода в нознз условия .хозяйствсзания и раоширониеи плановой самостоятельности.
ВЯвДреНЕЭ 0СН0ЕНЫХ П0Л03ЄНЛЙ, ВЫВОДОВ И рЭКОМЭНДаЦИЙ ДЕО-
сэртации в парішх культуры и отдыха, научно-методическом цэзтра Санкт-Петербурга позволило ооущоотвить влияние на качество п раэватиа кэтодика культурно-дооуговой деятельности.
Материалы 'диссертации были попользованы автором в лекциях ооминарокнх занятиях, научно-праютчзокшс конференциях Е?гулдх . опециалиотов парков Сзнкт-Пэтарбурга а странн, паучннх ре-:опг--ков н студентов вузов п ШИЇ культуры.
Ряд идей п положений дносортацпи нояэт найтя праотп^опм
применение в планировании развития основной деятельности ;:р;/Г2х
учреддений культуры, а тага» при подготовка опэцналиотоз п ин
ститутах п учалжях культуры. *
Апробация .результатов рссгялопрлпл.
Экосэриюпгальикэ рабогн по апробированю тооротячэсхях полоханий, енводоз а гаксггаздацпй по планпроншсэ прог-эдени яа базе двух парков Саякт-Потарбурга о сарокой одновременной информации по овнакоіоізнпз о результатами. Прогодопа сзргл сэгс-парсісіх занятий практических работников, гзкятшс во гга;:-у-шш, две научко-пратжзскпе гшйзрэнцза вэдуплх сазции.:;и:оз парков а научных работников Санюг-Погзрбурга и І^сокгл Хпа:й?ъ, IS88 г., декабрь, 1989 г.).
Результаты исследования докладывались на паучьих :>лфрзн-цвях НИИ культури: "Культурна процесса: вчера, сегодня, завтра" (ЗІ гарта, I апреля 1988 г.) п "Шхрэллзм в культур?: вое-
поминания и спорц о будущем" (9,10 марта 1989 г.).
По теме диссертации опубликованы две работы..
Положения. выносимые на зациту.
I. Развитие культурно-досуговой деятельности возможно только на основе приоритета создания условий для реализации постоянно развиваицихся многообразных интересов и потребностей населения в сравнении с другими функциями данной деятельности.
' 2. Специфика фушщионировашія отрасли культуры, особенности ее продукта' требуют учета при определении наилучшей формы планового руководства, разработки системы показателей, основной-состав которых должен формироваться только на основе изучения и обобщения культурно-досуговой деятельности населения, социокультурной ситуации района.
-
3 культурно-досуговой деятельности, за результат следует принять форму конкретного мероприятия как окончательный (неделимый) факт педагогической деятельности.
-
Система планирования нуждается в совершенствовании информационной базы: источников, методов сбора и анализа.
-
Методическое обеспечение планирования должно выступать в качестве методического банка вариативною инструментария.
Структура диссертации. Диссертация cjctoht из введения, трех глав, заключения, списка литературы н четырех приложений.