Электронная библиотека диссертаций и авторефератов России
dslib.net
Библиотека диссертаций
Навигация
Каталог диссертаций России
Англоязычные диссертации
Диссертации бесплатно
Предстоящие защиты
Рецензии на автореферат
Отчисления авторам
Мой кабинет
Заказы: забрать, оплатить
Мой личный счет
Мой профиль
Мой авторский профиль
Подписки на рассылки



расширенный поиск

Реализация процессуальных прав подозреваемого при расследовании преступлений органами внутренних дел Валькова, Татьяна Владимировна

Данная диссертационная работа должна поступить в библиотеки в ближайшее время
Уведомить о поступлении

Диссертация, - 480 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Автореферат - бесплатно, доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Валькова, Татьяна Владимировна. Реализация процессуальных прав подозреваемого при расследовании преступлений органами внутренних дел : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.09 / С.-Петерб. ун-т МВД РФ.- Санкт-Петербург, 2004.- 24 с.: ил.

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации в качестве одной из важнейших основ конституционного строя провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Одним из элементов назначения уголовного судопроизводства является защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод (ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

Исходя из этих положений, проводимая в Российской Федерации судебная и правовая реформа, осуществляемая, прежде всего, в целях укрепления гарантий прав личности, в уголовном судопроизводстве выводит на первый план проблему статуса его участников. Среди них в настоящее время значительный научный интерес представляет уголовно-процессуальная фигура подозреваемого, поскольку именно с ее появления начинается уголовное преследование.

За последние годы происходили существенные изменения в процессуальном положении подозреваемого: предусмотрено дополнительное основание появления подозреваемого на стадии предварительного расследования - с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, расширены права на защиту и судебное обжалование и др.

УПК РФ вобрал в себя значительное число прогрессивных, демократических положений, направленных на обеспечение прав личности в уголовном судопроизводстве, совершенствование процедур предварительного расследования. Принятие нового УПК - логический результат социально-политических и экономических перемен в Российской Федерации, реализации положений Конституции РФ 1993 года, Концепции судебной реформы 1991 года, норм международного права.

Наряду с этим, с учетом имеющихся реалий практики предварительного расследования преступлений органами внутренних дел, становится ясной необходимость совершенствования ряда положений УПК РФ в целях усиления правовой защищенности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, и, прежде всего, подозреваемых в совершении преступлений, путем восполнения существующих в нём пробелов.

Уголовно-процессуальный закон не содержит определения подозрения, хотя этот термин и используется законодателем в ряде статей УПК РФ, оно выводится через понятие подозреваемого. С таким подходом к понятию подозрения нельзя согласиться, поскольку подозрение должно влечь появление процессуальной фигуры подозреваемого, а затем уже применение к нему в связи с возникшим подозрением мер принуждения. Также возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица, задержание лица по подозрению в совершении преступления либо применение к нему меры пресечения далеко не исчерпывают ситуаций, при которых человек реально оказывается под подозрением органов, осуществляющих уголовное преследование, но вовлекается в процесс, не имея определенного процессуального статуса.

Многие положения УПК РФ кардинально отличаются от прежнего уголовно-процессуального законодательства. Немаловажные изменения произошли и в процессуальном положении подозреваемого. Многие положения УПК РФ о подозреваемом несогласованны между собой и противоречат друг другу, в связи с чем такие законодательные новеллы нуждаются в научном теоретическом осмыслении, в выработке практических рекомендаций по применению норм УПК РФ должностными лицами, осуществляющими предварительное расследование, и совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

- Одной из острейших проблем, возникших вследствие неопределенности подозрения, является деление задержания по подозрению в совершении преступления на физическое, когда лицо фактически ограничивается в свободе передвижения, и задержание юридическое, при котором физическое задержание получает процессуальное оформление в виде протокола задержания подозреваемого в порядке ст. 91 и 92 УПК РФ.

При этом в действующем законодательстве не определен статус личности в период фактического ограничения свободы передвижения для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и производстве процессуального задержания. Именно в этот временной интервал, измеряемый часами, а иногда и сутками, такое лицо не имеет никакого процессуального статуса и никаких прав, срок его пребывания в данном положении не установлен ни административным, ни уголовно-процессуальным законодательством.

Исходя из вышеизложенного, настоящая диссертационная работа посвящена исследованию понятия подозрения и оснований появления в уголовном досудебном судопроизводстве процессуальной фигуры подозреваемого.

Реализовать предоставленные права подозреваемый сможет только в том случае, если они ему разъяснены надлежащим образом и в законе предусмотрены гарантии их реализации. Однако права подозреваемого в действующем УПК РФ по-прежнему сформулированы недостаточно четко, отсутствуют гарантии реализации некоторых из них, что на практике приводит к незащищенности подозреваемого.

Указанные факты, а также распространенность случаев привлечения лиц в качестве подозреваемых в деятельности органов дознания и предварительного следствия МВД РФ (подозреваемый имелся по 82 % из числа изученных уголовных дел, по которым установлено лицо, совершившее преступление) и обусловили выбор данной темы диссертационного исследования.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена как теоретической, так и практической значимостью вопросов, связанных с появлением процессуальной фигуры подозреваемого, реализацией его процессуальных прав и возникающих в связи с этим проблем при производстве предварительного расследования преступлений органами внутренних дел.

Степень разработанности темы исследования. Положение участников уголовного процесса, непосредственно институт подозреваемого, процессуальные гарантии реализации его прав в последнее время подвергались диссертационным и монографическим исследованиям, однако они проводились в условиях действия прежнего Уголовно-процессуального кодекса РСФСР1. На-

1 См, например: Козловский Н.А. Подозрение в советском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1989; Колосовим С.А. Правовой статус подозреваемого и проблемы его совершенствования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991; Кочетков В.Г. Подозреваемый в советском уголовном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1965; Чувилев А.А. Институт подозреваемого в советском уголовном процессе: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1968; Сманов К.Д. Процессуальное положение подозреваемого, потерпевшего и обвиняемого в советском уголовном процессе. Фрунзе, 1971; Солтанович А.В. О гарантиях разъяснения подозреваемому его прав и обязанностей в

стоящее исследование является одной из первых работ, посвященных подозреваемому как участнику досудебного судопроизводства и проблемам реализации его прав по действующему УПК РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией процессуальных прав подозреваемого на стадии предварительного расследования с участниками процесса.

Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие указанные правоотношения, соответствующие положения науки уголовного процесса, судебная и правоприменительная практика органов внутренних дел в этой сфере.

Цели и задачи исследования. Целями диссертационного исследования является анализ процессуального статуса подозреваемого; теоретическое решение комплекса вопросов, возникающих в уголовно-процессуальной деятельности в связи с появлением данного участника уголовного процесса, а также разработка на этой основе с учетом сложившейся практики правоприменения органами следствия и дознания в системе МВД РФ рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных органов.

Для достижения поставленных целей в исследовании решались следующие задачи:

- определить место и роль подозрения в уголовно-
процессуальной деятельности;

- проанализировать понятие и правовое положение подозре
ваемого по действующему УПК РФ в сравнении с УПК РСФСР;

- изучить современную практику уголовно-процессуальной
деятельности с участием подозреваемого;

исследовать путем анкетирования отношение к понятию и правовому статусу подозреваемого со стороны работников правоохранительных органов и граждан, вовлекаемых в уголовное судопроизводство в качестве подозреваемых и обвиняемых;

выявить особенности реализации отдельных прав подозреваемого;

уголовном процессе. Минск, 1992; Франк Л.В. Задержание и арест подозреваемого. Душанбе, 1963.

выявить пробелы в УПК РФ, касающиеся правового положения подозреваемого и реализации им своих прав;

сформулировать на основе полученных в ходе исследования результатов предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.

Методологической базой исследования являются положения диалектического метода познания объективного мира. На основе диалектики применялись также исторический, логический, сравнительно-правовой, системный, структурно-функциональный, статистический, конкретно-социологический и другие частные методы исследования правовых явлений.

Нормативную базу исследования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство, законы Российской Федерации; УПК РСФСР. В работе использованы постановления Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, решения судов по конкретным делам.

Теоретическую базу исследования составляют труды ученых в области уголовно-процессуального права, уголовного права, теории и истории государства и права и других юридических наук.

В своей работе диссертант опиралась на труды видных современных ученых. В частности использованы труды: В.Д. Ада-менко, НА Акинча, СП. Бекешко, В.П. Божьева, B.C. Бурдано-вой, В.В. Вандышева, СИ. Викторского, А.А. Вихрова, И.А. Воз-грина, Б.Я. Гаврилова, В.В. Гибова, СБ. Глушаченко, В.Ю. Голу-бовского, Э.П. Григониса, И.Д. Гуткина, С.А. Денисова, В.М. Егор-шина, Н.В. Жогина, Л.М. Карнеевой, Н.Н. Короткого, Э.Ф. Куцовой, A.M. Ларина, В.В. Лысенко, В.П. Очередько, И.Л. Петрухина, Д.В. Ривмана, В.И. Рохлина, В.М. Савицкого, В.П. Сальникова, М.С Строговича, И.А. Соболя, B.C. Шадрина, В.В. Шимановского, П.С Элькинд, Н.Г.Янгола и др.

Эмпирическую базу исследования составили результаты анкетирования 200 работников правоохранительных органов (следователей, дознавателей, адвокатов) Тюменской и Курганской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, 103 участников уголовного процесса - подозреваемых и обвиняемых, а также результаты изучения 250 уголовных дел, находившихся в производстве следователей и дознавателей

Тюменской, Курганской, Новосибирской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, по которым установлены лица, совершившие преступление, а также архивы Ленинского, Калининского, Центрального судов г. Тюмени и Тюменского районного суда.

Научная новизна исследования определяется тем, что это одна из первых диссертаций, в которой на монографическом уровне комплексно исследованы институт подозрения, понятие подозреваемого и его права, реализация отдельных прав подозреваемого, а также возникающие в связи с этим проблемы.

В диссертации предложено новое понятие подозреваемого, отвечающее, по мнению автора, современным условиям, его роли и месту в системе участников уголовного процесса и дающее дополнительные гарантии его правовой защиты.

Научная новизна заключается также и в том, что диссертация написана в соответствии с положениями УПК РФ 2001 года в сравнении с УПК РСФСР, в ней представлены предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части, касающейся подозреваемого, его процессуальных прав и гарантий их реализации, а также предложена новая редакция ряда статей УПК РФ.

Основные положения, выносимые на защиту:

  1. Подозрение в уголовном процессе является видом процессуальной деятельности стороны обвинения по осуществлению уголовного преследования. Оно представляет собой предположение органа расследования о причастности лица к совершению преступления, основанное на достаточных данных и официально объявленное лицу в соответствующей форме, которое образует у него правовой статус подозреваемого. Подозрение имеет много общего с институтом обвинения, но вместе с тем, обладает и рядом отличительных черт, что позволяет выделить его в качестве самостоятельного этапа уголовного преследования.

  2. Законодатель признает существование двух этапов уголовно-процессуального задержания лица по подозрению в совершении преступления: задержание фактическое, когда человек фактически ограничивается в свободе передвижения, и задержание юридическое, при котором фактическое задержание получает процессуално-правовое оформление е виде протокола задержания в порядке ст. 91 УПК РФ. Уголовно-процессуальное задержание (и фактическое, и юридическое) как мера принуждения может

быть применено только после возбуждения уголовного дела. «Допроцессуальное задержание» лица по подозрению в совершении преступления, когда оно застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения (то есть о совершенном преступлении компетентным органам ещё не известно или ими только получено сообщение о его совершении), и когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление (то есть ещё только проводится проверка сообщения о преступлении), УПК РФ не регламентируется и статус таких лиц не определен.

Для устранения данного пробела предлагаем главу 19 УПК РФ «Поводы и основания для возбуждения уголовного дела» дополнить статьей 143-1, предусматривающей возможность фактического ограничения свободы передвижения лица на срок не более 3 часов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и применения к нему задержания по подозрению в совершении преступления либо иных мер процессуального принуждения.

  1. Положения УПК РФ, касающиеся оснований появления фигуры подозреваемого, и положения, определяющие основания и порядок избрания мер пресечения, противоречат друг другу. Избрание меры пресечения до предъявления обвинения возможно только в отношении таких участников уголовного судопроизводства, как подозреваемый и обвиняемый, поэтому оно не может являться самостоятельным основанием появления фигуры подозреваемого. Таким образом, фактически действующим УПК РФ установлены только два самостоятельных случая наделения лица процессуальным статусом подозреваемого: когда в отношении него возбуждено уголовное дело или оно задержано по подозрению в совершении преступления.

  2. Необходимо дополнить ст. 5 УПК РФ новым пунктом следующего содержания: «Подозреваемым признается лицо, в от-ношениикоторогоуоргановуголовногопреследованияимеет-ся основанное на достаточных данных предположение о его причастностиксовершениюпреступленияитребуетсяпро-ведениесегоучастиемследственныхдействийлибопримене-ниекнемумер принуждения».

5. Правовое положение подозреваемых, содержащихся под
стражей, включает в себя три группы прав и обязанностей.

Первая группа содержит права, законные интересы и обязанности граждан Российской Федерации, предусмотренные Консти-

туцией Российской Федерации 1993 года и другими федеральными законами с ограничениями, вытекающими из ст. 6 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года.

Вторая группа прав и обязанностей подозреваемого вытекает из правоотношений с органами дознания, предварительного следствия и суда, предусмотренных УПК РФ.

Третья группа включает в себя права, законные интересы и обязанности арестованных во время их пребывания в изоляторе временного содержания и в следственном изоляторе, которые предусмотрены ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года.

Теоретическая значимость диссертации состоит в комплексном монографическом исследовании понятия подозреваемого, его прав, гарантий их реализации и возникающих в связи с этим проблем, а также втом, что сформулированные выводы и предложения отражают современное видение проблем реализации прав подозреваемого на стадии предварительного расследования. Сформулированные в работе положения и выводы дополняют и развивают соответствующие разделы уголовно-процессуальной науки.

Практическая значимость работы заключается в том, что в ней сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практической деятельности органов предварительного расследования системы МВД РФ. Результаты исследования могут быть использованы в дальнейших научных разработках обозначенных проблем; в процессе обучения и повышения квалификации профессиональных кадров МВД РФ, осуществляющих предварительное расследование преступлений; а также при подготовке лекций, проведении семинарских и практических занятий по дисциплинам «Уголовный процесс», «Предварительное следствие в ОВД», «Дознание в ОВД» в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России.

Основные результаты исследования получили апробацию в выступлениях на юбилейной и всероссийской научно-практических конференциях: «МВД России - 200 лет: история и

перспективы развития» (Санкт-Петербург, 20-21 сентября 2002 г.); «Уголовно-процессуальная реформа: УПК РФ - год спустя. Актуальные проблемы применения» (Санкт-Петербург, 24 октября 2003 г.); на международном научно-практическом семинаре «Совершенствование форм и методов работы ОВД при осмотре места происшествия» (Тюмень, 21 апреля 2004 г.), а также в опубликованных автором научных работах.

Структура диссертации обусловлена ее предметом, целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.