Социально-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в Туркменистане Сарыева, Гульджан Дурдыевна

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Революционные преобразования» осуществляемые сегодня в нашем обществе, привели к осознанно ин многих острых проблей, в том числе связанных с криминальными явлениями - организованной преступ..-5СтьЮ[, коррупцией, наркоманией. При этом особую озабоченность вызывает незаконный оборот наркотических средств в Туркменистане. Обострение проблемы незаконного распространения наркотиков обусловлено как недооценкой опасности »того явления, так и просчетами в оценке его развития.

Широков распространение наркотических средств представляет собой общественно опасное явление: наркотики причиняют огромный вред здоровью человека, разрушают его организм сникают интеллектуальный потенциал, приводят к деградации личности. Огромный вред причиняет распространение наркотиков народному хозяйству, ибо существует "взаимосвязь мевду незаконным оборотом наркотиков и другими, связанными с ним формами организованной преступности, которые подрывают законную экономику и создают угрозу для стабильности, безопасности и суверенитета государств".

Под воздействием употребления наркотиков сор-ршавтся различные преступления в результате незаконных действий с наркотическими средствами; под воздействием употребления наркотических средств; с целью добычи средств для их приобретения.

Распространение наркотиков обусловливае развитие наркобизнеса, связанного с организован ой преступностью, Огром-

I Конвенция ООН о борьбе против незаконного обор та наркотических средств и психотропных веществ. - Вена. - Т9&3.-19 дек.

- г

ше доходы, получаемые от реализации наркотиков, привлекает многих социально неустойчивых лиц к иг изготовлению,, перевозке м сбыту»

Борьбе с незаконный оборотом наркотических средств в Туркменистане недоставало настоюй обоснованности,, целенаправленности и последовательности. Широкое распространение немедмцмнского потребления наркотических средств и рост преступлений_с связанных с их нваакокнш оборотом, - свидетельство серьезных пробелов в организация борьбы с распространением наркотиков. Просчеты к ошибки в етой области были характерны для деятельности всея звеньев государственный: органов и общественных организаций Туркменистана в исследованный период.

В период исследования (І98І-І99І гг.) в стране произошли радикальные перемены: стал суверенный Туркменистан,, образовалось Содружестэо независимых государств (СНГ),, объединившее бывзше советские республики. В этот период были внесены существенные изменения в антинаркотическое законодательство, реорганизованы административные и другие структуры Туркменистана, с распадом СССР изменились условия жизни лшдей, в экономике усилились кризисные явления.

В ходе диссертационного исследования нами изучены состояние, динамика и структура преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Туркменистане в І98І-І987 гг., так как с 1988 г. статистическая отчетность указанных преступлений претерпела серьезные изменения, обусловленные административно-территориальными преобразованиями в Туркменистане и декриминализацией ^г требления и хранения в небольшом

количестве наркотических средствр а также изменениями и дополнениями в Уголовном кодексе їуркменмстана в результате принятия Указа Президиума и Верховного Совета СССР от 22 июня

1987 г. и Постановления Верховного Совета ТССР от 26 ал-

2 реи 1991 г. Именно это способствовало сокращению зарегиет-

рировакиш преступлений, связанных-с незаконным оборотом

наркотических средств с 1988 г., что не отражало реального

объема этих преступлений»

Расширение в этих условиях незаконного оборота наркотиков„ борьба с ним в Туркменистане на современном этапе обусловили актуальность исследования,, Стремлением автора внести посильный вклад в решение острой социальной проблемы - наркомании, продиктован выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Научная новизна работы определяется тем₀ что это - одно из первых исследований,, посвященных анализу социально-правовых проблем брьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств в государстве, характеризующемся самым высоким в СНГ уровнем наркотизации. В работе отражены результаты впервые проведенного в Туркменистане социологического исследования личности наркоманов, осужденных за преступления,, а также анализа причин и у ловий распространения наркотических средств, характерных для этого региона. Одной из основных задач диссертационного исследования явилось изучение роли немедицинского потребления наркотических седств в преступном поведении.

1. Ведомости Верховного Совета > 25. - ст. 354«

2. Ведомости Верховного Совета Тур менской ССР. - 1991. - 1» 9,-10„ ст. 100.

В работе проанализированы проблемы, не изучавшиеся или исследованные недостаточно.

Цели и задачи исследования. Основная цель работы - комплексное исследование социально-криминологических,, правовых проблем борьбы с наркотизмом в їуркменистане,, выявление особенностей и закономерностей,, а также разработка теоретических и практических рекомендаций по повышение эффективности борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Предусматривается рещекие следующих задач;

определить основные характеристики и содержание социально-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в Туркменистане;

проанализировать исторические предпосылки возникновения наркомании;

исследовать состояние, динамику и структуру преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в ^фкменистане;

дать криминологическую характеристику наркоманов, осувденных за преступления;

изучить социально-криминологические факторы распространения наркотизма в Іуркменистане;

изучить методы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств;

проанализировать адекватность и эффективность социально-правовых мер, используемых в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств е .'уркменистане, разработать предложения по их дальнейшему совершенствованию;

рассмотреть вопросы, связанные с выявлением, учетом и лечением наркоманов;

изучить деятельность государственных и правоохранительных органов, общественных организаций, трудовых коллективов по предупреждению рассматриваемых преступлений;

разработать предложения по совершенствований законодатель-ства„ регулирующего борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и правоприменительной практики.