Объект воинского преступления Губко, Алексей Александрович

Введение к работе

Актуальность темы исследования определяется рядом разнородных факторов.

1. Внутренние противоречия современной России отражают переходный характер современного этапа её развития. Системный кризис, поразивший все сферы общественной жизни, характеризуется: в экономике - резким спадом производства, разрывом устоявшихся производственных связей, разрушением единого народнохозяйственного комплекса, нарушением системы управления народным хозяйством¹; в социально-политической сфере -полярным расслоением и качественным изменением социально-классовой структуры общества, ростом социального противостояния, усилением борьбы между основными социальными общностями; в духовной - обострением противоречий в общественном сознании, деградацией социальных ценностей и идеалов, снижением социальной роли идеологии, разгулом аморализма².

Внешним проявлением внутренних противоречий является рост преступности, превращающейся в фактор, угрожающий национальной безопасности³, межнациональные и иные социальные конфликты, подрывающие территориальную целостность и духовное единство России⁴.

Составной частью общей преступности является преступность в Вооруженных Силах Российской Федерации, которая, с одной стороны, отражает закономерности функционирования и развития общей преступности, с другой - имеет свои собственные закономерности. Доля преступлений в Вооруженных Силах составляет примерно 1 % от общей массы совершаемых в стране преступле-

¹ Национальная безопасность: Россия в 1994 г. // Обозреватель. Специальный выпуск. М., 1993. С. 130-131; Советская Россия. 1997. 6 ноября

Вихров А.А. Вопросы теории и практики военно-правовой идеологии США / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996. С. 4.

³ О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступно
стью и коррупцией в Российской Федерации. Доклад-справка МВД Рос
сии //Щити меч. 1997.15 мая. С. 3-14.

⁴ Алексеев СВ., Каламанов В.А., Черненко А.Г. Идеологические ори
ентиры России / Под общ. ред. СВ. Степашина. М., 1998. Т. I. С. 104-141;
224-243. -

ний. Их количество в 1998 г. достигло около двух десятков тысяч¹. За десять так называемых перестроечных лет (1988-1997 гг.) преступность в войсках фактически осталась на прежнем уровне при многократном сокращении численности вооруженных сил. Не менее было таких преступлений и в 2003 г.² Резко возросло количество таких преступлений, как хищение оружия и боеприпасов и различных видов уклонения от военной службы (по разным данным, в 2-5 раз).

1. Изменились место и роль России в мировом сообществе. Вместо созданного после второй мировой войны биполярного мира, в котором сохранялся относительный баланс противостоящих держав, в настоящее время усилиями прежде всего США и стран НАТО строится однополярный мир с полным превосходством Соединённых Штатов в мировой политике, в решении глобальных геополитических вопросов. Разрушение Советского Союза, Варшавского Договора коренным образом изменило геополитическую карту мира, превратило Россию из «сверхдержавы» в государство, которое уже не играет той роли в мировой политике, которую играл Советский Союз. В США и странах НАТО на вооружение взята концепция нового мирового порядка, сущность которой состоит в сохранении лидирующего положения в мире наиболее развитых стран Запада во главе с США³.

2. Усилилась внутренняя и внешняя нестабильность и неустойчивость России. Нестабильность и неустойчивость обусловлены всей совокупностью внутренних и внешних угроз безопасности, территориальной целостности и суверенитета Российского государства, вытекающих из внутренних и внешних противоречий. В своей совокупности они, эти противоречия и угрозы, действуют как источник, движущая сила и необходимость укрепления обороноспособности, военного строительства и развития военного дела России⁴. Укрепление обороноспособности, военного строительст-

¹ Обзор судебной работы военных судов за второе полугодие 1997 г.
-М., 1998.

² Советская Россия. 2003.27 июля.

³ Congressional Research Service. The Library of Congress . U.S.-Russia
Summit, October 23, 1995 II CRS Report for Congress, November 2, 1995 /
By Jim Nichol, CRS-1-CRS-6.

⁴ Федеральный закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446-I-
ФЗ (с изм. от 25.12.1992 г.; 24.12.1993 г.; 25 07.2002 г.); Федеральный за-

ва, развитие военного дела составляют существенные гарантии сохранения государственной и национальной целостности, безопасности и обеспечения прав и свобод граждан России¹.

4. Существенно изменились политическая и правовая системы
государства, в том числе уголовное законодательство. В январе
1997 года вступил в законную силу новый Уголовный кодекс Рос
сийской Федерации², раздел XI которого представляет собой не
просто важные поправки к Закону СССР «Об уголовной ответст
венности за воинские преступления» от 25.12.1958 г.³, а законода
тельный акт, по-новому регулирующий многие вопросы уголовной
ответственности за преступления против военной службы.

5. Качественно изменилось военное строительство России, вызванное коренными изменениями в её внутренней и внешней политике, в военном деле. Их отражением стала проводимая в настоящее время военная реформа. Впервые принят в России Указ Президента РФ от 02.11.1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации»⁴. С 2000 г. действует новая редакция Военной доктрины . И реформа, и названные указы характеризуются многими противоречиями, которые в свою очередь свидетельствуют о кризисном состоянии всего военного дела в стране, прежде всего вооружённых сил⁶.

6. Революция в военном деле означает коренные изменения средств и способов, характера войны, её законов, закономерностей вооружённой борьбы, а следовательно, всей системы, характера, структуры воинских отношений и их отражения в общественном сознании общества, в военной политике и военной доктрине государства, военном законодательстве и во всех сферах

кон РФ «Об обороне» от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ (ред. от 30.06.2003 г.) // Российская газета. 1996. № 106; 2000. № 4; 2003. № 126.

¹ Виноградов В.Д. О факторах политической стабильности общества
// Вестник Санкт-Петербургского университета. 2003. Серия 6. Вып. 2.
№13. С. 68-69.

² Уголовный кодекс Российской Федерации (с изм. от 25.06.1998 г.).
Официальный текст по состоянию на 1 октября 1998 г. М.: Норма-Инфра.

³ Уголовный кодекс Российской Федерации с официальными поста
тейными комментариями. СПб.: Северо-Запад, 1994. Гл. 12. Ст. 237-269.

⁴ Собрание актов Президента и Правительства Российской Федера
ции. 1993. № 45. Ст. 4329.

⁵ Военная доктрина России: Утв. Указом Президента Российской Фе
дерации от 20 апреля 2000 г № 706 // Интернет. 2003. 17 сентября.

⁶ Серебрянников В.В. Армия и общество. М.: Знание, 1991. С. 29.

воєнного управления¹. Новые американские боевые уставы классифицируют современные войны с участием США и стран НАТО как войны (conflicts - конфликты) высокой интенсивности (с применением ядерного оружия), средней интенсивности (войны на ТВД без применения ядерного оружия), низкой интенсивности (обычные войны в ограниченном районе ТВД), «специфические». «Специфические» конфликты, включая терроризм, борьбу с организованной преступностью, установление «гражданского мира» с участием вооруженных сил США в других (союзных США) странах являются предметом особой теоретической разработки и правового регулирования².

7. Диалектика внутренних, геополитических, военных и военно-технических факторов определяет и динамику, развитие военного законодательства, включая теорию и практику военно-уголовного законодательства. В теории военного права стран Запада и в определённой мере в науке уголовного права России идёт активный процесс научного осмысления и даже переоценки существующих и формирующихся категорий, понятий и институтов. Это относится и к военно-уголовному законодательству РФ в целом и его институтам, в том числе к понятию воинского преступления и его элементов. Новый УК РФ внёс изменения в ст. 237 УК РСФСР 1960 г.³, определявшую понятие воинского преступления⁴. Они касаются и объекта воинского преступления. Теория и практика нового УК РФ не устоялись.

Степень разработанности темы характеризуется, во-первых, публикациями в основном текста самого кодекса и различных комментариев к нему; во-вторых, - разъяснениями отдельных статей этого раздела; отдельными замечаниями по вопросам применения Общей части уголовного права к статьям Особенной части указанного раздела УК РФ. В этом плане можно указать работы Х.М. Ахметшина, Ю.М. Бирюкова, Ф.С. Бражника, Г.И. Бу-

Кирьян М.М. Научно-технический прогресс и революция в военном деле. М., 1973. С. 35; Отюцкий Г.П. К вопросу о сущности военно-технической революции // Военная мысль. 1998. № 2. С. 53-59.

² Joulwan G.A. Operations Other Than War: A CINC's Perspective II Mili
tary Review. 1994: №" 1. P. 5-11.

³ Уголовный кодекс РСФСР: Официальный текст с приложением по
статейных систематизированных материалов. М., 1960.

⁴ Уголовный кодекс Российской Федерации: Официальный текст.
СПб., 1998. Ст. 331.

шуева, А.А. Герцензона, А.А. Жижиленко, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева; С. Орловского, В. Малкиса, И.Г. Погребняка, Е.В. Прокоповича, В.П. Серегина, К.И. Солнцева, А.А. Тер-Акопова, М.Д- Шаргородского, В.П. Шупленкова, НА Филина, Д.О. Хан-Магомедова, В.М. Чхиквадзе и др.

Объектом исследования являются воинские отношения, поставленные под охрану уголовного закона.

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, регулирующие воинские отношения, а также правовые институты, характеризующие объект преступлений против военной службы.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы состоит в целостном, комплексном исследовании понятия, сущности объекта преступлений против военной службы и его роли в формировании системы этих преступлений.

Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:

- раскрыть методологические основы объекта воинского пре
ступления:

а) понятие, признаки;

б) социально-политическую сущность;

в) связь с военной доктриной;

- определить предмет воинского преступления и его соотно
шение с объектом последнего;

- проанализировать структуру и системообразующую роль
объекта воинского преступления, для чего:

а) выявить критерии, определяющие структуру объекта
этого преступления;

б) показать систему воинских преступлений.
Методологическую основу исследования составляет диа-

лектико-материалистический метод познания, система общенаучных и специальных методов исследования, в том числе анализ и синтез, логический, исторический, системный, сравнительно-правовой, статистический. Особое значение автор придает принципам связи, развития, объективности, всесторонности, конкретности и историзма в изучении социально-правовых явлений.

. В качестве теоретической базы исследования использованы труды по общетеоретическим и специальным проблемам общества, мышления, общественного сознания, войны, армии, военного строительства, права, его отраслей, особенно военной науки и

науки уголовного права, а также по вопросам социальной психологии, психиатрии, биологии, психофизиологии.

В этой связи следует указать работы В.К. Абрамова, В.П. Аверина, С.С. Алексеева, А.И. Бадаева, НА Беляева, Е.В. Благова, А.Ф. Богомолова, Р. Бульмана, МА. Гареева, Ю.И. Гревцова, ЮА. Демидова, A.M. Желнова, Н.И. Загородникова, П.В. Замос-ковцева, А.П. Моисеева, А.П. Калиненко, У.Р. Кинтнера, К. Норра, Н.И. Коржанского, С.Ф. Кравцова, Н.Н. Ковтуна, СВ. Коршунова, В.Н. Кудрявцева, А.Г. Лебедева, А.П. Лелуша, ВТ. Логина, Н.Н. Мельникова, А.В. Наумова, Г.П. Новосёлова, АА. Пионтков-ского, СТ. Поссони, В.М. Почтаря, П.С. Ромашкина, ВА. Рубочки-на, Е.И. Рыбкина, В.П. Сальникова, В.В. Серебрянникова, И.П. Славина, Р. Штауца, НА. Стручкова, В.Я. Тация, СА. Тюшке-вича, В.Д Филимонова, ЕА Фролова, В.Л. Чубарева, A.M. Яковлева, Б.В. Яцеленко и многихдругих.

Эмпирическую базу исследования составляют законодательные и иные нормативно-правовые акты, материалы, факты и данные военно-судебной практики и статистики.

Научная новизна исследования состоит втом, что:

разработана авторская концепция объекта воинского преступления;

определены понятия объекта, предмета воинского преступления, их системообразующие признаки, соотношение и взаимосвязь;

обоснованы социально-политическая сущность объекта воинского преступления, его связь и зависимость от военной политики и военной доктрины государства, место и функциональная роль в системе элементов состава преступления;

выявлены критерии систематизации воинских отношений;

- раскрыты структура воинских отношений, виды объекта и
система воинских преступлений.

Положения, выносимые на защиту:

1. Объект воинского преступления - это обусловленные военной политикой и военной доктриной государства воинские отношения, складывающиеся в процессе прохождения военнослужащими и приравненными к ним лицами военной службы.

2. Военная политика и военная доктрина, будучи составной частью политики государства, в силу своего характера и особенностей, обусловленных закономерностями войны, военного строительства и военной службы, определяют социально-политическую

сущность, содержание, структуру и функциональную роль объекта воинского преступления.

3. Основными критериями определения объекта воинских преступлений и их систематизации является характер, структура воинских отношений, сфера их проявления, обусловленные сущностью военной политики, военной доктрины государства, закономерностями войны, военного строительства и особенностями военной службы.

4. Предмет воинского преступления как форма внешнего проявления его объекта носит конкретно-функциональный характер и определяется структурной принадлежностью данного воинского преступления к определённой сфере воинских отношений. Значительная часть воинских преступлений имеют своим предметом биологическую и социальную сущность их субъектов.

5. Основными функциями объекта воинских преступлений являются социально-криминализационная функция и связанная с нею системообразующая функция. Система воинских преступлений определяется социально-политическими и военно-специальными приоритетами элементов их структуры и их местом в иерархии последней.

6. Эта система, включает преступления против порядка:

1. подчиненности, воинской этики и чести;

2. исполнения общих обязанностей по военной службе;

3) исполнения специальных обязанностей по военной
службе;

4) использования и сбережения военного имущества, ос
новой которого являются различные виды вооружения и во
енной техники;

5. исполнения служебных обязанностей должностными лицами погибающего корабля;

6. соблюдения установленных правил вождения и эксплуатации военных машин;

7. полётов и кораблевождения;

.8) исполнения военно-боевых обязанностей [воинских обязанностей в военное время и в боевой обстановке].

7. Норма ст. 331 УК РФ, устанавливающая особые юридиче
ские основания криминализации воинских преступлений против
порядка исполнения воинских обязанностей в военное время и в
боевой обстановке противоречит конституционным принципам
правового государства. И потому её нужно отменить. Вместо этой
нормы целесообразно предусмотреть в УК РФ статьи об уголов-

ной ответственности за преступления, совершённые в военное время и в боевой обстановке.

Теоретическая значимость исследования состоит в самостоятельной разработке концепции и категориально-понятийного аппарата темы, обосновании социально-политической сущности объекта воинских преступлений, его связи и зависимости от сущности, закономерностей войны и вооруженной борьбы, от военной доктрины государства и особенностей военной службы, а также в определении критериев систематизации воинских отношений и преступлений.

Практическая значимость исследования включает различные аспекты нормотворческого, общетеоретического и учебно-прикладного характера. Обобщения и выводы исследования используются в учебном процессе при изучении курса уголовного права в вузах и могут быть использованы в научных исследованиях по проблемам Общей части уголовного права. Предложения об изменениях и дополнениях раздела XI УК РФ и законов РФ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» целесообразно учесть при разработке их новых редакций.

Апробация результатов исследования. Работа обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного права в Санкт-Петербургском университете МВД России. Результаты исследования получили апробацию в выступлениях автора на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью» (Санкт-Петербург, октябрь 2001 г.); международной научно-практической конференции «МВД России - 200 лет: история и перспективы развития» (Санкт-Петербург, сентябрь 2002 г.); всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-процессуальная реформа: УПК РФ - год спустя. Актуальные проблемы применения» (Санкт-Петербург, октябрь 2003 г.) и др. Основные положения исследования отражены в монографии и трех статьях.

Структура диссертации обусловлена ее предметом, целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.