Имплементация международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовное законодательство Курносова Татьяна Игоревна

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Общая характеристика военных преступлений и преступлений против человечности. Понятие и способы имплементации 16

1. Источники международного и национального права о военных преступлениях и преступлениях против человечности 16

2. Уголовно-правовая характеристика военных преступлений и преступлений против человечности 63

А. Уголовно-правовая характеристика военных преступлений по международному праву

Б. Уголовно-правовая характеристика преступлений против человечности по международному праву 86

Глава 2. Способы имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовное законодательство 128

1. Военные преступления в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации 128

2. Преступления против человечности в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации 158

3. Имплементация норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в уголовные законодательства стран СНГ и Балтии, Федеративной Республики Германии 174

4. Способы модификации российского уголовного законодательства при имплементации норм международного права о «военных преступлениях» и преступлениях против человечности» 205

Заключение 239

Приложение № 1. 253

Приложение № 2. 263

Список используемой литературы

• Уголовно-правовая характеристика военных преступлений и преступлений против человечности
• Уголовно-правовая характеристика преступлений против человечности по международному праву
• Преступления против человечности в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации
• Способы модификации российского уголовного законодательства при имплементации норм международного права о «военных преступлениях» и преступлениях против человечности»

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Назначение любой отрасли права – как
международного, так и национального – состоит в защите прав и интересов
субъектов права и, прежде всего, физических лиц. Права и интересы физических
лиц должны защищаться независимо от их пола, расы, цвета кожи,
национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и
должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии,
политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к

общественным объединениям или иных отличительных признаков.

В этом смысле значение норм международного уголовного и

международного гуманитарного права, а также ряда положений норм национального законодательства выражается в защите жертв вооружённых конфликтов, обеспечении мира и безопасности, а также в неотвратимости привлечения к ответственности лиц, допустивших серьёзные нарушения норм международного права, совершивших военные преступления и преступления против человечности.

В современных международных отношениях региональные вооружённые
конфликты превратились в доминирующую форму диалога между государствами,
в основной способ решения возникающих международных и даже внутренних
проблем и разногласий. В настоящее время процессы глобализации мировой
экономики и политики предопределяют интернационализацию

межгосударственных конфликтов, вовлечение в них не только сопредельных суверенных государств, но и ведущих мировых держав, международно-политических и военно-политических организаций. Это обстоятельство формирует проблему привлечения к ответственности лиц, совершивших военные преступления и/или преступления против человечности во время вооружённых конфликтов и в связи с ними.

Глобализация мировой экономики приводит к тому, что военные конфликты нового поколения развязываются с целью решения, прежде всего, экономических задач тех или иных государств (завоевание новых рынков сбыта продукции,

4 перераспределение рынка добычи природных ресурсов и т.д.). Такими

вооружёнными конфликтами последних десятилетий стали палестино-израильский

конфликт на Ближнем Востоке, вооружённый конфликт на территории бывшей

Югославии, в Сирии, Ливии, Ираке, на Украине и т.д. И все реже в XXI веке

возникают вооружённые конфликты, целью которых становится провозглашение

независимости государств, завоевание народом и народностями права на

самоопределение.

В условиях современного миропорядка и, учитывая постоянно действующие и возникающие вооружённые конфликты в разных географических точках, всё большую актуальность приобретает вопрос привлечения к ответственности лиц, совершивших военные преступления и преступления против человечности как в период вооружённых конфликтов (международного и немеждународного характера), так и в мирное время. Отдельное место в этой проблеме занимают уголовно-правовые аспекты привлечения к ответственности высших должностных лиц государства, военных командиров и иных лиц, совершивших указанные выше преступления. Важным аспектом в вопросах привлечения к уголовной ответственности лиц за совершение военных преступлений и преступлений против человечности является возможность привлечения к ответственности в соответствии с национальным законодательством государства, на территории которого такие преступления были совершены или граждане которого их совершили.

Необходимость законодательных изменений также подтверждается

проводимой внутренней и внешней политикой государств. В последние годы многие государства, в том числе и Российская Федерация, ведут внешнюю политику, направленную на создание стабильной и устойчивой системы международных отношений, опирающуюся на международное право и основанную на принципах равноправия, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела государств. Утверждённая в 2014 году Президентом Российской Федерации Концепция внешней политики подтверждает обязательства Российской Федерации содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права,

5 прежде всего, под эгидой ООН, неукоснительно соблюдать международные

обязательства по международным договорам в сфере контроля над вооружениями,

а также принимать меры по укреплению доверия в военной сфере, добиваясь того

же от своих партнеров.

Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время существует целый ряд научных работ в отечественной юридической литературе, посвящённых отдельно вопросам понятия и способам имплементации международно-правовых норм в национальное законодательство, вопросам имплементации норм о военных преступлениях, вопросам имплементации норм о преступлениях против человечности в уголовное законодательство Российской Федерации. Проблема имплементации международно-правовых норм в уголовное законодательство Российской Федерации изучалась в кандидатских диссертациях В.А. Батырь, В.А. Вдовина, О.Ю. Греченковой, Б.А. Дряева, А.Д. Изъянова, А.К. Князькиной, Е.Д. Панкратовой, Е.Н. Субботиной, З.А. Эбзеева и других. Однако, в данных исследованиях анализировались отдельные составы преступлений, предусмотренных международно-правовыми нормами, такие как геноцид, агрессия, наёмничество и другие специальные вопросы.

Объектом исследования являются общественные отношения, характеризирующие правила ведения военных действий, в том числе ограничивающие средства и методы ведения вооружённых конфликтов международного и немеждународного характера, а также общественные отношения, направленные на защиту имущественных и личных неимущественных интересов гражданского населения и иного персонала, находящегося под международной защитой, во время вооружённых конфликтов.

Предметом исследования являются:

нормы международно-правовых актов, в том числе документы о военных преступлениях и преступлениях против человечности;

нормы отечественного уголовного, конституционного и иного законодательства;

- нормы о военных преступлениях и преступлениях против человечности,

закреплённые законодательством стран СНГ и Балтии;

нормы о военных преступлениях и преступлениях против человечности, закреплённые законодательством Федеративной Республики Германия;

постановления Пленумов Верховного Суда РФ;

научная литература, посвящённая данной теме;

практика рассмотрения дел, связанных с военными преступлениями и преступлениями против человечности, Международного трибунала по Руанде, Международного трибунала по бывшей Югославии, Международного суда по Сьерра-Леоне, национальных судов США, Израиля и т.д.

Целями исследования являются:

1. Анализ составов преступлений о военных преступлениях и преступлениях против человечности по российскому уголовному законодательству и анализ составов военных преступлений и преступлений против человечности в соответствии с международно-правовыми нормами;

2. Изучение российского уголовного законодательства на предмет его соответствия предписаниям международно-правовых норм при определении преступности военных преступлений и преступлений против человечности;

3. Разработка научно обоснованных предложений по имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовное законодательство.

Для достижения указанных выше целей были поставлены и решены следующие задачи исследования:

4. Системный анализ развития международно-правовых понятий военных преступлений, преступлений против человечности и их изменений;

5. Анализ правового понятия «имплементация»;

6. Сравнительно-правовой анализ норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в международном праве, в законодательстве

7 ряда государств-участников Содружества Независимых Государств, в уголовном

праве Российской Федерации;

4. Изучение международной и национальной правоприменительной практики, касающейся привлечения к уголовной ответственности лиц за совершение военных преступлений и преступлений против человечности (решения Международного трибунала по Руанде, Международного трибунала по бывшей Югославии, Международного суда по Сьерра-Леоне, национальных судов США, ФРГ и др.);

5. Формулирование аргументированных предложений по имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовное законодательство.

Методология и методика исследования. Методологическую основу
исследования для достижения и решения поставленных целей и задач составили
как общенаучные методы исследования, такие как диалектический метод познания,
метод анализа и синтеза, так и методы, используемые в юридической науке, в
частности, формально-логический, формально-юридический, сравнительно-

правовой, логико-аналитический.

Нормативно-правовую базу исследования составили международные договоры Российской Федерации, международные документы, в том числе Римский статут Международного уголовного суда, Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г., Уставы международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде и другие, а также нормативная база Российской Федерации, в том числе Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации.

Теоретической основой исследования служат труды российских и советских учёных и юристов, посвящённые теме исследования: Р.А. Адельханяна, А.В. Гавердовского, П.С. Дагеля, Л.В. Иногамовой-Хегай, А.Г. Кибальника, В.Н. Кудрявцева, В.И. Кузнецова, И.И. Лукащука, А.В. Наумова, Е.Н. Трикоз, А.Н.Трайнина, С.В. Черниченко и других. Также теоретическую основу

8 исследования составили научные труды и публикации современных зарубежных

учёных: Герхарда Верле, Махмуда Шерифа Бассиони, Антонио Кассесса, Арье

Найера, Уильяма Шабаса, Георга Шварценбергера, Кеннета Эгрена и других.

Эмпирической базой исследования стала судебная практика

Международного трибунала по бывшей Югославии (дела Обвинитель против
Бласкича, Обвинитель против Делалича, Обвинитель против Налетилича и
Мартиновича, Обвинитель против Тадича, Обвинитель против Младича и т.д.),
Международного трибунала по Руанде (дела Обвинитель против Рутаганды,
Обвинитель против Акаесу, Обвинитель против Фурунджия и т.д.), национальных
судов Федеративной Республики Германия (Решение Федерального

конституционного суда ФРГ от 30 апреля 1963 г. (дело иранского посольства), Международного уголовного суда (дело Обвинитель против Жан-Пьера Бемба Гомбо, дело Обвинитель против Саифа Аль-Ислама Каддафи и Абдуллы Аль-Сенусси и другие), Специального суда по Сьерра-Леоне (Обвинитель против Чарльза Тейлора и другие). Также эмпирическую базу исследования составили наставления по международному гуманитарному праву для Вооружённых Сил Российской Федерации, доклады Генерального Секретаря ООН, доклады международной организации Human Rights Watch.

Научная новизна исследования состоит в том, что она представляет собой монографическую работу, в которой комплексно и всесторонне рассмотрены составы преступлений против человечности и военных преступлений, предусмотренных международно-правовыми нормами и российским уголовным законодательством. В ситуации отсутствия судебной практики применения ст. ст. 355, 356, 357, 358, 359 УК РФ принципиальной новизной обладают рекомендации по имплементации международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в УК РФ.

Новизна исследования прослеживается и во вносимых соискателем предложениях по дальнейшему совершенствованию российского уголовного законодательства, в том числе обоснована необходимость внесения ряда изменений в определённые статьи Уголовного кодекса Российской Федерации.

9 Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

1. Обоснована необходимость имплементации норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в уголовное законодательство РФ на основе анализа международно-правовых норм, а также судебной практики привлечения к ответственности лиц за совершение военных преступлений и преступлений против человечности, судебной практики Токийского и Нюрнбергского трибуналов, Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде.

2. Предложено устранить терминологическую непоследовательность и использовать в статьях УК РФ термин «военный конфликт» вместо термина «вооружённый конфликт». Используемые в международно-правовых нормах понятия вооружённого конфликта международного и немеждународного характера определяются в российском уголовном законодательстве как военный конфликт. Под военным конфликтом понимается форма разрешения межгосударственных и внутригосударственных противоречий с применением военной силы, которая охватывает все виды вооружённого противоборства, такие как крупномасштабные, региональные или локальные войны и вооружённые конфликты.

3. Аргументирована целесообразность изложения п. «л» ст. 63 УК РФ в новой редакции и указания в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, факта совершения преступления во время и в связи с военным конфликтом. Анализ судебных решений и материалов судебных дел Международного трибунала по Руанде, Международного трибунала по бывшей Югославии, Международного суда по Сьерра-Леоне, Международного уголовного суда, национальных судов США и Израиля показывает, что совершение военных преступлений возможно только во время и в связи с военным конфликтом международного и немеждународного характера.

4. В современном мире появляются всё новые формы высокочастотного гиперзвукового оружия, средств радиоэлектронной борьбы и оружия, созданного на ранее неизвестных физических принципах и сопоставимого по эффективности с ядерным оружием. Установление запрета на использование этих видов оружия в

10 национальном уголовном законодательстве возможно путём имплементации

международно-правовых норм о военных преступлениях, а именно путём внесения в УК РФ конкретных составов преступлений, предусмотренных международно-правовыми нормами.

5. Доказана необходимость дополнить диспозицию ст. 355 УК РФ таким способом совершения преступления, как «испытание оружия массового поражения».

6. Предложено регламентировать охрану личности раненых и больных лиц, медицинского и духовного персонала, их прав и свобод, культурных ценностей, находящихся на оккупированной территории или в зоне военных действий. Реализовать данную регламентацию предложено путём расширения круга лиц и объектов, подпадающих под защиту во время вооружённого конфликта международного и немеждународного характера, а также путём снятия ограничений зоны действия норм международного права только зоной оккупированной территории, внеся необходимые изменения в ст. 356 УК РФ.

7. Аргументирована целесообразность использования в международном уголовном праве понятий «преступления против человечности» и «преступления против человечества» в качестве синонимов, т.к. они характеризуют один вид преступлений. Появление двух различных терминов связано с особенностью перевода слов «humanity» и «l’humanit» с английского и французского языков – официальных языков Организации Объединённых Наций – на русский язык.

8. Имплементация международно-правовых норм о преступлениях против человечности базируется на конвенционном регулировании в данной области, что в свою очередь связано с повышенной общественной опасностью таких преступлений. Обосновано, что общественно-опасное деяние можно отнести к категории преступлений против человечности только при условии его совершения в рамках широкомасштабных или систематических нападений на гражданских лиц в целях проведения политики государства или оформленной вооружённой силы или политической организации по реализации такого нападения.

11 9. В процессе имплементации международно-правовых норм в УК РФ,

предлагается внести следующие изменения и дополнения в УК РФ:

1). Дополнить п. «л» ст. 63 УК РФ положением в такой редакции: «Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание ….. 1. Отягчающими обстоятельствами признаются:

л) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках, во время и в связи с военным конфликтом, как межгосударственного, так и внутригосударственного характера».

2). Дополнить ст. 63 УК РФ примечанием в такой редакции:

«Примечание: Под военным конфликтом следует понимать форму разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы в виде вооружённых противоборств, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооружённые конфликты, определение которых предусматривается действующим законодательством Российской Федерации».

3). Статью 355 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 355. Разработка, производство, испытание, накопление,

приобретение, сбыт оружия массового поражения

Разработка, производство, испытание, накопление, приобретение, сбыт химического, биологического, токсичного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещённого международным договором Российской Федерации, - ».

4). Часть 1 ст. 356 УК РФ «Применение запрещённых средств и методов ведения войны» изложить в следующей редакции:

«Жестокое обращение с военнопленными, гражданским населением, в том числе ранеными и больными лицами, а равно медицинским или духовным персоналом, депортация гражданского населения, разграбление имущества и культурных ценностей, находящихся на оккупированной территории или в зоне военных действий, а также применение в вооружённом конфликте иных средств и

12 методов ведения военных действий, запрещённых международным договором

Российской Федерации, - ».

5). Дополнить УК РФ ст. 356¹ «Преступления против человечности» следующего содержания

«Статья 356¹. Преступления против человечности

Убийство, истребление, порабощение, заключение в тюрьму, пытки,
изнасилование, обращение в сексуальное рабство или применение других форм
сексуального насилия, преследование группы лиц по национальным,

политическим, расовым, этническим, гендерным, культурным, религиозным или другим мотивам или любое иное общественно-опасное деяние, причинившее умышленный тяжкий вред здоровью человека, совершённые в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц, в целях проведения политики государства или оформленной вооружённой силы, или политической организации по осуществлению такого нападения, - ».

Теоретическая значимость исследования. Положения диссертации могут быть использованы в дальнейших углублённых исследованиях вопросов имплементации международно-правовых норм в уголовное законодательство Российской Федерации, при составлении комментариев российского уголовного законодательства, при разработке учебников, учебных пособий, методической и научной литературы.

Практическая значимость исследования. Материалы исследования могут
быть использованы в учебном процессе при составлении общих и специальных
курсов по уголовному праву и международному уголовному праву в высших
учебных заведениях. Выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть
использованы для дальнейшего совершенствования действующего

законодательства Российской Федерации, а также при подготовке разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Обоснованность полученных результатов исследования обусловлена корректностью постановки его основной цели и частных задач, а также

13
подкреплением научно-теоретических выводов значительным объемом

эмпирического материала.

Достоверность и апробация результатов исследования. Работа выполнена
на кафедре уголовного права Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), где проводилось её обсуждение и
рецензирование. Полученные выводы автора обоснованы судебной практикой
международных уголовных трибуналов и теоретическим материалом. Автор
основывает свои выводы на работах российских и зарубежных учёных,
статистических данных, судебных материалах. Достоверность также

обеспечивается апробацией полученных результатов.

Теоретические выводы и положения докладывались на 52-ом Ежегодном Собрании Российской Ассоциации международного права в 2009 г., на 53-ем ежегодном собрании Ассоциации международного права в 2010 г., на 5-й Всероссийской конференции «Державинские чтения», проводимой Российской правовой академией Министерства юстиции Российской Федерации в декабре 2009 г. Ряд положений диссертационного исследования был обсуждён на конференции, которая была подготовлена Институтом всеобщей истории РАН, Институтом государства и права РАН и Московским государственным институтом международных отношений МИД Российской Федерации в ноябре 2010 г. и посвящена теме «Нюрнбергский процесс: исторические и правовые аспекты», а также на круглом столе, проведённом Комитетом по международным делам Государственной Думы РФ 18 ноября 2010 г. на тему «Уроки Нюрнберга и актуальные проблемы международного права» и других конференциях и семинарах.

Практическая реализация результатов исследования. В 2012 г. и 2015 г. автором были подготовлены и опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации, четыре научные статьи по теме диссертационного исследования.

14 Структура диссертации. Структура диссертации подчинена целям и

задачам исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в

совокупности семь параграфов, заключения, списка использованных источников, а

также двух приложений.

Уголовно-правовая характеристика военных преступлений и преступлений против человечности

Будучи принятым в 1649 г., Соборное уложение вошло в Полное собрание законов Российской Империи 1830 г. и в значительной мере было использовано при составлении XV тома Свода законов Российской Империи (в этом томе были собраны законы уголовные) и Уложения о наказаниях уголо вных и исправительных 1845 г .16 Соборное уложение 1649 г . и Воинские артикулы 1715 г., несмотря на то, что были посвящены воинским преступлениям, тем не менее, предусматривали ответственность за «наезды», «насилие по отношению к мирному населению», во время вооружённых конфликтов, то есть закрепляли те противоправные деяния, которые в XX веке были отнесены международно-правовыми нормами к категории военных преступлений и преступлений против человечности.

Статья 1 Раздела 8 Конституции США 1787 г. предоставляла Конгрессу США полномочия «определять понятия и карать за совершение пиратства и преступлений, совершённых в открытом море, и преступлений против права наций»17. В 1863 г. в США по поручению Президента Авраама Линкольна был издан приказ № 100 «Инструкция о действиях армии США в походе», известный в настоящее время как «Кодекс Либера», который подтолкнул процесс последующей кодификации законов и обычаев войны. «Кодекс Либера» содержал подробные правила, регулирующие все аспекты ведения сухопутной войны: от способов ведения боевых действий до обращения с гражданским населением и особыми категориями лиц (военнопленные, раненые, партизаны (франтиреры) и другие)18. Формально, инструкция полевым войскам Соединенных Штатов предназначалась сугубо для внутреннего пользования в условиях гражданской войны между Севером и Югом 1861-1865 гг ., тем не менее, она не только послужила импульсом для последующей кодификации законов и обычаев войны, но и явилась первым примером регулирования на внутригосударственном уровне от ношений по защите жертв войны, воплотив научные воззрения того периода, в том числе об ответственности индивидов за нарушение правил ведения военных действий, и провозгласив необходимость распространения знаний о праве войны.

Война и причины её возникновения были предметом исследования философов и юристов. Известный голландский мыслитель Гуго Гроций пришел к выводу, что война — это зло, по природе своей сопровождающее общество. Раз войны происходят, то необходимо соблюдать определённые правила ведения войны 19. В трактате «О законе войны и мира» 1625 г. голландский юрист изложил правовые взгляды о правилах проведения военных действий. Гуго Гроций отмечал в своем трактате, что «воины обязаны к возмещению за содеянное их силами или по их совету... и полководцы о тветственны за всё, совершённое под их командой; ответственны и все воины, участвовавшие в каком-нибудь совместном действии, например, в сожжении города»20, что «нельзя убивать «преследуемых роком, в частности, примкнувших к воюющей стороне вследствие принуждения»21, и что «всегда следует щадить детей, женщин, если они не повинны в тяжком преступлении, и стариков»22. Более детально, проблема соблюдения законов и обычаев войны впервые была исследована в книге Эммера де Ваттеля «Право людей или принципы естественного права» 1758 г23. В XIX веке аргентинский писатель Х. Альберд утверждал, что науке международного права надлежит исследовать и законодательные возможности, и принципы, способные более эффективно защищать семью народов от преступлений войны, несущих разруху и задерживающих прогресс24. По мнению швейцарского юриста И. Блюнчли, если нарушение международного права представляет собой всеобщую опасность, то ему должно противодействовать не только п отерпевшее государство, но и любое другое, имеющее достаточную силу для защиты международного права25. В то же время российский юрист Н.М. Коркунов полагал, что необходимость создания международного уголовного права обуславливается тем, что его нормы должны защищать принципы межгосударственного сотрудничества26.

Разработка и принятие международных договоров , конвенций и соглашений во второй половине и в конце XIX века были связаны, прежде всего, с постепенным формированием самой отрасли международного права. Интересно отметить тот факт, что своим появлением один из первых международных документов, регламентирующих правила ведения военных действий, обязан личному вкладу гражданина Швейцарии – Анри Дюнану. 24 июня 1859 г. гражданин Швейцарии Анри Дюнан ехал на встречу с Наполеоном III по личному делу – молодой бизнесмен х отел получить разрешение на строительство мельниц на освобожденных от австрийцев итальянских землях, и вынужден был проехать поле битвы при Сольферино, где франко-сардинские войска вели боевые действия. Вернувшись в Женеву, Дюнан не мог забыть увиденного. В 1862 г. он опубликовал «Воспоминания о битве при Сольферино». В книге содержались две основные идеи: - создать комитеты помощи в мирное время для обучения добровольцев, которые будут ухаживать за ранеными в военное время. Это привело к созданию Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (на сегодняшний день в мире существует 186 таких обществ), - «Нельзя ли создать во всех европейских странах общества по оказанию помощи, которые в военное время, действуя на добровольных началах, обеспечивали бы уход за ранеными, независимо от национальности?», - так писал в своей книге Анри Дюнан27. - составить международное соглашение о признании и защите этих комитетов, которое ляжет в основу международного гуманитарного права, а именно: «международный принцип, условный и узаконенный, который, по его согласованию и ратификации, явился бы основой обществ по оказанию помощи раненым в разных странах»28.

Призывая к созданию специальных комитетов по уходу за ранеными и больными во время военных действий, Анри Дюнан обратил внимание общественности на необходимость регламентации деятельности таких комитетов, защиты мирного населения, защиты и поддержки раненных солдат во время военных действий.

Уголовно-правовая характеристика преступлений против человечности по международному праву

Статья 8 Римского статута Международного уголовного суда относит к военным преступлениям следующие противоправные действия174: а) серьёзные нарушения Женевских к онвенций от 12 августа 1949 г. , а именно любое из следующих деяний против лиц или имущества, охраняемых согласно положениям соответствующей Женевской конвенции: умышленное убийство; пытки или бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты; умышленное причинение сильных страданий или серьёзных телесных повреждений или ущерба здоровью; незаконное, бессмысленное и крупномасштабное уничтожение и присвоение имущества, не вызванное военной необходимостью; принуждение военнопленного или другого охраняемого лица к службе в вооружённых силах неприятельской державы; умышленное лишение военнопленного или другого охраняемого лица права на справедливое и нормальное судопроизводство; незаконная депортация или перемещение, или незаконное лишение свободы; взятие заложников; б) другие серьёзные нарушения законов и обычаев, применимых в международных вооружённых конфликтах в рамках международного права, а именно любое из следующих деяний: умышленные нападения на гражданское население как таковое или отдельных гражданских лиц, которые не принимают непосредственное участие в военных действиях; умышленные нападения на гражданские объекты, т .е. объекты, которые не являются военными целями; умышленное нанесение ударов по персоналу, объектам, материалам, подразделениям или транспортным средствам, задействованным в оказании гуманитарной помощи или в миссии по поддержанию мира в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций; умышленное совершение нападения, когда известно, что такое нападение станет причиной случайной гибели или увечья гражданских лиц или ущерба гражданским объектам или обширного, долгосрочного и серьёзного ущерба окружающей природной среде, который будет явно несоизмерим с конкретным и непосредственно ожидаемым общим военным превосходством; нападение на не защищённые и не являющиеся военными целями города, деревни, жилища или здания или их обстрел с применением каких бы то ни было средств; убийство или ранение комбатанта, который, сложив оружие или не имея более средств защиты, безоговорочно сдался ; ненадлежащее использование флага парламентера, государственного флага или военных знаков различия и формы неприятеля или Организации Объединенных Наций, а также отличительных эмблем, установленных Женевскими конвенциями, которое повлекло за собой гибель людей или причинение тяжкого вреда их жизни и здоровью; перемещение, прямо или косвенно, оккупирующей державой части её собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию, или депортация или перемещение части населения оккупированной территории в пределах или за пределы этой территории; умышленное нанесение ударов по зданиям, предназначенным для целей религии, образования, искусства, науки или благотворительности, историческим памятникам, госпиталям и местам сосредоточения больных и раненых при условии, что они не являются военными целями; причинение лицам, которые находятся под властью противной стороны, физических увечий или совершение над ними медицинских или научных экспериментов любого рода, которые не оправданы необходимостью медицинского, зубоврачебного или больничного лечения соответствующего лица и не осуществляются в его интересах и которые вызывают смерть или серьёзно угрожают здоровью такого лица или лиц; вероломное убийство или ранение лиц , принадлежащих к неприятельской нации или армии; заявление о том, что пощады не будет; уничтожение или захват имущества неприятеля, за исключением случаев, когда такое уничтожение или захват настоятельно диктуются военной необходимостью; объявление отмененными, приостановленными или недопустимыми в суде прав и исков граждан противной стороны; принуждение граждан противной стороны к участию в военных действиях против их собственной страны, даже если они находились на службе воюющей стороны до начала войны; разграбление города или населённого пункта, даже если он захвачен штурмом; применение яда или отравленного оружия; применение удушающих, ядовитых или других газов и любых аналогичных жидкостей, материалов или средств; применение пуль, которые легко разрываются или сплющиваются в теле человека , например, оболочечных пуль , твёрдая оболочка которых не покрывает всего сердечника или имеет надрезы; применение оружия, боеприпасов и техники, а также методов ведения войны такого характера, которые вызывают чрезмерные повреждения или ненужные страдания или которые являются неизбирательными по своей сути в нарушение норм международного права вооружённых к онфликтов, при условии, что такое оружие, такие боеприпасы, такая техника и такие методы ведения войны являются предметом всеобъемлющего запрещения; посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение; изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация и любые другие виды сексуального насилия, представляющие собой грубое нарушение Женевских конвенций 1949 г., а также иные нарушения законов и обычаев войны. в) преступления, предусмотренные ст. 3, общей для четырёх Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., и совершённые в случае вооружённого конфликта немеждународного характера , а именно: любое из следующих деяний, совершённых в отношении лиц, не принимающих активного участия в военных действиях, включая военнослужащих, сложивших оружие, и лиц , выведенных из строя в результате болезни, ранения, содержания под стражей или по любой другой причине: посягательство на жизнь и личность, в частности убийство в любой форме, причинение увечий, жестокое обращение и пытки; посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение; взятие заложников; вынесение приговоров и приведение их в исполнение без предварительного судебного разбирательства, проведённого созданным в установленном порядке судом, обеспечивающим соблюдение всех судебных гарантий, которые по всеобщему признанию являются обязательными;

Преступления против человечности в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации

Объективную сторону анализируемого преступления составляют пять видов оборота оружия массового поражения, а именно: разработка, производство, накопление, приобретение и сбыт. При этом к разработке следует отнести действия экспериментально-лабораторного, научно-исследовательского характера, направленные на теоретическое обоснование и опытное моделирование оружия массового поражения. Под п роизводством оружия массового поражения понимаются действия, направленные на промышленный выпуск оружия, а также модификацию и усовершенствование уже имеющегося оружия. Некоторые юристы, например, А.И. Чучаев, допускают кроме промышленного производства, а также кустарное, бытовое изготовление оружия массового поражения309. Однако, автор согласен с противоположным мнением юристов, в том числе А.А. Арямова, которые считают, что кустарное, бытовое производство оружия массового поражения не возможно310. Производство оружия массового поражения требует больших организационных, материальных и финансовых затрат. Данное производство невозможно осуществить в бытовых условиях, например, выделить бактериальные компоненты, продукты их жизнедеятельности и распада (возбудитель чумы, оспы, холеры и т .д.). Накопление предусматривает формирование запасов оружия массового поражения. При этом, как правило, субъект приобретения оружия массового поражения на момент приобретения обладает уже хотя бы одним экземпляром оружия массового поражения.

Под п риобретением оружия массового поражения понимаются любые способы завладения им: покупка, дарение, обмен, кража, присвоение и пр. Приобретение означает получение во владение оружия массового поражения любым способом, как возмездным, так и безвозмездным, порождающим переход или возникновение права собственности или нет. Сбыт – любая форма безвозмездного или возмездного отчуждения предметов преступления во владение других лиц: обмен, продажа, дарение. Субъективную сторону преступления характеризует прямой умысел. Субъект осознает, что создаёт угрозу безопасности мира и человечества, совершая указанные действия, и желает этого (иногда из корыстных побуждений). Субъект преступления – общий, то есть лицо, достигшее возраста 16 лет.

Приобретение или сбыт оружия массового поражения как международное военное преступление отличается от состава преступления, предусмотренного ст. 189 УК РФ «незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники». Последнее является общеуголовным преступлением, и его родовой объект – интересы экономической деятельности, при этом оно не преследует цель использования в вооружённых конфликтах.

По конструкции состав преступления, предусмотренного ст. 355 УК РФ, является формальным и признаётся юридически завершённым в момент исполнения любого из вышеназванных действий, независимо от наступления последствий. Например, при разработке оружия массового поражения юридически важным становится сам процесс создания и разработки, независимо от того, было ли создано в итоге такое оружие. Остальные действия, предусмотренные ст. 355 УК РФ, относятся к числу результативных фактов, то есть необходимо, чтобы действие было совершено до определённого момента.

Например, при осуществлении сбыта оружия массового поражения необходимо установление момента перехода права собственности, причём н езависимо от формы её перехода; при осуществлении производства оружия массового поражения необходимо наступление момента получения хотя бы одного экземпляра оружия в завершённом виде, готового к использованию; при приобретении оружия массового поражения необходимо наступление момента возникновения права владения таким оружием.

Статьёй 356 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за применение запрещённых средств и методов ведения войны.

Непосредственным основным объектом этого преступления являются общественные отношения, складывающиеся вокруг применения в вооружённых конфликтах средств и методов, исключающих причинение воюющими излишних страданий и неоправданные жертвы среди мирного населения. Дополнительным объектом преступления являются общественные отношения, охраняющие жизнь, здоровье, личную неприкосновенность и иные блага военнопленных и представителей гражданского населения, имущество на оккупированной территории.

Потерпевшими являются военнопленные и гражданское население. Диспозиция статьи является бланкетной и отсылает к закреплённому в Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г. понятию военнопленных. Под военнопленными, по смыслу указанной выше Конвенции, понимаются «попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий: 1. личный состав вооружённых сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооружённых сил. 2. личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих 140 стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне её, даже если эта территория оккупирована, если эти ополчения и добровольческие отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям: a) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, b) имеют определённый и явственно видимый издали отличительный знак, c) открыто носят оружие, d) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны. 3. личный состав регулярных вооружённых сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных держащей в плену державой. 4. лица, следующие за вооружёнными силами, но не входящие в их состав непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты, поставщики, личный состав рабочих команд или служб, на которых возложено бытовое обслуживание вооружённых сил при условии, что они получили на это разрешение от тех вооружённых сил, которые они сопровождают, для чего эти последние должны выдать им удостоверение личности прилагаемого образца. 5. члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов, лоцманов и юнг, и экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте, которые не пользуются более льготным режимом в силу каких-либо других положений международного права.

Способы модификации российского уголовного законодательства при имплементации норм международного права о «военных преступлениях» и преступлениях против человечности»

Убийство, истребление, порабощение, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, обращение в сексуальное рабство или другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести, преследование группы лиц по национальным, политическим, расовым, этническим, гендерным, культурным, религиозным или другим мотивам, или любое иное общественно-опасное деяние, причинившее умышленно тяжкий вред здоровью человека, совершённое в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц или в целях проведения политики государства или оформленной вооружённой силы или политической организации по осуществлению такого нападения, - ».

В существующей редакции УК РФ отсутствуют квалифицирующие признаки ряда составов преступлений, таких как убийство (ст. 105 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ), понуждение к действиям сексуального характера (ст.133 УК РФ), используя которые данные составы преступлений могли бы быть отнесены к преступлениям против человечности. В УК РФ не рассматриваются в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, или в качестве квалифицирующего признака состава преступление совершение данных преступлений в рамках систематических или широкомасштабных нападений на гражданское население или гражданских лиц . Кроме того, для классификации какого -либо общеуголовного преступления в качестве преступления против человечества необходимо, чтобы данное преступление представляло собой какое-либо массовое и систематическое действие. И данный факт также должен быть закреплён национальном законодательством.

Проанализировав эволюцию развития понятия «преступления против человечности», перечень составов преступлений , относимых к данной категории теми или иными международно-правовыми документами, автор считает целесообразным дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей, посвящённой только преступлениям против человечности. Для этих ц елей автор предлагает использовать понятие «преступления против человечности», закреплённое в ст. 7 Римского статута Международного уголовного суда. Данное понятие обобщает в себе понятия «преступлений против человечности», закреплённые ранее в Уставе и Приговоре Нюрнбергского трибунала, Уставе Международного трибунала по бывшей Югославии, Международного трибунала по Руанде, положения ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.

При э том в целях данной статьи УК РФ под «нападением на любых гражданских лиц» следует понимать устойчивое поведение лица, связанное с многократным совершением нападений в отношении любых гражданских лиц, предпринимаемых в целях реализации определённой политики государства или в целях содействия такой политике. Под «истреблением» следует понимать создание таких условий жизни гражданского населения, в том числе лишения доступа к продуктам питания и лекарствам, которые имеют целью уничтожение части населения государства или населения , проживающего на определённой территории. Под «депортацией» следует понимать насильственное перемещение лиц из района, в котором они законно проживают, без каких бы то ни было оснований, д опускаемых международным правом. Под «пытками» следует понимать умышленное причинение сильной боли или страданий, будь то физических или психических, лицу, находящемуся под стражей или под контролем обвиняемого; но пытками не считается боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно. Под «принудительной беременностью» следует понимать незаконное лишение свободы какой-либо женщины, которая стала беременной в принудительном порядке, с целью изменения этнического состава какого-либо населения или совершения иных серьёзных нарушений международного права. Под «преследованием» следует понимать умышленное и серьёзное лишение основных прав вопреки международному праву по признаку принадлежности к определённой группе или общности. Под «насильственным исчезновением людей» следует понимать арест, задержание или похищение людей государством или политической организацией или с их разрешения, при их поддержке или с их согласия, при последующем отказе признать такое лишение свободы или сообщить о судьбе или местонахождении этих людей с целью лишения их защиты со стороны закона в течение длительного периода времени.