Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 Теоретические и правовые основы обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования 19
1.1 Угроза безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, как вид противодействия расследованию, дифференциация угроз 19
1.2 Правовые основы обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования 48
Глава 2 Тактические особенности обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, при расследовании дел с его участием 75
2.1 Понятие и содержание тактической операции «обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования»... 75
2.2 Типичные следственные ситуации, возникающие на стадии предварительного расследования по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, и их разрешение 109
2.3 Тактика производства отдельных следственных действий по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве 135
2.4 Тактические особенности производства иных процессуальных действий по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве 150
Заключение 168
Список литературы
- Правовые основы обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования
- Типичные следственные ситуации, возникающие на стадии предварительного расследования по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, и их разрешение
- Тактика производства отдельных следственных действий по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
- Тактические особенности производства иных процессуальных действий по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования
Ежегодно в России организованными группами или преступными сообществами совершается значительное количество преступлений. Учитывая международный опыт борьбы с преступностью, понимая, что данная деятельность будет более эффективна в случае привлечения к сотрудничеству членов преступных формирований, законодатель постоянно совершенствует нормативную базу. Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), принят Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ (далее также - Закон «О госзащите»)1, регламентирующие возможность заключения подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве и предусматривающие обязанность правоохранительных органов обеспечить безопасность такого лица.
В то же время анализ судебно-следственной практики показывает, что причинами, препятствующими заявлению подозреваемым (обвиняемым) ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, является боязнь возмездия со стороны соучастников и сомнение в способности государства обеспечить его безопасность. Данный факт может свидетельствовать о недостаточности мер безопасности; о несовершенстве законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности указанного участника уголовного судопроизводства; о неэффективности обозначенной деятельности, что может быть обусловлено отсутствием соответствующих тактико-криминалистических рекомендаций.
Указанные аспекты являются актуальными, требующими своего изучения в целях совершенствования обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами. Кроме того, выбор темы
Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (ред. от 03.02.2014, с изм. от. 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.
диссертационного исследования обусловлен недостаточностью внимания к проблеме обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве как в уголовном процессе, так и криминалистике.
Помимо этого комплексный характер проблем, возникающих при обеспечении безопасности подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами, свидетельствует о необходимости междисциплинарного исследования, охватывающего уголовно-процессуальные и тактико-криминалистические аспекты.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы прав и свобод личности, в том числе проблемы обеспечения безопасности личности в уголовном судопроизводстве постоянно привлекают внимание ученых и практиков. На отдельные ее аспекты обращали внимание А.В. Абабков, М.А. Авдеев, В.А. Азаров, Б.Т. Акрамходжаев, М.Т. Аширбекова, Е.В. Бабкина, И.А. Бобраков, В.П. Божьев, Л.В Брусницын, Л.В. Вавилова, Д.А. Воронов, В.В. Войников, Б.Я. Гаврилов, А.Ю. Епихин, О.А Зайцев, В.Е. Квашис, B.C. Коммисаров, П.А. Лупинская, СВ. Маркелов, С.Л. Марченко, А.В. Москаленко, Т.Н. Москалькова, И.А. Насонова, М.В. Новикова, В.Е. Новичков, А.В. Панченко, И.Л. Петрухин, М.П. Поляков, СМ. Прокофьева, Т.Е. Сарсенбаев, Г.А. Скрипилев, А.А. Тимошенко, А.К. Тихонов, Н.С Томилова, В.Т. Томин, К.Л. Чайка, А.Е. Чечётин, В.Н Чор-ный, B.C. Шадрин, В.Я. Шапакидзе, А.Б. Ширитов, СП. Щерба и др.
Проблемы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству, изучались в работах СИ. Давыдова, Е.В. Жарикова, Е.И Замы-лина, О.В. Левченко, Н.В. Павличенко, В.М. Титова, К.Д. Шевченко, С.А. Янина и
др.
В исследованиях СЮ. Журавлева (1992) и В.Н. Карагодина (1992) изучались проблемы противодействия деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, в том числе в виде угроз лицу, расследующему преступление, и другим лицам, а также тактика его преодоления.
Криминалистическим проблемам расследования корыстно-насильственных, групповых преступлений посвящены труды И.А. Возгрина, С.Г. Еремина, А.П. Резвана, С.А. Роганова, Б.П. Смагоринского, С.А. Ялышева и др.
На необходимость разработки научно обоснованных тактико-криминалистических рекомендаций по обеспечению безопасности участников уголовного судопроизводства при расследовании групповых преступлений, ввиду их недостаточности, прямо указал СЮ. Якушин в своей монографии «Тактические задачи и средства их решения при расследовании преступлений» (2014).
Не умаляя значения проведенных исследований, необходимо отметить, что в них не достаточно освещены проблемы обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования, в том числе в силу произошедших в последние годы изменений в законодательстве.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства по обеспечению безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования.
Предметом исследования выступают совокупность норм, регламентирующих деятельность следователя и органов дознания, направленную на обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования, а также разработанные в теории криминалистики приемы и средства осуществления этой деятельности.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения комплекса проблем обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства, позволяющие повысить эффективность указанной деятельности, а также разработать тактико-криминалистические рекомендации по обеспечению
безопасности данного лица, в том числе в ходе проведения отдельных следственных и иных процессуальных действий.
Указанная цель предопределила постановку следующих задач, нашедших свое решение в диссертации:
рассмотреть угрозу безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, как вид противодействия предварительному расследованию;
с учетом анализа понятий «угроза», «личность», «безопасность», «опасность», «безопасность в уголовном судопроизводстве» сформулировать понятие «угроза безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве»;
дифференцировать угрозы безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве;
на основе анализа действующего законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования, разработать и обосновать предложения по его совершенствованию;
проанализировать сущность и содержание обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования как тактической операции;
выявить типичные следственные ситуации, возникающие на стадии предварительного расследования по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, и предложить рекомендации по их разрешению;
разработать тактико-криминалистические рекомендации по обеспечению безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, в ходе проведения отдельных следственных и иных процессуальных действий на стадии предварительного расследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в попытке осуществить комплексную разработку уголовно-процессуальных и криминали-
стических положений, связанных с обеспечением безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования.
Данная деятельность впервые рассматривается как тактическая операция, имеющая цель, средства, условия, субъекты и направленная на специфический объект.
В рамках диссертационного исследования автором показаны типичные следственные ситуации предварительного расследования по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами. Выделены наиболее опасные из них для данного участника уголовного судопроизводства, по которым предложены рекомендации по производству комплекса действий при осуществлении тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования».
Разработаны практические рекомендации, касающиеся тактики производства отдельных следственных и иных процессуальных действий, осуществляемых в рамках тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования».
В результате анализа действующего законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования, разработаны и обоснованы предложения по его совершенствованию, представлены новые законодательные конструкции отдельных норм.
Теоретическая значимость. Теоретические положения и выводы, сформулированные в диссертации, могут послужить основой для дальнейших научных уголовно-процессуальных и криминалистических исследований вопросов, касающихся обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Результаты исследования расширяют сложившиеся представления о типичных следственных ситуациях по уголовным
делам с участием указанного участника уголовного судопроизводства и могут способствовать развитию общей теории криминалистики, криминалистической тактики, теории преодоления противодействия уголовному преследованию и ряда других частных криминалистических теорий.
Предложения по совершенствованию норм, регламентирующих обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования, позволят повысить эффективность указанной деятельности, а также привести национальное законодательство в соответствие с действующими международными нормативными правовыми актами, принятыми в данной сфере.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы лицами, производящими расследование, для повышения эффективности обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Кроме того, содержащиеся в диссертационном исследовании положения могут применяться в процессе профессиональной подготовки курсантов (студентов) образовательных организаций высшего образования и сотрудников правоохранительных органов.
Методология и методы исследования. Методологической основой диссертационного исследования являлся диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также основанные на нем общенаучные и специальные методы: исторический (применялся для изучения процесса становления и развития института обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному судопроизводству); логический (использовался при анализе содержания и разработке ряда понятий); системно-структурный (позволивший изучить и обосновать структуру тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования»; сравнительно-правовой (способствовавший теоретическому анализу и сравнению норм, регламентирующих обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства, в законодательстве различных государств, а также на мировом
уровне); социологический (анкетирование, интервьюирование), статистический (применялся для сбора, анализа и обобщения эмпирического материала) и другие методы.
Основные положения, выносимые на защиту:
-
Угроза безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, в связи с тем, что ее конечной целью является воспрепятствование установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, и достижению назначения уголовного судопроизводства, рассматривается как вид противодействия предварительному расследованию, что, в свою очередь, обусловливает необходимость разработки комплекса мер, направленных на его предупреждение и преодоление.
-
Авторское определение «угрозы безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве», под которой понимается непосредственная форма опасности, а также совокупность условий и факторов, создающих состояние возможной опасности, то есть возможности воздействия, в результате которых может быть причинен вред важным для данного лица интересам, а также образовано препятствие выполнению возложенных на него обязанностей и реализации прав в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве.
-
Для эффективного анализа исходной информации и последующего ее использования в процессе расследования уголовных дел и обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, все угрозы по виду проявления дифференцированы на высказанные (сообщенные), предполагаемые и мнимые.
Такая дифференциация позволяет выделить типичные следственные ситуации, возникающие в процессе расследования, разработать тактико-криминалистические рекомендации производства следственных и иных процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, других действий, а также тактических приемов, направленных на обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве.
4. Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего
досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследо
вания следует рассматривать как тактическую операцию, под которой понимается
система следственных, иных процессуальных, оперативно-розыскных, других
действий, тактических приемов, осуществляемых следователем и взаимодейству
ющими с ним лицами, направленных на достижение условий, исключающих воз
можность воздействия в целях причинения вреда важным интересам указанного
участника уголовного судопроизводства.
Обозначенная тактическая операция включает в себя следующие этапы: 1) этап принятия решения о проведении тактической операции, состоящий из четырех подэтапов (получение информации о высказанных (сообщенных) или предполагаемых угрозах в адрес подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами; проверка поступившей информации; принятие решения о проведении тактической операции; моделирование тактической операции); 2) этап непосредственного производства комплекса действий при осуществлении тактической операции; 3) заключительный этап.
5. Применение ситуационного подхода по уголовным делам с участием по
дозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудни
честве, представляется весьма перспективным, поскольку позволяет разработать
для практики оптимальные тактические рекомендации, в основе которых лежат
следственные ситуации.
С учетом этого предложена авторская классификация следственных ситуаций, возникающих на стадии предварительного расследования по данной категории дел, которая строится по следующим основаниям: в зависимости от того знаком ли один из подозреваемых (обвиняемых) с другим подозреваемым (обвиняемым), сотрудничающим с правоохранительным органом; в зависимости от наличия угроз безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве; в зависимости от вида угроз безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве; в зависимости от причины высказывания (сообщения) угроз безопасности подо-
зреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве; в зависимости от причины отсутствия угроз безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве.
6. Сложившиеся ситуации определяют алгоритмы их разрешения. С исполь
зованием этих оснований выделены наиболее опасные для подозреваемого (обви
няемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, типичные
следственные ситуации:
-
существует предполагаемая угроза безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве;
-
существует высказанная (сообщенная) угроза безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве.
В целях разрешения обозначенных ситуаций предложены рекомендации по производству комплекса действий при осуществлении тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования».
-
Применительно к уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, разработаны тактико-криминалистические рекомендации по производству отдельных следственных (предъявление для опознания, очная ставка, проверка показаний на месте, следственный эксперимент) и ряда иных процессуальных действий, осуществляемых в рамках рассматриваемой тактической операции.
-
В целях расширения возможностей в выборе мер безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования обосновывается необходимость дополнения УПК РФ ст. 11.1 «Недопустимость воспрепятствования осуществлению уголовного судопроизводства», регламентирующей порядок предупреждения участников уголовного судопроизводства о недопустимости вмешательства в какой бы то ни было форме в деятельность суда, прокурора, следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, начальника подразделения дознания
и дознавателя, включая предупреждение лиц, от которых исходит либо может исходить угроза безопасности подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами, о недопустимости таких угроз.
9. Для более эффективного обеспечения безопасности подозреваемого (об
виняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии
предварительного расследования сформулированы предложения по совершен
ствованию норм УПК РФ, регламентирующих данную деятельность:
а) о дополнении ч. 3 ст. 11 УПК РФ после слов «предусмотренные статья
ми» словами «11.1», после слова «угрожают» словами «или могут угрожать»
б) о замене в ч. 3 ст. 11 УПК РФ слов «иными опасными противоправными
деяниями» словами «иными деяниями в целях воспрепятствования осуществле
нию уголовного судопроизводства или из мести за участие в нем»;
в) о дополнении ч. 2 ст. 161 УПК РФ после слов «участников уголовного
судопроизводства» словами «или иных лиц»;
г) об изложении в новой редакции ч. 1 ст. 317.9 УПК РФ, включающей ос
нования применения мер безопасности, ссылки на статьи УПК РФ, предусматри
вающие меры безопасности, применение которых возможно в отношении данного
участника уголовного судопроизводства.
10. В целях формирования единых правовых оснований применения мер
безопасности в отношении подозреваемого (обвиняемого), заключившего досу
дебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования,
предусмотренных ч. 3 ст. 11 УПК РФ и Федеральным законом «О государствен
ной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроиз
водства» от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ, предложена авторская редакция ч. 1 ст.
16 названного закона - «Основанием применения мер безопасности является
наличие достаточных данных о том, что защищаемому лицу угрожают или могут
угрожать убийством, насилием, уничтожением или повреждением его имущества,
совершением иного деяния в отношении данного лица в целях воспрепятствова
ния осуществлению уголовного судопроизводства или из мести за участие в нем,
установленное органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты».
Степень достоверности результатов исследования определяется нормативной основой диссертации, теоретической и эмпирической базой.
Нормативной основой исследования являются нормативные правовые акты по вопросу обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, принятые на уровне Организации Объединенных Наций (далее - ООН), Совета Европы, в Международном уголовном суде, ближнем и дальнем зарубежье, а также Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, нормы действующего уголовно-процессуального, уголовного и иного федерального законодательства России, нормативные акты Президента Российской Федерации. В работе использованы решения Конституционного, Верховного судов Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты.
Теоретическую базу исследования составили фундаментальные разработки в области общей теории права, философии, теории уголовного, уголовно-процессуального права, психологии, криминологии, организации правоохранительной деятельности, криминалистики и др.
Эмпирическую базу исследования составили данные Министерства внутренних дел Российской Федерации и Прокуратуры Российской Федерации, результаты опроса следователей МВД России, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН России) и Следственного комитета России (далее - СК России), оперативных уполномоченных подразделений государственной защиты органов внутренних дел Российской Федерации, прокуроров (всего опрошено 252 респондента) и изучения материалов 113 уголовных дел. При подготовке диссертации использован 5-летний опыт работы автора в следственных подразделениях, а также результаты правового мониторинга Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ, проведенного профессорско-преподавательским составом Барнаульского юридического института МВД России совместно с Главным управлением внут-
ренних дел МВД России по Алтайскому краю в 2010 г. на основании пункта 2 Перечня правовых актов, по которым образовательным учреждениям высшего профессионального образования МВД России и территориальными подразделениями МВД России проводится мониторинг правоприменения в 2010-2011 гг. Сбор эмпирического материала осуществлялся в следующих субъектах Российской Федерации: Республика Алтай, Алтайский край, Белгородская, Омская, Новосибирская, Томская и Кемеровская области.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 15 научных статьях, 5 из них в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ: «Известия Алтайского государственного университета» (Барнаул, 2012-2014), «Вестник Алтайской академии экономики и права» (Барнаул, 2013), «Юридическая наука и правоохранительная практика» (Тюмень, 2013); в тезисах выступлений на международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями» (Барнаул, 2010-2014); на межрегиональной научно-практической конференции «Преодоление противодействия расследованию преступлений: проблемы и пути их решения» (Новосибирск, 2011); на десятой (юбилейной) Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-процессуальные и криминалистические чтения на Алтае» (Барнаул, 2011); на Всероссийской научно-практической конференции «Правовые основы укрепления российской государственности» (Томск, 2013), в сборниках «Вестник Барнаульского юридического института МВД России» (Барнаул, 2010-2011) и «Криминалистические чтения» Барнаульского юридического института МВД России (Барнаул, 2013-2014).
Отдельные рекомендации и предложения, сформулированные по результатам исследования, апробированы и внедрены в практическую деятельность следственных подразделений У МВД по Томской области, ГУ МВД России по Алтайскому краю, а также в учебный процесс Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», Федерального гос-
ударственного казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации», Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Баримбека Бейсенова.
Структура диссертации обусловлена избранной темой исследования, состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений.
Правовые основы обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования
В научной литературе отмечается, что обострившаяся в последние годы криминогенная обстановка породила самые разнообразные противоправные способы воздействия на участников уголовного процесса и их близких в зависимости от обстоятельств, а также от вида совершенного преступления1.
В рамках нашего исследования в результате изучения уголовных дел, опросов следователей и оперуполномоченных удалось выявить способы воздействия на подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Наиболее часто, по данным следователей (63,8 %) и оперуполномоченных (83,3 %), в отношении этого участника уголовного процесса высказываются угрозы применения физического насилия, в том числе угрозы убийством; далее следуют шантаж - 10,2 и 28,6 % соответственно; угрозы повреждения и уничтожения имущества - 10,1 и 30,9 % соответственно. Кроме того, следователи отмечали высказывание и иных угроз: похищение родственников, изнасилования
Зайцев О.А. Государственная защита участников уголовного процесса. М., 2001. С. 21.
См.: Замылин Е.И. Правовые и криминалистические проблемы обеспечения безопасности лиц, содействующих раскрытию и расследованию преступлений. М., 2010. С. 34 ; Его же. Безопасность участников уголовного судопроизводства: проблемы обеспечения и реализации : учеб.-практ. пособие. Волгоград, 2014. С. 64. 3 См.: Зайцев О.А. Указ. соч. С. 22. или совершения иных действий сексуального характера в отношении родственников, завуалированные угрозы неопределенного характера. В ряде случаев подозреваемые (обвиняемые) переходили от угроз к действиям. Применяли физическое насилие в 8,2 % случаев, по данным следователей, ив 19,0 % случаев, по данным оперуполномоченных; прибегали к уничтожению и повреждению имущества в 6,2 и 28,6 % случаев соответственно (приложения А-В).
Примечательно, что по каждой из позиций показатели, полученные в результате опроса следователей, в 2-3 раза меньше, чем полученные в результате опроса оперуполномоченных. Данный факт считаем вполне закономерным. Именно оперуполномоченные при раскрытии преступлений, а также при осуществлении оперативного сопровождения уголовных дел, имея в своем арсенале, в том числе негласные методы работы, первыми и в большем объеме получают информацию об имеющемся воздействии в отношении подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами. Следователи, осуществляя свою деятельность в рамках уголовно-процессуального законодательства, в меньшей степени владеют источниками получения такой информации. Поэтому при обеспечении безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, особое внимание необходимо уделять взаимодействию органов дознания и предварительного следствия на всех этапах расследования.
Как показало проведенное исследование, воздействие на подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, осуществляется с различными целями: заставить отказаться от дачи показаний в отношении другого подозреваемого (обвиняемого), привлекаемого к уголовной ответственности; заставить изменить показания на ложные и более благоприятные для последнего1; из мести за оказываемую помощь правоохранительным органам. Однако конечная цель данного воздействия - уход от ответственности, ее смягче См., например: Новиков С. А. Показания обвиняемого в современном уголовном процессе России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 7 ниє, не достижение назначения уголовного судопроизводства, то есть воспрепятствование его осуществлению.
Как следует из представленных эмпирических данных, указанное воздействие проявляется в виде угроз его безопасности. Поэтому, полагаем, необходимо определить, что понимается под такими угрозами.
На наш взгляд, понятие угрозы безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, имеет важное теоретическое и практическое значение.
В первую очередь, определение понятия угрозы безопасности указанного участника уголовного процесса позволит разграничить ситуации, возникающие в процессе расследования уголовного дела, на ситуацию, когда лицо, его производящее, обязано осуществить обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, и на ситуацию, когда в этом нет необходимости. То есть уяснение сущности угрозы безопасности позволит правоприменителю в каждом конкретном случае установить, есть ли основание для осуществления этой деятельности или нет.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством дознаватель не уполномочен рассматривать ходатайство подозреваемого (обвиняемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. При поступлении такого ходатайства дознавателю надлежит поставить в известность прокурора, который, на основании ст. 37 УПК РФ должен изъять у него данное уголовное дело и передать для расследования следователю, в чью компетенцию входит рассмотрение поступившего ходатайства1. Таким образом, в рамках настоящей работы мы будем изучать деятельность именно следователя по обеспечению безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве.
Типичные следственные ситуации, возникающие на стадии предварительного расследования по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, и их разрешение
Анализ законодательства ФРГ позволяет сделать важный вывод о том, что в этой стране преступления, совершенные организованной группой, относятся к той категории уголовных дел, по которым в обязательном порядке должны быть применены меры по защите свидетелей. То есть сам факт совершения преступления такой группой рассматривается как основание применения мер безопасности в отношении свидетеля по данному делу, в том числе лица, совершившего преступление в составе этой группы. Полагаем, данное обстоятельство обусловлено предполагаемой угрозой безопасности жизненно важным интересам защищаемого лица со стороны других соучастников преступления. Указанный положительный опыт, на наш взгляд, может и должен быть использован в нашем государстве.
В Италии, где действуют серьезные криминальные организации, имеющие международный характер, - каламбийская ндрангента, неаполитанская каморра и миланская мала1, а также мафия, известная под общем именем «Коза Ностра», прият ряд законов: Закон № 726 «О неотложных мерах в области координации борьбы с преступлениями, совершаемыми мафией» от 9 сентября 1989 г. , Закон № 82 «Новые положения, касающиеся похищения людей с целью получения выкупа, и защиты лиц, сотрудничающих с законом» 1991 г.3, Закон 2003/19914, Закон № 119/ 1994 г., Закон № 687 1994 года, новый уголовно-процессуальный кодекс, вступивший в силу 24 октября 1989 г., Закон № 306 от 8 июля 1992 г. «О внесении срочных изменений в новый уголовно-процессуальный кодекс и мерах по борьбе с мафиозной преступностью»5.
Указанное итальянское законодательство, в зависимости от конкретных опасностей, которым подвергается лицо, согласившееся сотрудничать с правоох организационных документов и информационно-аналитических материалов. М., 2000. С. 180-191. ранительными органами, предоставляет различные виды защиты и помощи, в большинстве своем сходные с аналогичными мерами в США и ФРГ, однако, в отличие от указанных государств, в Италии тем, кто совершил преступление и находится под стражей, в целях обеспечения их безопасности в рамках программы защиты возможно применение альтернативных мер пресечения. Такое лицо может быть освобождено и передано на поруки социальным службам, освобождено и переведено под домашний арест; к лицу могут применяться особые льготные условия содержания в тюрьме, например, пребывание в заключении лишь в течение ночного времени1. Помимо этого, итальянское законодательство к мерам безопасности раскаявшихся членов мафии, выступивших на судебном процессе в качестве свидетелей обвинения главарей и членов преступных кланов, также относит право на пластическую операцию, на эмиграцию и на материальное обеспечение в период эмиграции2.
В самом начале реформы законодательства в Италии 1200 членов криминальных организаций признались в противоправных деяниях и выдали соучастников, а также многих руководителей итальянской мафии, что, безусловно, говорит о ее успехе3.
В связи с изложенным обращает на себя внимание особый подход итальянских законодателей в отношении лиц, находящихся под стражей. Существующие альтернативные меры пресечения, а главное, возможность замены ареста на одну из них, позволяют, на наш взгляд, с одной стороны, обеспечить безопасность защищаемого лица, а с другой - проявить «снисходительность», предоставить определенные льготы на досудебной стадии обозначенному участнику процесса. Находим данный опыт положительным и целесообразным для использования в России.
В странах Содружества Независимых Государств (Украине, Белоруссии, Молдове, Казахстане) в последние десятилетия также была разработана законодательная база, направленная на обеспечение безопасности граждан, имеющих статус подозреваемого или обвиняемого, во многом схожая с базой выше рассмотренных государств, поэтому позволим себе остановиться лишь на отличиях. Так, ст. 100 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан включает в себя в качестве одной из мер безопасности вынесение официального предостережения лицу, от которого исходит угроза, о возможном привлечении его к уголовной ответственности за совершение действий, угрожающих безопасности защищаемого лица2. Данное положение нашло свое закрепление и в п.п. 1ч. 1 ст. 97 нового Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, вступающего в действие с 1 января 2015 г.3
В соответствии с п. «б» ст. 12 Закона Республики Молдова от 28 января 1998 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содей Закон Республики Польша от 25.06.1997 г. «О главном свидетеле» // Зарубежный опыт правового регулирования и практика его применения по вопросам защиты участников уголовного судопроизводства: сборник правовых актов, организационных документов и информационно-аналитических материалов. М., 2000. С. 76-82.
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.12.1997 № 206-1 (с изм. и доп. по сост. на 04.07.2013 г.) [Электронный ресурс] URL: http://online.zakon.kz/Document/ doc_id=1008442#sub_id= 1000000 (дата обращения 12.09.2014).
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан № 231 от 04.07.2014 г. [Электронный ресурс] URL: http://online.zakon.kz/Document/? doc_id=31122244&doc_id2=31575852#sub_id= 1004100840&sel_link= 1004100840 (дата обращения 12.09.2014). ствующих уголовному судопроизводству», очная ставка, как и предъявление для опознания проводятся без визуального наблюдения одного участника следственного действия другим1. Аналогичное требование о производстве любых следственных действий с участием защищаемого лица под псевдонимом вне визуальной видимости других лиц либо с применением мер, обеспечивающих его неузнаваемость, содержит п. 2 ст. 67 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь . Украинский законодатель в статье 232 Уголовного процессуального кодекса Украины в целях обеспечения безопасности предусмотрел возможность опознания в режиме видеоконференции, допроса в режиме видеоконференции с изменением внешности и голоса, при которых невозможно узнавание допрашиваемого3. Полагаем, возможность применения таких мер безопасности, как в Республике Беларусь и Украине, должна быть реализована и в России.
В период с 1990 по 2004 г. происходило формирование нормативной базы, направленной на обеспечение безопасности участников процесса, содействующих уголовному судопроизводству. Были приняты Закон СССР от 12 июня 1990 г. «О внесении изменений и дополнений в основы уголовного судопроизвод-ства Союза ССР и союзных республик» , Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (далее - Закон «О содержании под стражей»)4; Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (далее - Закон «Об ОРД»)5; Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее - УИК РФ)6. Однако ряд положений названных нормативных правовых актов носил декларативный характер и не предусматривал процессуального механизма защиты участников уголовного процесса, в том числе подозреваемых (обвиняемых) . Названные документы имели и другие недостатки: например, закрепленные в них меры безопасности могли применяться только на стадии судебного разбирательства и не могли применяться в отношении подозреваемых (обвиняемых), не находящихся под стражей, а также при производстве следственных действий.
Тактика производства отдельных следственных действий по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
Помимо этого, в соответствии со следственной ситуацией в обязательном порядке следователю совместно с вышеуказанными сотрудниками необходимо составить план производства отдельных следственных, иных процессуальных и других действий, направленных на обеспечение безопасности обозначенного участника уголовного процесса, при этом определить последовательность и тактические приемы их производства. Данный план должен быть развернутым и включать в себя, по возможности, различные варианты, в зависимости от развития следственной ситуации.
Следователю надлежит включить в план других субъектов тактической операции и способы взаимодействия. Например, если подозреваемый (обвиняемый), заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, находится в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) либо в следственном изоляторе (далее -СИЗО), следователю необходимо включить в план должностных лиц, возглавляющих данные подразделения, и способы взаимодействия с ними. Так, в плане целесообразно отразить необходимость подготовки рапорта на имя соответствующего должностного лица о его раздельном содержании от других подозреваемых (обвиняемых), привлекаемых к ответственности по данному уголовному делу, а также обеспечении его безопасности соответствующими мерами, предусмотренными Законом «О содержании под стражей», Законом «О госзащите» и УИКРФ.
В настоящее время на межведомственном уровне не решен вопрос о взаимодействии сотрудников ФСИН, сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, и следователей по организации обеспечения безопасности подозреваемых (обвиняемых), конвоируемых из ИВС в СИЗО и обратно. В целях более эффективного осуществления рассматриваемой тактической операции необходимо включить в план следующие мероприятия:
1)при отправлении подозреваемого (обвиняемого) из ИВС в СИЗО направить соответствующее уведомление на имя руководителя подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, с пометкой «лично» нарочным из рук в руки, ответственным за исполнение мероприятия определить следователя;
2) при конвоировании подозреваемых (обвиняемых) из СИЗО в ИВС для проведения следственных действий заранее в том же порядке информировать подразделение по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, с указанием в уведомлении даты конвоирования и срока нахождения защищаемого лица в ИВС, ответственным за исполнение мероприятия определить следователя.
3)в случае обращения к следователю за разрешением на конвоирование подозреваемого (обвиняемого) из СИЗО в ИВС другого следователя, в производстве которого находится уголовное дело с участием данного подозреваемого (обвиняемого), при положительном решении данного вопроса уведомить в том же порядке подразделение по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защиты, ответственным за выполнение мероприятия определить следователя.
На том же этапе следует оценить возможные риски, связанные с проведением тактической операции и спрогнозировать ее результат.
Приведем пример из практики. В ходе расследования уголовного дела в отношении К., заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве и обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 1 ст. 111 УК РФ, установлено, что за попытку выхода из преступной организации он был жестоко избит, после чего был вынужден продолжать заниматься преступной деятельностью.
С учетом этого проведение тактической операции по обеспечению безопасности К. было сопряжено с риском возникновения угроз из-за сотрудничества обвиняемого с правоохранительными органами. В этой ситуации результат тактической операции достижим только в случае осуществления системы следственных, иных процессуальных, оперативно-розыскных и иных действий. Благодаря грамотному планированию и проведению соответствующей тактической операции безопасность К. была обеспечена на протяжении всего уголовного судопроизводства1. Этап непосредственного производства комплекса действий при осуществлении тактической операции.
С учетом составленного плана на предыдущем этапе следователь осуществляет реализацию тактической операции посредством производства следственных и иных процессуальных действий, тактических приемов с учетом следственной ситуации.
Другие субъекты тактической операции на стадии предварительного расследования осуществляют иные действия, направленные на обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. Например, должностное лицо подразделения государственной защиты органов внутренних дел в течение суток после поступления постановления следователя о применении мер безопасности, а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно готовит предложения о применении конкретных мер безопасности, получает письменное согласие защищаемого лица о применении избранных мер безопасности и в срок не более трех суток, а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно подготавливает и утверждает постановление об избрании мер безопасности, в котором указываются сроки их исполнения, а также ответственные должностные лица (п. 23; 23.2; 35.5 Регламента). Также в соответствии с пунктом 23.1 Регламента должностное лицо подразделения государственной защиты при осуществлении мер безопасности имеет право проводить оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предусмотренном Законом «Об ОРД». Сотрудники подразделений ФСИН после получения соответствующей информации от следователя обеспечивают реализацию в отношении подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, комплекса мер безопасности, предусмотренных Законом «О содержании под стражей» и УИКРФ.
Кроме того, на данном этапе следователь осуществляет взаимодействие с другими субъектами тактической операции. Взаимодействие может осуществляться как по ранее составленному плану, так и вне плана, в связи с развитием первоначальной следственной ситуации. Например, в случае получения информации о том, что избранные меры безопасности не полной мере ее обеспечивают, следователь на основании пункта 21.3 Регламента вправе требовать от органов, их осуществляющих, применения дополнительных мер. Следует отметить, что данное взаимодействие не одностороннее. В соответствии с пунктом 23.1 Регламента должностное лицо подразделения государственной защиты органов внутренних дел вправе обращаться к следователю, в производстве которого находится уголовное дело, с ходатайством о применении мер безопасности при производстве процессуальных действий либо об их отмене.
Тактические особенности производства иных процессуальных действий по уголовным делам с участием подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
Очень важным, на наш взгляд, является своевременность принятия решения о выделении уголовного дела в отношении подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ в случае возникновения угрозы безопасности данного участника уголовного судопроизводства материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство. То есть законодатель моментом принятия решения о выделении уголовного дела определяет момент возникновения угрозы безопасности указанного участника уголовного судопроизводства. По нашему мнению, следователю необходимо принять такое решение не только в случае установления факта высказанной (сообщенной), но и в случае установления факта предполагаемой угрозы сотрудничающего с правоохранительными органами. Причем, чем раньше будет принято данное решение, тем в большей степени будет достигнута задача тактической операции «Обеспечение безопасности подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, на стадии предварительного расследования» по созданию условий, исключающих возможность воздействия на указанное лицо в целях причинения вреда важным для него интересам. Сказанное обусловливается тем, что в ходе расследования по данной категории уголовных дел следователем составляется большой объем процессуальных и иных документов, в которых в той или иной степени отражается информация о подозреваемом (обвиняемом), сотрудничающем с правоохранительными органами, пределах его сотрудничества и так далее, которая может представлять интерес для другого подозреваемого (обвиняемого). Ранее изъятие из возбужденного уголовного дела материалов, идентифицирующих личность подозреваемого (обвиняемого), материалов, раскрывающих степень его сотрудничества, и приобщение их к уголовному делу, выделенному в отдельное производство, на наш взгляд, можно рассматривать как тактический прием, направленный на обеспечение безопасности последнего.
К таким материалам, полагаем, относятся заявление указанного лица о возникновении угроз его безопасности или письменное согласие на применение мер безопасности; постановление лица, производящего расследование, об их применении; уведомление органа, осуществляющего меры безопасности, об избранных мерах; постановление о хранении материалов, указанных в ч. 2 с. 317.4 УПК РФ (ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве); постановление о сохранении в тайне данных о личности защищаемого лица. Последнее в соответствии с ч. 9 ст. 166 УПК РФ после вынесения и утверждения руководителем следственного органа помещается в конверт, опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ними. Остальные из перечисленных документов должны быть, на наш взгляд, сразу же по их составлению либо получению изъяты из уголовного дела и приобщены к уголовному делу, выделенному в отдельное производство. При этом в основном деле не следует оставлять копии данных документов в целях исключения установления личности подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами. Не оставление в основном уголовном деле оригиналов (копий) материалов, идентифицирующих личность последнего, полагаем, можно рассматривать как тактический прием, направленный на обеспечение его безопасности.
В целях установления всех соучастников преступления, орудий преступления, похищенного и других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения безопасности подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами деятельность следователя, предваряющая осуществление обозначенных иных процессуальный действий, на наш взгляд, должна быть построена по следующему алгоритму.
1. Следователю необходимо разъяснить подозреваемому преимущества сотрудничества с правоохранительными органами и порядок заключения соответствующего соглашения. Это позволит выяснить мнение указанного участника уголовного процесса по данному вопросу, спрогнозировать его дальнейшее поведение, а также спланировать следственные и иные процессуальные действия.
2. В случае, если подозреваемый принимает решение о том, что он будет ходатайствовать перед прокурором о заключении досудебного соглашения, следователь может провести его допрос в порядке ч. 9 ст. 166 УПК РФ, то есть присвоить подозреваемому псевдоним. Присвоение псевдонима является, на наш взгляд, обязательным, если установлен факт наличия предполагаемых угроз и особенно если подозреваемые (обвиняемые) не знакомы между собой либо следователь планирует проведение очных ставок посредством видеоконференцсвязи с использованием аудио- и видеопомех. Присвоение псевдонима перед допросом в качестве подозреваемого позволит, помимо прочего, не указывать в постановлении о выделении уголовного дела фамилии, имени и отчества сотрудничающего с правоохранительными органами.
В соответствии со статьей 317.9 и ч. 9 ст. 166 УПК РФ при необходимости обеспечить безопасность подозреваемого (обвиняемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвует указанный участник уголовного судопроизводства, не приводить данные о его личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем, в условиях, исключающих ознакомление с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.
В ходе проведенного исследования мы пришли к выводу, что такое процессуальное действие, как вынесение постановления о сохранении в тайне данных о личности подозреваемого (обвиняемого), сотрудничающего с правоохранительными органами, то есть присвоение защищаемому лицу псевдонима, целесообразно осуществлять при наличии предполагаемых угроз в адрес последнего, особенно в случае, если подозреваемые (обвиняемые) не знакомы между собой, а также, если по уголовному делу планируется проведение очной ставки посредством видеоконференцсвязи с использованием аудио- и видеопомех.
Проблемой указанной меры безопасности и одновременно важной научной и практической задачей, требующей своего решения, полагаем, является уяснение сути формулировки «данные об их личности», так как правильное применение указанной формулировки и соответствующей меры безопасности в конечном итоге должно соответствовать назначению уголовного судопроизводства, заключающемуся в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
В научной литературе в качестве таких данных рассматриваются сведения о местожительстве защищаемого лица (адрес, номер домашнего телефона), месте его работы или учебы1, а также любые сведения, которые позволяют установить его личность: этническая принадлежность, пол, профессия и давность знакомства с другим участником уголовного судопроизводства, иные факты биографии защищаемого и др.2