Введение к работе
. Актуальность темы. В условиях государственной независимости Республики Узбекистан и перехода ее к рыночным отношениям особенно важное значение приобретает проблема формирования оптимальных пропорций и структуры развития электроэнергетики, как одной из приоритетных отраслей, создающих основу для динамичного развития всей экономики."Без определения приоритетных ведущих базовых отраслей, - отмечает Президент Республики Узбекистан И. А.Каримов,-без помощи их становлению в условиях рыночных отношений теряется не только экономическая стратегия,но и обеспечивается логическая последовательность тех преобразований, которые должны вывести производство на качественно новый уровень".*
На современном этапе развития экономики Узбекистана в условиях жестких ограничений инвестиционных и материальных ресурсов надежное обеспечение потребителей электрической и тепловой энергией, стабилизация экономики в целом во многом зависят от условий функционирования отрасли. Поэтому перед экономикой республики стоят задачи проведения структурной перестройки электроэнергетики, создание целостной модели управления этой отраслью в условиях перехода к рыночным отношениям.
Научная и практическая актуальность этих вопросов предопределили выбор темы исследования.
Степень изученности проблемы.
В условиях перехода к рынку возникает необходимость детального исследования макроэкономических проблем развития энергетики, изучение теории и методологии регулирования отрасли. Этим объясняется значительный интерес ученых-экономистов различных стран к исследованию данной проблемы в разных аспектах.
Исследованию макроэкономических проблем развития экономики, межотраслевых взамосвязей и эффективности функционирования общественного производства посвящены труды ученых стран СНГ: А.Г.Аганбегяна, А.И.Анчишкина, П.И.Бунича, Н.Г. Гранберга. Ф.Н.Клоцвога, а также республики М.Абдусалямова, Т.Н.Ахмедова ,
* Каримов И.А. Узбекистан по пути углубления экономических реформ. - Т.: Узбекистан, 1996. с.185.
- З - '
С.К.Эиядуллаева, Б.С.Ли, Ю.В.Максимова, М.Ш.Шарифходжаева, Н.К. Попадюка и др.
Различные аспекты экономических проблем развития энергетики в их взаимосвязи о проблемами развития народного хозяйства республики исследованы в трудах А.А.Закирова, В.А.Непомнящего, П.К. Савченко, Л.А.Соколовой, М.М.Файзиева, А.Р.Ходжаева.
Вместе с тем в условиях перехода к рыночным отношениям исследование проблем макроэкономической динамики, регулирования взаимосвязи развития важнейших отраслей и сфер экономики приобретают качественно новые черти и особенности.
Важное значение в этой связи приобретает изучение макроэкономических проблем развития электроэнергетики в условиях перехода на рыночные отношения.
Актуальность темы исследования особенно возрастает в условиях .когда макроэкономическая, прежде всего финансовая нестабильность нарушает сложившиеся пропорции в развитии отраслей, в том числе электроэнергетики, что может отрицательно сказаться на социально-экономическом развитии республики. А поскольку энергетика -одна из базовых отраслей, обеспечивающая условия для нормального функционирования всех других секторов экономики, изучение тенденций ее развития, а также выработка макроэкономических принципов регулирования отрасли будет в значительной мере способствовать успешным экономическим преобразованиям и достижению стабилизации в республике.
В настоящей работе исследуются проблемы развития элетроэнер-гетики.как важнейшего приоритетного направления структурной перестройки экономики республики.
В качестве объекта исследования выбрана электроэнергетика как составная часть экономики республики в значительной степени определяющая макроэкономическую ситуацию в государстве.
Предметом исследования являются взаимосвязи и пропорции развития электроэнергетики Республики Узбекистан в условиях перехода к рынку.
Цель диссертационного исследования - разработка научно-методических и практических рекомендаций по проблемам развития электроэнергетики страны, ее влияния на макроэкономические показате-
ли функционирования хозяйства Республики Узбекистан.
В соответствии с поставленной целью й работе определены, и решены следующие задачи:
- проведен комплексный анализ макроэкономических взаимосвязей
энергетики с экономикой республики в целом, что позволило определить устоявшиеся закономерности в электропотреблении и энергообеспечении, а также обнаружить целый спектр складызащихся тенденций в условиях формирования спросоограниченной экономики;
- разработка принципиальных подходов по совершенствованию госу
дарственного регулирования развития электроэнергетики в условиях
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИЮ!;
исследованы особенности воспроизводственных процессов в электроэнергетике и определены принципы функционирования отрасли в условиях рынка;
разработан методический подход к формированию технической базы отрасли, определены возможности эффективного его использования и оптимизации сроков службы оборудования;
- проведен факторный анализ Фондоотдачи и количественная оценка
воздействия этих Факторов на эффективность использования основных
Фондов;
разработаны конкретные предложения по повышению фондоотдачи в электроэнергетике в условиях становления рыночных отношений;
выработаны приоритетные направления воспроизводства основных фондов на основе анализа инвестиционной политики в электроэнергетике республики;
- определены возможности электрообеспечения экономики Республики
Узбекистан до 2010 г.
Теоретической н методологической основой диссертация послужили законодательные акты, постановления правительства Республики Узбекистан по развитию экономических реформ,вопросам формирования рыночных отношений,концептуальные разработки энергетической программы Узбекистана и других республик СНГ, постановления, нормативные документы и материалы Госкомпрогнозстата Республики Узбекистан и НИИЭиРПС Госкомпрогнозстата РУз, Министерства энергетики и других ведомств, а также материалы исследований, отражающие результаты анализа состояния и развития энергетической отрасли республики.
Методика исследования основана на применении системного подхода, предполагающего сочетание прогноза потребностей с прогнозом росурсов и производственных возможностей.
Перспективные и другие расчеты развития электроэнергетики проведены с широким использованием балансового метода,методов математической статистики, экономико-математического моделирования, нелинейного прогнозирования.
Информационная база исследования. В работе использованы отчетные данные Госкомпрогнозстата РУз.НИИЭиРПС Госкомпрогнозстата РУз, годовые и квартальные финансовые отчеты Министерства энергетики РУз, а также собранные и обобщенные автором материалы и расчеты.
Ііаучная новизна исследования состоит в создании авторской концепции государственного регулирования отрасли в условиях перехода к рыночным отношениям; разработке основных методических положений и принципов государственного регулирования энергетики в условиях переходного периода с учетом требований к базовой отрасли; разработке методики анализа эффективности основных производственных фондов в электроэнергетике; построении многофакторной модели фондоотдачи отрасли; создании методики обоснования оптимального срока службы энергетического оборудования; усовершенствании методики определения темпов и пропорций основных Фондов и капитальных вложений на основе динамической модели межотраслевого баланса (МОБ); определении уровня энергообеспечения экономики Республики Узбекистан с учетом перспектив энергопотребления и прогноза инвестиционного обеспечения на базе применения МОБ.
Критическая значимость работы заключается в возможности использования хозяйственными органами и органами управления, научно-исследовательскими институтами, изложенных в диссетации рекомендаций и предложений при подготовке перспектив развития энергетики и возможностей структурной перестройки в этой отрасли.
Выводы и практические рекомедации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в процессе корректировки экономического курса развития электроэнергетики РУз.
Апробация и внедрение результатов исследования. Методические подходы и практические результаты, выработанные в процессе диссер-
тационного исследования, использованы в соответствующих разделах комплексной работы ТГЭУ по теме: "Социально-экономические факторы повышения эффективности функционирования хозяйственных комплексов в Узбекистане" (N гос.per.0188.ОО0УЗО2,1990), а такж в научной работе ТГЭУ по теме: "Теория и практика перевода экономики на рыночные отношения" в разделе "Формирование рыночной структуры в экономике Узбекистана", 1994.
Результаты проведенного исследования были доложены и обсуждены на научнах конференциях: "Совершенствование управления.производством, техническими процессами и оборудованием в региональных межотраслевых комплексах" (Ташкент, 1989), "Проблемы перехода к рынку" (Ташкент,1992),"Переход к рыночной экономике в условиях суверенитета и независимости Республики Узбекистан"(Ташкент,1993), "Цивилизация, независимость, гуманизм" (Ташкент, 1994).
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 7 работах общим объемом 2,1 печ.л..
Структура диссертации подчинена решению поставленных в ней задач. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы.
Во введении определены цель и задачи исследования, обоснована актуальность темы, раскрыта степень изученности проблемы.
В порвой главе - "Государственное регулирование энергетики в условиях перехода к рыночной экономике" рассмотрены макроэкономические подходы и принципы регулирования энергетики. Эти вопросы освещены в тесной увязке проблем развития энергетики с развитием других отраслей и сфер экономики, межотраслевых и внутриотраслевых связей.
Во второй главе - "Методические основы регулирования развития отрасли с учетсм процесса воспроизводства основных фондов" представлены иллюстрированными расчетами автора методические разработки анализа и оптимизации фондоотдачи;определения оптимального срока службы оборудования и затрат на возмещение основных фондов.
В третьей главе - "Анализ развития энергетики Узбекистана на современном этапе с учетом воспроизводственных процессов" приведены результаты макроэкономического анализа основных тенденций и
взаимосвязей развития отрасли; эффективности использования основных фондов энергетики, инвестиционного процесса развития энергетики Узбекистана.
В четвертой главе - "Перспективы энергопотребления и энергообеспечения Республики Узбекистан на этапе 1995-2010 гг.- рассмотрены возможные направления, темпы и структура энергопотребления в экономике Республики Узбекистан на перспективу 1995-2010 гг.; прогнозируется инвестиционное обеспечение отрасли и структура основных фондов на основе динамической модели межотраслевого баланса; определены перспективные направления энергообеспечения экономики Республики Узбекистан.
В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.