Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. Сущность, виды и социальная ценность представительства в современном российском уголовном процессе 13
1.1. Понятие, правовая природа и социальная ценность уголовно-процессуального представительства 13
1.2. Материально-правовые и процессуально-правовые основания возникновения уголовно-процессуального представительства 30
1.3. Виды уголовно-процессуального представительства 56
Глава II. уголовно-процессуальное представительство, осуществляемое законными представителями 62
2.1. Общие предпосылки осуществления законного уголовно-процессуального представительства 62
2.2. Осуществление уголовно-процессуального представительства законными представителями несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого 68
2.3. Уголовно-процессуальное представительство, осуществляемое законными представителями лиц, в отношении которых ведется производство о применении к ним мер медицинского характера 86
2.4. Уголовно-процессуальное представительство, осуществляемое законными представителями потерпевшего, частного обвинителя и свидетеля 102
Глава III. Уголовно-процессуальное представительство, осуществляемое на основе договора (соглашения) с участниками уголовного процесса 120
3.1. Уголовно-процессуальное представительство, осуществляемое на основе договора (соглашения) с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, гражданским ответчиком по уголовному делу 120
3.2. Уголовно-процессуальное представительство, осуществляемое на основе договора (соглашения) с потерпевшим и свидетелем 147
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 168
БИБЛИОГРАФИЯ 170
ПРИЛОЖЕНИЕ 186
Введение к работе
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Современное российское государство возлагает на себя обязанность не только по признанию и соблюдению, но и защите прав и свобод человека и гражданина. В срезе правоохранительной деятельности выполнение такой обязанности осуществляется, в частности, с помощью уголовно-процессуальных средств.
Одним из таких средств и выступает уголовно-процессуальное представительство, основное назначение которого заключается в оказании при определенных обстоятельствах необходимой правовой помощи отдельным участникам уголовного процесса в защите и надлежащей реализации принадлежащих им прав, свобод и законных интересов в сфере уголовно-процессуальных отношений.
Вопросы уголовно-процессуального представительства были предметом исследований ученых-процессуалистов. Весомый вклад в раскрытие различных его аспектов внесли В.Д. Адаменко, С.А. Александров, В.П. Божьев, А.Д. Бойков, Л.М. Володина, А.П. Гуськова, И.Ф. Демидов, А.А. Дмитриева, В.А. Дубривный, О.А. Зайцев, 3.3. Зинатуллин, Т.З. Зинатуллин, А.В. Кожевников, Л.Д. Кокорев, А.С. Ландо, A.M. Ларин, В.В. Мелешко, Г.Д. Побегайло, И.И. Потеружа, И.Л. Петрухин, Р.Д. Рахунов, В.М. Савицкий, Г.П.Саркисянц, Ю.И. Стецовский, М.П. Туленков, B.C. Шадрин, СП. Щерба, В.Е. Юрченко и др.
Следует, однако, отметить, что вопросы уголовно-процессуального представительства поднимались в них большей частью лишь в связи с анализом процессуально-правового статуса отдельных участников уголовного процесса, в первую очередь, обвиняемых и потерпевших. В специальных же исследованиях, посвященных институту представительства в уголовном процессе, наряду с анализом сущности и социального назначения уголовно-процессуального представительства (В.Д. Адаменко), преимущественное внимание уделялось одному из его видов, каковым и является так называемое, законное уголовно-процессуальное представительство" (В.В. Мелешко, М.П. Туленков); что же касается уголовно-процессуального представительства, осуществляемого на основе соглашения (договора), то оно исследовалось в основном лишь в срезе одного из направлений адвокатской деятельности (Ю.И. Стецовский).
В предлагаемой работе предпринята попытка комплексного исследования всей проблемы уголовно-процессуального представительства, причем с позиции задач сегодняшнего дня и состязательной формы построения современного российского уголовного процесса.
Необходимо также отметить, что в основе всех предыдущих исследований лежат положения УПК РСФСР 1960 года.
Основу же предлагаемого исследования составили положения Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации 2001 года. При этом, конечно же учтены и положения предыдущего уголовно-процессуального законодательства, Модельного УПК для государств-участников СНГ 1996 года, Уголовно-процессуальные Кодексы республик Казахстана, Киргизстана, Узбекистана, Украины, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, другие международные нормативно-правовые акты, имеющие то или иное отношение к рассматриваемым в работе вопросам.
Целью диссертационного исследования является дальнейшая разработка института уголовно-процессуального представительства с позиции примата прав и законных интересов личности и его возрастающей роли в свете нового уголовно-процессуального регулирования и круг требующих своего разрешения следующих задач: разработать понятие уголовно-процессуального представительства и раскрыть его правовую природу; проанализировать содержание и социальную ценность уголовно-процессуального представительства; определить материально-правовые и процессуальные основания возникновения уголовно-процессуального представительства, раскрыть их содержание и взаимозависимость; сформулировать и исследовать возможные виды уголовно-процессуального представительства; раскрыть особенности осуществления каждого из разновидностей уголовно-процессуального представительства применительно к конкретным этапам производства по уголовному делу и разрешению возникающих при этом уголовно-процессуальных задач.
В соответствии с результатами проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения и рекомендации.
1. Будучи частью межотраслевого правового института представительства в праве, институт уголовно-процессуального представительства являет собой совокупность правовых норм, регулирующих соответствующий комплекс процессуальных действий и формирующихся при этом правовых отношений в связи с осуществлением представительства при производстве по уголовному делу.
Социальная ценность уголовно-процессуального представительства в его служении быть надежным и эффективным средством защиты прав, свобод, и законных интересов участников уголовного процесса, нуждающихся в таком представительстве.
2. Осуществляемые в рамках уголовно-процессуального представительства конкретные виды процессуально-правовой деятельности представителей входят в содержание такой генерирующей уголовно-процессуальной функции, проявляющей себя с самого начала и на всех дальнейших этапах производства по уголовному делу, какой является уголовно-процессуальная функция охраны прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса.
3. Представителями в уголовном процессе являются такие его участники, которые действуют при производстве по уголовному делу от имени и в интересах представляемого участника уголовного процесса, пользуясь при этом предоставленными им законом правомочиями (соответствующими процессуальными правами и обязанностями).
Процессуальное положение представителей заключено в представительстве конкретных представляемых участников уголовного процесса, их процессуального статуса, с волей и интересами которых они не только связаны, но и представляют. В зависимости от того, какого участника уголовного процесса представители представляют, все они в условиях российского состязательного процесса являются участниками либо «стороны обвинения», либо «стороны защиты».
Применительно к «стороне обвинения» представитель представляет права и законные интересы таких участников уголовного процесса как потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, а к «стороне защиты» - подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик.
4. Материально-правовые и процессуальные основания возникновения и осуществления уголовно-процессуального представительства рассмотрены в работе в зависимости от их отношения к участникам уголовного процесса, составляющим сторону обвинения или сторону защиты. При этом материально-правовые основания связываются с комплексом обстоятельств, характеризующих а) факт виновного совершения определенным лицом преступления и б) факт причинения преступлением потерпевшему (физическому или юридическому лицу) физического, морального, имущественного вреда или деловой репутации.
Процессуальные основания возникновения и осуществления уголовно-процессуального представительства лежат, с одной стороны, в плоскости а) привлечения виновного причинителя вреда к уголовной ответственности в качестве обвиняемого и б) признания в установленном законом порядке то или иное лицо или организацию потерпевшим и предъявления им исковых требований, а, с другой стороны, в предъявляемых к возможному представителю профессиональных и социально-нравственных требований и признанию его на основании специального об этом постановления (определения) представителем конкретного участника уголовного процесса.
5. Приводятся дополнительные аргументы в пользу необходимости выделения и соответствующего нормативно-правового регулирования наряду с традиционными видами уголовно-процессуального представительства, получившими условное наименование как "законное" и "договорное", еще и уголовно-процессуального представительства беспомощных потерпевших по уголовным делам. Такой вид уголовно-процессуального представительства, вне зависимости от того, осуществляется ли оно законными представителями или на договорной основе с адвокатами, равно как и законное уголовно-процессуальное представительство лица, в отношении которого ведется производство о применении к нему принудительных мер медицинского характера, а также несовершеннолетних потерпевших должен осуществляться на безвозмездной, бесплатной основе с отнесением расходов по уголовно-процессуальному представительству за счет государства из специального для этих целей фонда.
6. В законодательном порядке надлежит урегулировать круг лиц, которые вправе выступать в качестве законных представителей лица, в отношении которого ведется производство о применении к нему принудительных мер медицинского характера, а также лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут сами защищать свои права и законные интересы. Помимо перечисленных в пункте 12 ст. 5 УПК РФ законных представителей к таковым в данном случае надлежит отнести еще и их близких родственников, перечень которых дан в пункте 4 ст. 5 УПК РФ, а именно супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей (удочерителей), усыновленных (удочеренных), родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек и внуков.
7. В ст. 5 УПК РФ необходимо выделить специальные пункты о законных представителях а) несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей; б) лиц, в отношении которых ведется производство о применении к ним принудительных мер медицинского характера; в) лиц, которые в силу физических или психических недостатков не способны сами обеспечить защиту своих прав и законных интересов, особо выделив при этом беспомощных потерпевших по уголовным делам.
С учетом изложенного пункт 12 ст. 5 УПК РФ представляется необходимым сформулировать так:
"а) законное представительство есть представительство, осуществляемое на безвозмездной (бесплатной) основе законными представителями представляемого участника уголовного процесса.
б) законными представителями несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля являются родители, усыновители (удочерители), опекуны, попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находятся указанные выше лица.
в) законными представителями лица, в отношении которого ведется производство о применении к нему принудительных мер медицинского характера, и лица, который в силу наличия физических и психических недостатков не способен сам осуществлять защиту своих прав и законных интересов вне зависимости от их процессуального статуса (обвиняемого, беспомощного потерпевшего и т.д.) и отношения к стороне обвинения или к стороне защиты являются их родители, супруг, супруга, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки и внуки, опекуны и попечители, представители попечительских организаций и учреждений".
8. В законе надлежит сформулировать норму о законном правопреемстве как разновидности законного представительства. Пункт 12а ст. 54 УПК РФ надлежит сформулировать так: "Законное правопреемство представляет собой осуществляемое его законными представителями представительство прав и законных интересов умершего потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца или свидетеля, а также умершего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, гражданского ответчика в целях их реабилитации".
9. В УПК РФ надлежит предусмотреть нормы об обязательном участии представителя по уголовному делу.
Их содержание могло бы быть такими: А. "Статья... Обязательное участие представителя обвиняемого Участие представителя обвиняемого в уголовном судопроизводстве обязательно, если:
а) обвиняемый является несовершеннолетним;
б) обвиняемый из-за физических или психических недостатков является полностью или частично недееспособным и в силу этого не может самостоятельно защищать свои процессуальные права и законные интересы;
в) обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу."
Б. "Статья ... Обязательное участие представителя потерпевшего Участие представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве обязательно, если
а) потерпевший является несовершеннолетним;
б) потерпевший в силу физических или психических недостатков или иного беспомощного состояния не способен самостоятельно осуществлять свои процессуальные права и законные интересы;
в) потерпевший не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу."
В. "Статья ... Обязательное участие представителя лица, нуждающегося в применении мер медицинского характера
В уголовном процессе участие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении к нему принудительных мер медицинского характера является обязательным."
10. Договорное уголовно-процессуальное представительство в зависимости от процессуального статуса участников уголовного процесса имеет две свои разновидности - договорное представительство с участниками уголовного процесса, составляющие а) сторону защиты и б) сторону обвинения. В том и в другом случае в качестве представителей должны выступать, как правило, адвокаты, которые специально подготовлены для качественной реализации закрепленного в части 1 ст. 48 Конституции РФ права каждого на получение квалифицированной юридической помощи. В первом случае это адвокаты-защитники, представляющие интересы подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, а также гражданских ответчиков; во втором случае - адвокаты, представители потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, а также свидетеля.
11. В ст. 56 УПК РФ пункт 6 изложить следующим образом:
"6) иметь представителя в лице адвоката для участия в допросе и иных следственных действиях, производимых с участием свидетеля".
12. В работе сформулирован и ряд других предложений по совершенствованию отдельных норм уголовно-процессуального законодательства о представительстве и практики их применения (необходимо предусмотреть в качестве самостоятельного источника доказательств показания представителя соответствующего участника уголовного процесса; законодательно урегулировать вопросы участия представителя при решении возникающих в стадии исполнения судебных приговоров вопросов и т.д.).
В УПК РФ надлежит предусмотреть специальную главу, посвященную уголовно-процессуальному представительству.
Уголовно-процессуальное представительство должно работать с самого начала уголовного процесса (момент допуска к участию в уголовном деле представителя должен, как нам думается, совпадать с моментом допуска к участию в уголовном деле защитника - часть 3 ст. 49 УПК РФ) и иметь место на всех стадиях производства по уголовному делу пока в уголовно-процессуальном представителе есть необходимость.
Методология и методика исследования. При работе над темой диссертации автором использованы основные принципы, законы и категории диалектического метода познания явлений реальной действительности. В качестве частных научных методов послужили исторический, логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологический с приемами анкетирования и опроса.
Нормативную, теоретическую и эмпирическую базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации 1993 года,
Концепции судебной реформы в Российской Федерации, Уголовного Кодекса РФ 1996 года, Уголовно-процессуального Кодекса РСФСР 1960 года, Уголовно-процессуального Кодекса РФ 2001 года, Гражданского Кодекса РФ, Гражданско-процессуального Кодекса РФ, Семейного Кодекса РФ, Положение об адвокатуре РСФСР, Проект Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, Постановления Конституционного суда Российской Федерации, Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в Российской Федерации", международно-правовые акты, в том числе Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также труды и публикации ученых в области философии, социологии, теории государства и права, гражданского права, уголовного права и уголовного процесса. Использованы Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации, материалы следственной, адвокатской и судебной практики по Удмуртской Республике в виде статистических обобщений, аналитических справок, около ста конкретных уголовных дел за 1999-2001 годы, результаты опросов восьмидесяти студентов, данные других опубликованных материалов.
Практическая значимость работы видится в том, что содержащиеся в ней выводы, обобщения, рекомендации могут быть использованы в законотворческом процессе, научной и практической деятельности по более эффективному осуществлению уголовно-процессуального представительства, а также в учебном процессе.
Апробация работы. Основные теоретические положения, выводы и рекомендации доложены автором на Всероссийской научной конференции Российской академии юридических наук "Юридическая наука на пороге XXI века" в декабре 2000 года, на научных конференциях преподавателей Удмуртского государственного университета в апреле 2000 и 2001 года, в четырех статьях, опубликованных в "Вестнике Удмуртского государственного университета" (1999-2001 года) и в сборнике научных трудов молодых ученых Удмуртского государственного университета в 2000 году, а также используются в учебном процессе при преподавании курса "Российский уголовный процесс".
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделенных на девять параграфов, заключения и библиографического указателя основных нормативных и поднормативных актов, и списка научной литературы по проблеме, четырех приложений.
