Социально-педагогические показатели эффективности организации досуга Королев, Николай Николаевич

Введение к работе

Актуальность проблемы. Сущность проблемной ситуации. Глубокий кризис тоталитарно-парадной системы культурно-просветительной работы и социальная потребность ее коренной перестройки актуализировали проблему показателей общественной организации досуга как фактора рекреации и явления духовной жизни. Для того, чтобы обосновать пути выхода из кризиса, необходимо -точно диагностировать природу болезни, выявить ее причины, определить тенденции развития, разработать научно обоснованные и процессуально реальные показатели учета эффективности социально-культурной деятельности в сфере свободного времени.

Сложившаяся в стране система организации досуга не смогла достаточно четко сформулировать целевые установки, общественные функции, содержание и границы своего воздействия, что, в 'свою очередь, делало невозможным внедрение соответствующих критериев ее оценки. Аморфность и ситуативность содержания и форм культур-но-досуговой деятельности, предопределенных субъективными факторами, изначально обрекали на неудачу любые попытки нахождения единых показателей ее оценки. И это привело к тому, что явление духовной жизни, в основе своей носящее' педагогический характер, в течении многих десятилетий оценивалось лишь социально-экономическими параметрами. Вместе с тем практика общественной организации досуга в условиях демократизации духовной жизни и перехода на новые принципы хозяйствования не может оцениваться "по валу", не должна ограничиваться общими цифровыми показателяїш, где к единице приравнен и посетитель видео-салона, и участник массового праздника, и слушатель университета культуры, и создатель художественных ценностей. Коренная перестройка куль^урно-досуго-вой деятельности с одной стороны диктует необходимость преодолеть безмерность и неопределенность ее содержания и форм, а с другой - существенно расширить диапазон принятых показателей ее оценки.

Противоречие между объективной потребностью конкретизации и учета эффективности содержания и форм социально-культурной деятельности в сфере '.'-' ободного времени и реальным уровнем решения этой проблемы обусловило целесообразность осуществления исследования, цель которого - разработать социально-педагогические, показатели эффективности организации досуга.

Из отой цели вытекают задачи:

1. Выявить воспитательный потенциал досуга и условия его реализации.

2. Изучить состояние учета эффективности культурно-досуговой деятельности и степень научного осмысления проблемы.

3. Разработать и экспериментально апробировать систему показателей эффективности общественной организации досуга.

Объект исследования - участники, общественно организованных форм культурно-досугоЕой деятельности.

Предмет исследования - качественный анализ эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений по реализации рекреативно-развивающего потенциала досуга.

Базами исследования явились в Минске Дворец культуры и спор та железнодорожников, ДК работников бытового обслуживания, Молодежный центр "Ритм", клубы механического завода им. С.И.Вавилова института культуры, воинской части № 18662, Белорусский государственный музей Великой Отечественной войны, Парк культуры и отды ха им. Челюскинцев; в Витебске - объединение молодежных клубов, областной киновидеоцентр и ДК Битебскдрев; в Гомеле - Парк культуры и областная детская библиотека, а также ГДК г. Дзержинска Минской области и Чериковский РДК Ыогилевской области.

Широта и разнообразие центров досуга, послуживших базой исследования, были обусловлены необходимостью учета специфики различных типов культурно-просветительных учреждений и требованиями репрезентативности выборки.

Степень разработанности проблемы. Понятие "эффективность" как научная категория начало разрабатываться в области экономики с прагматической целью расчета эффективности функционирования предприятий, внедрения новой техники и технологии. В 60-70 годах XX века оно стало использоваться в самых различных областях деятельности и соответствующих научных дисциплинах. Ныне понятие "эффективность" прочно связано с общей методологией научного знания, теорией деятельности (праксеологией), теорией ценностей (аксиологией), теорией управления, общенаучными понятиями целесообразности, оптимальности, интенсификации и оптимизмации. Более того, жизнь выдвинула идею о возможности и необходимости выделения общенаучного "закона повышения эффективности", специфическая разработка которого в конкретных научных дисциплинах,

рассматривающих различные виды деятельности (в том числе и общественную организацию досуга), может принести теоретически важные и практически ценные результаты.

Эффективность - общенаучная' категория, истоки которой находятся в сфере политической экономии, теории управления, философии. Перенесение данного понятия в педагогику наиболее широко отразилось в концепции оптимизации, педагогической диагностике, праксеологии воспитания (С.И.Архангельский, Д.К.Бабанский, В.П. Беспалько и др.). Все это позволило определить педагогическую эффективность как соотношение результатов воспитательного процесса, затрат ресурсов (времени, труда, материально-технических, финансовых и. пр.) и социально-обусловленных потребностей общества, выражаемых через поставленные цели.

Однако до сих пор цели воспитания особенно в сфере свободного времени не были конкретизированы. Так, основной социальный заказ, господствовавший в-культуре и воспитании многих десятилетий -.'"формирование всесторонней и гармонически развитой личности" -был задан в самом общем виде и без конкретных задач, решение которых могло бы привести к разработке комплексных планов воспитательной деятельности. Серьезного теоретического анализа требуют не только вопросы непосредственного содержания целей, их наиболее полного соответствия современной социальной действительности, но и условия постановки целей, их виды, структура, иерархия, функции и т.д. Данной проблемой стали активно завішаться как в нашей стране, так и за рубежом лишь с 70-х годов. А к выявлению показателей эффективности организации досуга наука практически лишь приступает (М.А.Ариарский, Г.М.Бирженюк, И.М.Болотников, Г.М.Га-луцкий, Г.Л.Тульчинский).

Методологическую основу исследования составила концепция перестройки организации социально-культурной деятельности в сфере свободного времени в соответствии с ориентацией на реализацию рекреативно-развивающего потенциала досуга (В.Бужински, Б.А.Грушин, Ж.Дюмазедье, Г.А.Евтеева, С.Н.Иконникова, М.Каплан, Э.В.Соколов, В.А.ЯДов и др.). Особое значение для решения поставленных задач сыграли принципы педагогики сотрудничества (Ш.Амонашвили, Т.Н. и И.Ф. Гончаровы), преломившиеся 8 условиях досуга в педагогике сотворчества (Л.А.Конович, М.М.По'плавский, Б.А.Титов).

Исходная метод"логическая позиция строилась на идеях гума низании и погртипаїпчі досуга; пзпииопгппч 'улшальмо-экономичес-

_ 4 -

ких и социально-педагогических факторов организации культурно-досуговой деятельности, при опережающей роли последних. Автор исходил из теории саморазвития и самореализации личности в сфере свободного времени и видел генеральную функцию кудьтурно-до-суговых учреждений в том, чтобы создавать благоприятные условия для обеспечения рекреации и удовлетворения и обогащения реально проявляемых духовных интересов и.потребностей разных групп.

Методика и организация исследования исходила из целесообразности использования системы принятых в социологии, экономике и в первую очередь педагогике методов исследования, совокупность которых обеспечивала адекватное отражение анализируемой проблемы.

Осуществление методики анализа и синтеза теории и истории проблемы позволило обобщить данные 88 монографий в области философии, экономики, социологии, теории управления, педагогики: 62 директивных документа, предопределяющих позицию государства и общества на воспитательный потенциал досуга и условия его рационального использования; 244 научных статей и научно-методических материалов и более 800 планов, справок, отчетов и других документов культурно-просветительных учреждений, которые отражают состояние учета эффективности организации общественного досуга и поиски путей его совершенствования.

Соединение методов социологического и педагогического анализа (анкетирование, интервью, профессиональная и общественная экспертиза, программированное педагогическое наблюдение) позволило осуществить на 18 базах исследования поиеково-констатируга-щий эксперимент и апробировать ряд новых конкретизированных социально-педагогических показателей эффективности общественной организации досуга.

Использование этих же методов, дополненных системой 26 открытых обсуждений различных этапов внедрения показателей эффективности общественного досуга в Минске, Витебске, Гомеле, Могилеве, Бобруйске и Гродно дало возможность в условиях осуществления формирующего социально-педагогического эксперимента вычленить оптимальные для современной социально-культурной ситуации показатели эффективности общественной организации досуга в культурно-просветительных учреждениях разных типов.

Анализ публикаций 70-80-х годов ведущих зарубежных специалистов в области культурологии, социологии, педагогике, экономики и досуговедения (Л.Баммел, Н.Чеек, А.Грин, Е.Изье, С.Паркер,

К.Робертс и др.) позволил выявить конструктивные стороны и слабо-зти системы показателей эффективности организации досуга в США, Канаде, Западной Европе, Японии и определить возможности использования этого опыта в нашей стране.

Гипотеза исследования. Разработка социально-педагогических показателей эффективности общественной организации досуга может быть осуществлена при условии:

преодоления размытости границ культурно-досуговой деятельности, освобождения ее от несвойственных природе досуга видов деятельности и концентрации ее содержания на реализации рекреативно-развивающей функции;

учета степени превращения досуга в явление культуры;

обеспечение надежности, ясности, доступности показателей проявления социально-культурной активности человека в сфере свободного времени, сохранения их преемственности и неповторяемости;

.превращения показателей эффективности общественного досуга в фактор стимулирования профессионального творчества в разработке и осуществлении целевых культурно-досуговых программ.

Теоретическая новизна исследования проявилась в-уточнении общественных функций и границ современной культурно-досуговой цеятельности как непреложного условия, позволяющего оценивать качество этого явления духовной жизни; в обосновании сущности, ;пецифики и действенности двух взаимодополняющих групп показателей - социально-экономической и социально-педагогической - эффективности организации общественного досуга.

В результате исследования обоснованы принципы сохранения преемственности и неповторяемости показателей; в теорию и практику досуговедения введен коэффициент социальной значимости и трудоемкости организации досуга; определены условия превращения до-зуга в явление культуры.

Практическая значимость исследования нашла выражение в обос-човании:

критериев эффективности культурно-досуговой деятельности;

системы показателей эффективности деятельности центров досуга; позволяющих в повседневной практике оценивать качество работы учреждений культуры по обеспечению рекреации и удовлетворению духовных потребностей рвяних групп населения в сфере свободного времени.

. Ррігпмрндрпии. сформулированные в резучьтчтч исследования, да-

- б -

ют возможность упорядочить систему учета показателей деятельности культурно-досуговых учреждений в соответствии с требованиями демократизации управления сферой духовной жизни в новых условиях хозяйствования.

Достоверность исследования обеспечена широтой и типичностью базы опытно-экспериментальной работы; длительностью научного поиска, адекватностью методики исследования его целям, задачам, методологии.

Апробация работы осуществлялась посредством общественного обсуждения публикаций автора, раскрывших ход опытно-экспериментальной деятельности; выступлений диссертанта на 8 Всесоюзных, республиканских и региональных научно-практических конференциях; внедрения выводов исследования в программы курса "Досуговедение" для вузов культуры; чтения спецкурса "Пэказатели учета социально-педагогической эффективности культурно-досуговой деятельности" в системе повышения квалификации работников культуры.

Исследование позволило вынести на защиту;

I. Систему критериев социально-педагогической эффективности общественной организации досуга:

4. Критерии удовлетворенности рекреативно-восстановительной ценности досуга, выразившейся в снятии физической, психической, интеллектуальной усталости.и дальнейшем физическом и духовном развитии- личности.

5. Критерии духовно-творческой насыщенности досуга, отражающие: - удовлетворение потребности личности в получении информации

и приобретении знаний; .

приобретении личностью навыков культурно-досуговой деятельности;

развитии индивидуально-творческих начал личности в сфере свободного времени.

3. Критерии соответствия деятельности учреждений досуга не
обходимым условиям рекреации и саморазвития личности, отображаю
щие: - соответствие материально-технической базы учреждений до
суга требованиям рекреации и саморазвития личности;

уровень профессиональной подготовки и качества деятельности кадров учреждений досуга;

степень соответствия содержания, методики и управления учреждения досуга целям рекреации и культурно-творческого развития личности.

П. Систему показателей эффективности деятельности общественных центров досуга

1. Показатели_реализации госуда^твенных заказов Ота основе
бюджетных ассигнований).

1. Количество людей, проживающих в регионе, постоянно удовлетворяющих свои потребности в культурно-просветительном учреждении.

2. Вовлечение в культурно-досуговую деятельность социально незащищенных групп населения (пенсионеры, дети, инвалиды, трудные подростки).

3. Сохранение культурных традиций национальных меньшинств проживающих на территории обслуживаемой учреждением культуры.

4. Сумма бюджетных средств, освоенных учреждением культуры в отчетном периоде (за вычетом средств на капитальный ремонт) в расчете на I рубль заработной платы.

2. Показатели_реализации социальных_заказов_от общественных
организ аций, _пр_е д_пр_иятий_А коо перативо в_и_т_^д.

5. Общее количество полученных заказов.

6. Количество социальных институтов, являющихся постоянными заказчиками программ.

7. Отзывы учреждений и организаций о качестве деятельности центра досуга.

8. Сумма денежных средств, заработанная в процессе реализации культурно-цосуговых программ по договорам предприятий, организаций и т.д.

3. Показатели^ хазактеризукщие коммерческ^ю_деятельность
і[чр_еждений_/і,ос^га по_оказанию платных ]слуг населению.

9. Удельный вес поступлений от платных услуг в общих расходах' учреждения культуры.

10. Сумма денежных средств от реализации платных услуг,, полученных учреждением культуры в отчетном периоде (в расчете на одного жителя региона, на одного посетителя, на одно мероприятие, на I рубль заработной платы специалистов центра досуга, оплачиваемых за счет спецсредств).

4. Показатели^ хаактериз^ющие степень включенности_ населения в содиально-1уЬтуну_ю_деятельность. 4.1 і Удельный вес постоянных посетителей учреждения досуга.

2. Количество и характеристика социально-демографических групп населения, охваченных платными и бесплатными формами культурно-просветительной работы.

3. Уровень развития самоуправления учреждения досуга.

4. Привлечение населения к разработке новых культурно-досуго-вых программ.

5. Число проведенных мероприятий в расчете на одного культпро-светчика.

6. Число кружков, коллективов и объединений, приходящихся на одного культпросветработника.

7. Обобщенные данные об уровне удовлетворенности населения деятельностью центра досуга.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав (I. Методологические основы определения эффективности общественной организации досуга. 2. Пути разработки и внедрения показателей эффективности общественной организации досуга), заключения, списка основной использованной литературы и приложений, отражающих методику и процедуру исследования.