Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ. Республика Узбекистан живет в условиях полного политического суверенитете. История ПО-ДОЛЖ-1 ному оценит его значение для обновления всех сторон жизни нашего общества. Однако политическая независимость и завоевэпный нами суверенитет могут остаться пустыми словами без адекватного независимого экономического базиса.
В Узбекистане сейчас четко обозначены основные концепции и принципи создания независимого экономического базиса. Они сформулированы и доведены до всего народа Президентом И.А. Каримовым. Эти концепции и принципы в полной мере базируются на максимальном учете исторического прошлого, на традициях и обычаях народа и современных реалиях социально-экономического и политического положения страны. В них главным является положение о собственном пути обновления и прогресса , а наиболее важной отличительной чертой - социальная ориентация на повыг гоение жизни трудящихся.
Однозначное признание необходимости независимого экономического базиса, наличие научно обоснованна концепций и принципов его формирования - важная основа наших действий. Главное же сейчас - это целенаправленное ускоренное продвижение по пу--ти их практической реализации. И здесь есть вопросы, имеющие принципиальное значение и определяющие нашу стратегию и тактику в процессе создания этого экономического базиса. И нам хотелось бы высказать свое отношение к некоторым из низ, поскольку они прямо касаются и агропромышленного комплекса, состояние и перспективи развития которого лежат В основе настоящего исследования.
Среди множества производственно-экономических комплексов. АПК отведана особая роль. Он является самым крупним как по ис-
пользованию ресурсного потенциала, так и по значимости формирования национального дохода, продовольственного фонда и фонда непродовольственных товаров народного потребления.
Вместе с тем перекосы и деформации в развитии производительных сил сошных республик особенно ощутимо проявились именно в сфере АПК. В результате ныне суверенный Узбекистан среди бывших сошных республик стоит в числе первых по богатству агропромышленного потенциала, но в то же время оказался в числе последних по удовлетворению потребностей населения в продовольствии. Сложившийся за многие десятилетия резко отрицательней язчянс л^ "зерну, картофелю, мясу и молочной продукиш не только серьезно препятствует решению социальных проблем, но и сдерживает решение многих других проблем радикального обновления общества. Поэтому в Концепциях Президента придается самое приоритетное значение проблемам развития АПК, практическому решению коренной задачи по обеспечению сырьевой и продовольственной независимости государства.
СОСТОЯНИЕ ИЗУЧЕННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. АПК как важное структурное подразделение народного хозяйства в форме зародыша формировался давно. Однако о нем в нашей научной литературе начали говорить только в шестидесятое годы, когда четко рбозначилось действие его различных функциональных элементов. Бум научного исследования проблем развития АПК в бывшем СССР Приходится на период с 1970 по 1985 годы.
Существенный вклад в исследование проблем АПК в минувшие годы внесли В.АД'ихонов, А.А.Никонов, ЮЛ'.Бузилов, Л.М.Бронштейн, Б.А.Пошкус, И.И.Лукинов, В.Я.Узуи, А.М.Емельянов, Н.Д.Колесов и другие. В Республике Узбекистан следует отме-
тать труда К.Н.Лапкииа , С.Н.Усмаиова , С.К.Зиядуллаева, И.И.Искаидерова, А.С.Цамутали, РЛ.Модетуллаева, В.В.Кима, Ф.К.Каюмова, Р.Х.Хусанова, К.А.Хасэнлжанова, А.Ульмасова* Р.С.Абдуллаева, А.М.Джураева, Ч.Рузмэтова, Э.Д.Рахимова, М.Т.Ризаевэ, А.К.Исмэилова, А.Хаитовз. А.Х.Кадырова, А.М.Ка- ? дирова, Н.А.Хана, К.А.Чарнова, У.И.Нарова.
В их исследованиях сделаны довольно серьезные попытки проанализировать динамику становления АПК и его отдельных элементов, определить количественные и качественные параметры их функционирования. Уделялось вштмачие мехонизму управлению АПК на разных уровнях управленческого труда. Конечно же эти и другие разработки d своо время сыграли позитивную роль в становлении и развитии АПК, его отдольлнх элементов. Но, к сожалению, экономическая наука в целом но сумела оказать должного влияния на его развитие , как впрочем и на развитие другая сто-рон экономической жизни.
Наша практика еще не зияет как реформировать АПК па рыночных принципах, нет достаточно обоснованных предложений по совершенствованию механизма распре де лоте лытх, финансово-кро-литных и налоговых отношений, а стремление быстро пероПти на мировые цены, глубоко не затрагивая остальные стороны экономического процесса, усилило диспропорции в фшансово-цоновых отношениях "АПК, нарушив и без того хрупкий принцип эквивалентности.
Из всего сказанного можно сделать вывод о том, что агропромышленный комплекс Узбекистана может успешно выполнить свое многогранное назначение только при условии, когда ого Цункиионировяпно на рыночных принципах будет иметь Фундаментальное научно* я прикялдпое обеспечение. Погяглопио авто-
ритета науки в обосновании стратегии и тактики нашего продвижения, постепенный рост наукоемкое в развитии АПК - это токе новая примета быстро изменяющегося мира в современных условиях.
Все это явилось мотивом для автора при виборе темы диссертационной работы. Суть ее состоит в том, чтобы попытаться научно-теоретически осмыслить стратегию и тактику дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики на рыночных принципах с целью привести уровень его состояния в полное соответствие с требованиями формирования развитого экономического базиса независимого Узбекистана.
ПОСТАНОВКА НАУЧНОЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОСЛЕДОВАІШЯ. Основная цель, исследования сводится к критическому анализу прошлого и настоящего в развитии АПК, выявлению основных тенденций и закономерностей этого процосса, определению собственных позицій автора по некоторым научно-теоретическим и практическим вопросам его дальнейшего функционирования в условиях перехода на рыночные экономические отношения и усиления его социального назначения.
Заявленная цель исследования била достигнута решением целого ряда задач. Среди.них:
- рассмотрена динамика и закономерность становления АПК и
его составных элементов , выявлена степень соответствия достиг
нутого уровня его развития имеющемуся агроресурсному потенци
алу, обоснована главная цель функционирования АПК на
перспективу;
- изучена особенность реформирования АПК иа рыночных
принципах'в специфичных условиях Узбекистана. Раскрыты его
основные структурные элементы, механизм их действия и взаимо-
действия, основные направления освоения рнпочной экономики на осново разнообразия форм собственности и многоукладного характера хозяйствования, рассмотрены пути усиления его социальной ориентированности, обоснованы основные принципы и направления государственного регулирования рыночной экономики;
определены научно-практическиа позиции автора по совершенствованию механизма регулирования единого воспроизводственного цикла на основе рыночных экономических отношений, доказана необходимость радикального изменения материального базиса воспроизводства АПК. с точки зрения принципов достаточности, прогрессивности, пропорциональности и экономичности^
исследованы существо и значение чоловоческого фактора как экономической категории, подробно рассмотрении пути и условия его полного учета, дана оценка значепия и роли рыночного экономического мьшлеиия в АЛК, изучено существо и пути формирования предпринимательства;
рассмотрены проблемы формирования ресурсного потенциала АПК, оценки его количественных и качественных параметров. Раскрыта субъективные и объективные причины, обусловившие низкую эффективность их использования и обоснованы организационно-экономические и технико-технологические меры по снижению удельной ресурсоемкое с учетом современного научно - технического прогресса.
Анализ поставленных вопросов был произведен в резр^ое
ЗемеЛЫЮ - ВОДНЫХ , ТрУДОВИХ , ФОНДОВЫХ И бИОКЛКМ'ПТЇЧОСІСИХ
ресурсов в отдельности . Пол углом зрения общеизвестной системной формулы " ресурсы - результаты " изучен механизм действия и взаимодействия экономической эффективности
сельского хозяйства, обратив особое внимание на лимитируиций дефицит земельних и водных ресурсов.
ПРВДШ НАУЧНОГО АНАЛИЗА. Основными предметами исследования являются процессы воспроизводства АПК на различных зтапах и звеньях его функционирования, основные тенденции и закономерности реформирования его на рыночных отношениях и преобразования его в новое качество, способное решать сложные социально-экономические задачи.
ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются агропромышленный комплекс Рбспублыки Узбекистан и региональные АПК, а также отдельные его юридические субъекты, включающие огромный земельный трудовой, фондовый, ресурсный потенциал, тысячи предприятий и организаций, входящих в разные сферы АПК и характеризующиеся большим масштабом аграрного производства.
МЕТОДОЛОГИЯ 11 МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ. Поставленная наш цель и многраыше задачи научного исследования были решены на базе адекватного информационного обеспечения и адекватных методов и методологий научного анализа.
Статистическая, в том числе'цифровая информация накоплена в масштабе всего АПК и в разрезе отдельных регионов и областей. По отдельным частным вопросам в зависимости от необходимости использована информация в разрезе некоторых районов, хозяйств и дахе отдельных низовых трудовых коллективов. В соответствии с предметом исследования и назначения той или иной информации дифференцированно определение и временного и пространственного разреза ее накопления - за год, за пятилетку, за более продолжительный период.
Для обработки накопленной информации нами использованы не только традиционные методы, связанные с проведением статисти-
ческих группировок, построением и анализом статистических рядов, но и применены корреляционный и дисперсный аполиз, компьютерная технология. При этом мы постоянно помнили, что всякие статистические факта вначале показывают тъиъ экономические явления, которко потом при известпоп повторяемости переходят в разряд экономических тенденций, а экономические тенденции при оіромной устойчивости становятся или могут становиться экономической закономерностью. Только после этого ми можем ожидать, что при вмсокой повторяемости и твердой устойчивости экономическая закономерность пэрейдот в ранг экономического закона.
В мотодологическом аспекте есть еще одни вопрос, свлзан-ніій с использованием шска&нваний К.Маркса, Ф.Энгельса и В.И.Ленина по важным проблемам развития производительных сил экономических систем. Ш но хотим Сыть сторонниками продолжения слепого цитирования их по любому поводу . Но мн но хотим быть также в рядах тех, кто сегодня полностью отрицает этих экономистов, их большое наследие. Мн подходам к этому вопросу трезво и диалектически, т.е. используя в своем исследовании их некоторые, на наш взгляд, полезные научно-теоретические положения, но одновременно в аргументированной форме выражаем свое несогласие по их отдельным соображениям.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ОСНОВНЫЕ ЗЛ1Ш!ДЕ№Е ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ . В диссертации на макроэкономическом уровне с учетом экономических категорий и законов рыночной систомы и специфических условий Узбекистана исследорапн и выявлены тенденции и закономерности становления и радикального реформирования АПК на рыночных принципах хозяйствования, способы ускорения этого процесса.
Научную новизну проведенных ксс.челов'Ж'и мохно проследить
по следующим положениям, выносшш на зашлту:
с теоретических позиций новизна заключается в нестандартной трактовке закономерности формирования АПК и его структури, раскрытии существа и требований к единому воспроизводственному процессу, выявлении новых подходов к рациональному использованию экономических ресурсов и достижении полной, Занятости и полного объема производства;
в методологическом плане новизна сводится к тому, что реализован принцип деидеологизации исследований экономических принципов, полностью очищенных от догм марксистско-ленинских концепций. При научном анализе широко использованы новые рыночные экономические категории и экономические законы, которые до последнего времени игнорировались в нашей реальной экономической действительности. Доказана приоритетность использования в анализе эффективности аграрного производства показателей трудоемкости, земле-, водо-, фовдо- и кормоемкасти производства единицы продукции.
в методическом аспекте научной новизной является то, что обоснованы новые подхода к созданию единого и взаимодополняющего экономического пространства Республики Узбекистан; сформулированы принципы и требования к материальному базису единого воспроизводственного процесса на всех его этапах и звеньях; определены условия для практической реализации проблемы учета человеческого фактора и обозначены взаимосвязанные этапы и направления проявления экономической свободы физических и юридических лиц; обоснованы требования и способы формирования рыночного экономической мышления; высказаны соображения относительно^денежной оценки земельно-водных ресурсов.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ВЫПОЛНЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ. Раз-
- 11 -,
работаїгпне предложения по экономическому реформированию дают возможность практически осуществить кори по ускореило освоения ршочпоЯ экономики, способствовать его ритмичному функционированию на базе установлении оптимальних пропорций и необходимой сбалансированности на всех ого уровнях, эффективному использованию ресурсного потенциала и значительному снижению ресур-сопмкоспт аграрной продукции, а п конечной итого содействовать усилению реального вклада агропромышленного комплекса в формирование независимого экономического базиса страны.
АПРОБАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КССЛКДОВАГОІЯ. Основин» положения, выводи и предложения диссертационной роботы отражены в докладах на .ежегодных научно-практических конференциям ТИйКМСХ; в содержании спецкурса "Стратегия и тактика реформирования АПК Республики Узбекистан", читаемого на экономическом факультете ТИИИМСХ; направлены докладные в Министерство сельского хозяйства и Государственпьтй налоговый комитет; отделится предложения используются в процессе реформирования экономики учебно-ommioro хозяйства ТИИШСХ.
ПУБЛИКАЦИИ. Основное содержание и результата яеследовянля опубликовали в 16 трудах, общим обгмои 19,25 усл.п.л.
СТРУКТУРА И ОБЪЕМ РАБОШ. Поставленная цель и задачи исследования определили структуру диссертации, которая соответствует логике .анализа данной проблеют п разработанному т-тодическому аппарату.
Диссертация состоит из пяти глав, введения, заключения, списка использованной литературн. четырнадцати таО"лп(.0ЛтиЯ «*» объем составляет 306 страниц motwioibkhofo текста:.
Во введении дяп критический обзор отечествеїгяаВ н э-зру-беяюоЯ литература по пкалкнугоїт в диссертации rrpo^.we-, or/ре-
делена ее актуальность, сформулированы основная цель и задачи научного анализа, изложены предмет к объект исследования, методика и методология накопления научной информации и ее обработки.' Здесь же сформулированы новизна и практическая ценность работы, представлена степень апробирования научных результатов.
В первой главе - "Агропромышленный комплекс Узбекистана, его становление и развитие", состоящей из трех разделов раскрыто существо АПК, показаны динамика становления и его развития с учетом специфических особенностей Республики, виявлено его соответствие задачам сегодняшнего дня, научно обоснованы социально-экономические перспективы развития АПК.
Во второй главе - "Реформирование агропромышленного комплекса на базе рыночной экономики", состоящей из четырех разделов, дана сущностная характеристика рыночной экономики, изучены пути и способы его освоения в АПК, изложены проблемы формирования многоукладной экономики и создания разнообразных форм собственности, определены основные принципы государственного регулирования развития АПК в условиях рыночных экономических отношений, формируемых в Узбекистане.
В третьей главе - "Воспроизводственный процесс АПК в условиях ршючной экономики", состоящей из трех разделов, изложены некоторые теоретические и практические аспекта проблемы совершенствования воспроизводственно 1-0 процесса в АПК в рыночных условиях, подчеркнута необходимость армирования материально-технического базиса воспроизводства на базе принципов достаточности, прогрессивности, пропорциональности и экономичности, отражено существо этих принципов.
В четгертой главе - "Человеческий фактор и активизация
его роли в экономическом реформіїроваїши АПК", состоящей из трех разделов, раскріїтн повно моменты в оценке роли человека и человеческого фактора в развитии АПК, показанії острота и важность формирования агроэкономической свободы, рыночного экономического мышления и предпршшмательских способностей.
В последней - пятой главе- "Ресурси сельского хозяйства и научные основы их эффективного использования".состоящей их четырех разделов, изложена объективная необходимость снижения ресурсоемкое в условиях ограниченности ресурсов, проанализирована динамика ресурсообеспеченил и ресурсоислользования в АПК в условиях рыночной экономики, обоснована целесообразность углубления и совершенствования специализации и размеиенил сельскохозяйственного производства.
В Заключении обобщены результата исследования поставленных задач, сформулированы ноши соображения по корепному изменению системы функционирования АПК. в условиях рыночной экономики.