Введение к работе
:.- -~! I.
Актуальность темы исследования. Экономический меха-изм, функционирующий в инвестщионной сфере и капитальном троительстве нашей страни, подвергается обоснованной кри-ике из-за слабого его влияния на эффективность воспроиз-одственных процессов в народном хозяйстве. Крайне медлен-ая оборачиваемость инвестиций, рост объемов незавершеного строительства, превысивший годовой объем капитальных ложений, - эти и другие негативные процессы стали сущест-енным тормозом экономического развития республик бывшего эюза ССР, в том числе Якутской-Саха ССР.
С переходом к рыночной экономике проблемы преобра-эваний в инвестиционной сфере приобретают особо важное учение.
Сложность решения проблемы экономических преображений в инвестиционной сфере усугубляется тем обсгоятель-гвом, что суверенные республики в составе РСФСР не имеют жа необходимого набора атрибутов, механизмов государст-энности для того, чтобы осуществлять независимую эконо-іческую политику. В этих условиях принципиально важное іачение приобретает овладение методами регулирования ркн-\, включая экономические, государственно-правовые методы.
Прежние попытки правительства бывшего СССР преодо-!ть эти проблемы в рамках нерыночной модели не смогли их хранить, а частичная либерализация экономических отноше-гй в рамках нормативного хозрасчета лишь усугубила ситуа-по и сделала неотложным решительное изменение инвестицион-й политики и форсированное формирование инвестиционного нка.
Проблемы форлирования инвестиционного рынка в суве-нных республиках являются слабо исследованными. В эконо-ческой литературе мало публикаций о сущности и структуре
-г -
инвестиционного рынка. Вместе с тем, для выработки программ социально-экономического развития государств необходимо комплексное понимание инвестиционного рынка. Объективная необходимость качественно нового экономического механизма в инвестиционной сфере требуют принципиальных изменений порядка и методов финансирования капитальных вложений, ускоренного продвижения рыночных отношений.
В настоящее время большинство политических деятелей и ученых-экономистов считают, что переход к рыночной экономике невозможен без разгосударствления и приватизации. Это особенно актуально при формировании инвестиционного рынка, который, как показывает зарубежный опыт, основан на широком акционировании предприятий, банков, других структур. Необходимо отметить, что при разработке законодательства и программ проведения процессов разгосударствления и приватизации следует учитывать экономические, географические, социальные, культурные особенности республик.
Нам представляется, что наличие разных альтернативных программ перехода к рыночной экономике и острая борьба вокруг них имеет под собой объективные основания и отражает такие закономерности движения социальной материи, как единство и борьба противоположностей, переход количественных изменений в качественные и т.д. При этом важным становится понимание логики, особенностей, проблем, противоречий, закономерностей самого процесса преобразований. От этого зависит глубина обоснованности программ, тактических корректировок курса преобразований, которые неизбежны как и во всяком сверхсложном деле. Поэтому исследование закономерностей переходного процесса является сегодня одной из первоочередных научных задач.
Актуальность и недостаточная разработанность указанных проблем обусловили выбор темы диссертационного исследования, его основные задачи.
Цель исследования состоит в разработке теоретико-етодологических основ и методических рекомендаций по опти-альному форлированию инвестиционного рынка в республике, з примере ЯкутскоЙ-Саха ССР.
Указанная цель предполагает решение следующих задач зследования:
раскрыть социально-экономическое содержание и ярость инвестиционного рынка и ее основных составляющих;
исследовать условия и особенности становления івестиционного рынка в республике;
выявить факторы и разработать методические реко-індации по разгосударствлению и приватизации собственности iK фактора становления инвестиционного рынка;
разработать основы методологии государственного ігулирования инвестиционного рынка в условиях переходно-| периода, а также стимулирования внереспубликанских и остранных инвестиций.
Объектом исследования является инвестиционная сфе-экономики Якутской-Саха ССР, имеющая свои особенности и носительнуи самостоятельность в процессе воспроизводства.
Предметом исследования являются общественно-эконо-ческие отношения в инвестиционной сфере, складывающиеся поводу перехода из одного состояния экономической систе-в качественно другое.
Теоретической и методологической основой исследования пяется диалектический материализм, системный анализ.
В ходе исследования автором изучены теоретические и шіадньте разработки советских и зарубежных ученых по про-гмам инвестиционной сферы экономики. В диссертации исполь-)ались официальные документы и материалы государственных анов СССР, РСФСР, Якутской-Саха ССР за длительный период ;мени, разработки Якутского республиканского управления ітистики, институтов Якутского научного центра Сибирского
отделения АН СССР, Центрального научно-исследовательского института экономики и управления строительством.
Научная новизна исследования заключается в системном обосновании особенностей формирования и становления экономического механизма инвестиционного рынка в условиях наличия большого числа строящихся объектов, слаборазвитой производственной инфраструктуры, неготовности органов государственного управления к приватизации незавершенного строительства и осуществлению оптимального экономического регулирования инвестиционной деятельности. Разработанная в диссертации концепция формирования и становления инвестиционного рынка предусматривает сбалансированное соотношение акционерных, кооперативных и крупных государственных строительных организаций и предприятий стройиндустрии, обеспечение конкурсности их функционирования при оптимальном государственном стимулировании подрядной деятельности и льготам в налогообложении предприятий и организаций строї тельного комплекса в переходный период. В рамках указанной концепции:
- развернуто сформулировано содержание категории -
it ы м всех
инвестиционный ринок , как совокупная возможность инвесторов (государственных, муниципальных, акционерных, кооперативных и других) обеспечить взаимовыгодное финансирование и материализацию строящихся и реконструируемых объектов различного назначения при оптимальных сроках окупаемости вложенных средств и наличии конкурсности при осуществлении проектов;
- обосновано понятие "рынок интеллектуальных инвес
тиций", как система, обеспечивающая технологический обмен
в виде знаний, опыта и научно-технической информации в целях инновационного технологического перевооружения экономики;
- в совокупности представлены субъекты и направле
ния формирования строительного рынка, определен рациональ-
й порядок и последовательность становления ринка инвеети-й, обоснованы принципы и функции государственного регу-рования экономики Якутскол-Саха ССР в условиях суверени-га и перехода к рыночным отношениям; раскрыты и уточнены годы экономического регулирования процессов формирования вестиционного рынка республики;
определены меры по антимонопольной политике и звитию конкуренции в Якутской-Саха ССР; раскрыты оптималь-з направления приватизационного процесса как важнейшего ювия формирования эффективного инвестиционного рынка;
предложены формы и направления стимулирования эреспубликанских и иностранных инвестиций в экономику ^тской-Саха ССР с учетом ее особенностей; обоснованы целе-эбразность перераспределения функций по стимулированию
)странных инвестиций между республиканскими и местными істями; определена и классифицирована система экономиче-IX льгот и гарантий по созданию благоприятного инвести-)нного спроса; обоснованы методы отраслевого и регионально регулирования размещения прямых иностранных инвести-I.
Практическая значимость выполненного исследования :тоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций формированию инвестиционного рынка в Якутской-Саха ССР. їдложєния автора использованы при разработке законов Якут-)й-Саха ССР о внешнеэкономической деятельности, разгосу-зсгвлении и приватизации в Якугской-Саха ССР, при составам программы перевода строительного комплекса республика рыночные отношения. Предложения автора по формам и 'одам государственного регулирования экономики использо-1ы правительством Якугской-Саха ССР при разработке мер и юнопроектов по перестройке системы органов государствен-t власти и управления в республике.
- б -
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на Российской республиканской надчно-прзкти-ческой конференции "Некоторые социальные, национальные и демографические проблемы России" (г.Рыбинск, 1991 г.); на Всесоюзной научно-практической конференции "Проблемы повышения эффективности экономической учебы руководителей" (г.Москва, 1988 г., АНХ СМ СССР); Республиканской научно-практической конференции "Организационно-экономические проблемы дальнейшего развития АПК Якутской АССР и пути их решения" (г.Якутск, 1988 г.); Межреспубликанской научно-практической конференции "Применение вспененных пластмасс и других пенноизоляционных материалов в районах Крайнего Севера" (г.Якутск, 1988 г.), на ІУ и У республиканских конференциях молодых ученых и специалистов .(г.Якутск, 1982, 1984 гг.), отражены в 8 научных статьях и многочисленных публикациях в республиканской печати.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Введение.