Деятельность Коммунистической партии Азербайджана по повышению роли первичных партийных организаций (1976 — 1980 гг.) Сулейманова, Севда Юнис кызы

Введение к работе

Актуальность проблемы. Революционное обновление лизни советского общества невозможно без преобразований в самой партии. "Динамика перемен, - говорится в Программном заявлзняи ХХУШ съезда КПСС "К гуманному, демократическому социализму", - диктует ускорение преобразования КПСС в подлинно политическую партшо, выражающую и защищающую коренные интересы .рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, действующую в рамках гражданского общества .

Свою роль в обществе КПСС на сможет осуществлять без глубочайшей демократизации внутрипартийных отношний, что предполагает, в особенности, утвердить первичные организации как реальную основу партии.

В идейно-теоретическом наследии классиков марксизма-ленинизма первостепенное значение придавалось мосту и роли низового звена революционной партии - община, как первичной форме объединения коммунистов, ее широким организационным возможностями

В.И.Леяия рассматривал первичные партийные организации в качества главного элемента, связывающего партию с массами, подчеркивал их важность, организующую роль. Он указывал на необходимость создания шрокой, разносторонней сета партийных организаций и подчеркивал, что "низшая ячейка должна функционировать особенно живо, часто, регулярно"³.

Ыарксистскб-ленинские положения о первичных партийных организациях постоянно развиваются и обогащаются в многочисленных документах КПСС. В частности, эти положения получила своз дальнейшее развитие в Программном заявлении ХХШ съезда КПСС "К гуманному, демократическому социализму" я Устава Кошуяис тиче ской партии Советского Союза, утвержденном ХГШ съездом партии.

В условиях, когда произошло переосмысление роля первичных организаций партии, существенно расширились их права, повысилась ответственность за собственные политические действия и решения, особенно большую научную и практическую ценность приобретает изучеяйо и обобщение деятельности партии по повышению роли ее первичных организаций. При этом по прежнему сохраняет своз значение активное использование богатейшего опыта КПСС для повышения результативности ее деятельности в этой области, для решения новых задач, извлечения тооков для сегодняшних и грядущих дней,

1. Правда.- 1990.- 16 июля.

2. См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч.- 2-а изд.- Т.7.- С.262.

3. Ленин В.И. Поля.собр.соч.- Т.47.- С.29.

2.

Важное значение в этом деле имеет также изучение и обобщение опыта иестных партийных организаций, в частности, ошта, накопленного партийной организацией Азербайджана за 1976-1980 годы.

Этим и определяется актуальность темы, выбранной дисоертантом для данного исследования. При выборе темы и определении хронологических рамок исследования учитывалось и то обстоятельство, что эта тема вое еще недостаточно разработана историками республики.

Разумеется при разработке темы диссертант руководствовался там, что научная объективность в исследованиях требует рассмотрения общественных явлений во всей их сложности и противоречивости. Применительно х данному исследованию это означает, что диссертант исходил яз того факта, что в исследуемые годы внутрипартийные отяотнял подвергались серьезным деформациям, миллионы коммунистов фактически были отстанет от выработки решений и т.д. Это не могло практически не создать в партийных организациях обстановку равнодушия, апатии и пассивности. В частности, ослабление роли партийных собраний в шборшх органов лишло возможности коммунистов активно участвовать в обсуждении жианеяно важных вопросов и в конечном счете реально влиять на обстановку в трудовых коллективах и обществе в целом. Вместе с там, в исследуемый период многие партийные организации действовали в интересах народа, добивались авангардной роли коммунистов и это сдерживало, в какой-то мере, нарастание нагативші процессов, но, разумеется, предотвратить их не могло.

Все это требовало от диссертанта критически осмысливать деятельность партийной организации республики в исследуемый период, с тем чтобы делать правильные научные шводы. Такой подход к исследованию, безусловно, усиливает его актуальность.

Степень изученности проблемы. Вопросы, связанные с совершенствованием деятельности первичных парторганизаций, развитием внут-рипартийшх отношений получили шрокое освещение в историко-пар тайной литературе. В частности, формы и методы первичных парторганизаций страны раскрыты в монографиях, сборниках страны, брошюрах, публикациях в партийных журналах¹.

I Первичная партийная организация: ошт.формы и методы работы.-М.-1979.-283 елейно-воспитательная работа первичной парторгаяиза-ЦИИ.-М.-І979.-256 с.;Суворов К.И. О некоторых вопросах исследования истории первичных парторганизаций КПСС//Вонросы истории КПСС.-І979.-#7.-С.І23-І30;Справочник секретаря первичной партийной ор-гаЕизации.-2-е изд.пер. и доп.-Ы.-1930.-383 с.;Повышеяие роли первичных организаций партии: на материалах Компартии Белоруссии.-Ианск.-1981 .-271 с.;Бутаев И.Б, Слагаемые успеха: Из ошта работы

3.

Во всех исследованиях, написанных на основе общесоюзных материалов, в основном, освещены вопросы соверпвнствования внутрипартийной демократия, повышения уровня организационно-партийной и идейяс-Еоспитательной работа, изучен положительный опыт некоторых первичных парторгагшзацяй.

Следует отметить, что авторы этих трудов подробно рассмотрев все формы и мотоды работы партийных организаций, только лишь на положительных примерах, недостаточно аналізировали то негативные стороны в их практической деятельности, которые привали к деформациям, созданию механизма торможения.

Анализ опубликованной литературы по-данной тема убеждает, что советская историография достигла заметных успехов. Однако, многие вопросы партийного строительства требуют всо же более углубленного исследования в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.

Крайне мало исследований по историографии деятельности первичных парторганизаций, а также на разработаны в должной степени методологические аспект изучения их опыта работы .

Проблемы повышения роли первичных партийных организаций в исследуемый нами период отражены и в ряда диссертационных работ^.

Московской городской партийной организации по повышению боевитости первичных парторганизаций.-М.-1983.-64 с.

4. Оконова Н.Д. Основа партии, боевой авалгард трудового коллектива/ Литература о первичных парторганизациях // Вопросы истории КПСС-1S84.- № II.- С.ІС6-ІІ9; Селицкий В.И. Важный раздел историко-партийной науки / Партийная организация: вопросы методологии и методики обобщения опыта работы // Там же.- С.25-44; Ъондарь В.Я. Некоторые вопроси развития партийного строительства как науки // Там кв.- 1287.- И 4.- С.17-31.

5. Мухамбетов М.А. Повышшше роли порвичшх партийных организаций в улучшении качественного состава KjICC на современном этапе.-Авто-реф.дисс. ... канд.ист.наук..-25 с; Ивченко Ж.Д. Повышение роли первичных партийных организаций п жизни трудовых коллек-тинов ІУ76-І98І гг. /71а материалах Компартии Украины/. Автороф. да ее. ... канд. ист. наук. -Кнов.-ІУб4. -24 е.; Кутырогп Т.А. Повы-шашіе роли порвичшх партийных организаций аппарата местных комитетов іиІСС в П/Ормировании современного партийного ]аботника,-Автореф.дисс. ... каин.ист.наук.- М. -100V .-23 с. Юревич А.А. Повышение роли первичных партийных организаций колхозов и совхозов Белоруссии в развитии сельскохозяйственного производотва в годы десятой пятилетки. Аптороі'.дасс. ... канд.ист.наук.- Минск.- 1987.-23 с; Рабчонок S..U. Совершенствование работы партийных комитатов и первичных парторганизаций производственных коллективов по фор-шпопшпнэ партийного актива. Автораф.дисс. ... каяд.ист.наух.-М,-1984.- 24 с; Кали новекий B.C. Дальнейшее укрепление пораичпых партийных организаций на основе принципа демократического централизма A97G-1980 гг.//На материалах парторганизаций промышленных предприятий Украины/.-Авторзф.дисс. ... канд.ист.наук.-Киов.-1937.- 25 с; Абдияов С.С. Деятельность первичлых партийных орга-

4. Но, все она страдают отсутствием доланого критичоского анализа. Среди них исключение составляют диссертационные работы Расулава И.Н. и.Пертайи Д.Б. , где имеется критическая оценка деятельности Компартий Узбекистана и Грузии в годы десятой и одиннадцатой пятилеток, выдвинуты ряд практических рекомендаций.

Имеются диссертационные работы, где анализируется деятельность областной и республиканской партийных организаций по пошшению роли, боеспособности первичных парторганизаций^.

В последнее время также вишли в свет некоторые книга и брошюры, осветившие деятельность первичных парторганизаций в условиях перестройки^. В них показаны слояившеся стереотипы и недостатки в организационно-партийной работе и необходимость поиска путей их преодоления.

В Азербайджанской историко-партий ной науке данная тема еще не являлась предметом специального исследования. Вместе с тем, учеными республики были написаны ряд книг, брошюр, монографий и статей по различным аспектам партийного строительства . Среди них можно

низаций по укреплению связей КПСС с массами в условиях ускорения социально-экономического развития страны. Автореф.дисс. ... канд. ист.наук.-М.-1987.-25 с; Артемов Л.В. Деятельность первичных партийных организаций по пошшению воспитательной роли трудовых коллективов промышленных предприятий /1976-1980 гг./На материалах Украины/.-Автореф.дисс. ... канд.ист.наук.-Киев.-1987.-24 с; Дианова Т.Б. Деятельность Компартии Белоруссии по организационно-голитичосксму укреплению первичных партийных организаций общеобразовательных школ и усилению их роли в обучении и воспитании учащихся /І97І-І980 гг./.Автореф.дисс. ... канд.ист.наук.-Минск.-І987.- 18 с.

6. Расулев И.Н. Деятельность Компартии Узбекистана по сов ерше нствова-ниго организационно- партий ной работы порвичнкх партийных организаций промышленных предприятий рос публики Д97іі-19Єи гг./.Автора». дисс. .... канд.кет.наук.-Ташкент.-1У87.-22 с; Портайя Д.Б. Деятельность Коммунистической партии Грузии по дальнейшему укреплению первичных партийных организаций колхозов и совхозов /1971-1980 гг./: Автореф.дисс. ... канд.ист.наук.- Тбилиси.-І988.-26 с.

7. Никонова Е.П. Деятельность Удмуртской областной организации КПСС по повышению боеспособности первичных партийных организаций в период мевду XX и ХХП съездами партии: Автореф.дисс. ... канд.ист. яаук.-М.-1973.-24 с; Шишов Л.Д. Деятельность КП Эстонки по повышению роли первичных партийных организаций в свете решений ХХШ и ХХП съездов КПСС.-Автора*.дисс. ... канд.ист.наук.~Ш.-1975.-28 с.

8. Белоглазов А.В. Совершенствование организационно-партийной работы местных комитетов КПСС в условиях ускорения научно-технического прогресса.-М.-1988; Перестройка первичных партийных организаций. Формы и методы работы.-Ташкент.-1988:0рганизациояно-партий-нач работа в условиях перестройки.-Киев.-1988.

9. Аббасов Г.И. Рост и организационное укрепление сельских первичных паршйшх организаций.-Ученые записки АСХИ им.С.Агамалиоглы.Серия

5.

видалить труда Гаяднлова СТ. з Иуслшова И.С. , їда раскрывается организационные основы и принципы построения Коммунистической партии Аззроайдгаяа, последовательное осуществление принципа единства политической и организаторской рабош. На обдирном фактическом материала дается анализ деятельности партийшх комитетов, первичных парторганизаций рэспублики, показывается зяачаапв регулирования роста и состава рядов партийных организаций, совершенствования работа с кадрами и контроля исполнения принятых ратзний.

Однако и эта труды, такта как и всэ книги, статьи, бропшры и монографии, написанные по партийному строительству, хронологические рамки исследований в которых с-хватывавт исследуемый нами период, страдают отсутствием глубокого критического анализа деятельности партийшх организаций, конкретных рекомендаций и практических пред-ложа ний.

Некоторые вопросы деятельности трудовых коллективов, в основном промышпнных предприятий, совершенствования работы первичных парторганизаций в исследуемый период также нашли свое отражение в ряда диссертационных исследований*. Но в этих работах главный упор

экономики.-1973.-й 1: ого га: Деятельность первичных сельских партийных организации Азербайджана в расстановке кадров по основным производственным сферам /1951-1958 гг./.- Учеше записки АГУ им.С.и!.Кирова.Сирия истории и философии.-1974.- й 8.-С.54-56; Агаев Р. Отчеты коммунистов в первичных партийных организациях.-Коммунист Азербайджана.-1980.-й I.-С.67-72. Каэиов И.А. Компартия Азербайджана - боевой отряд КПСС- Баку.-1980: Мус а ев СБ. Ленинские принципы партийного контроля.-Баку.-1985; Ахмад-заде А. Опираясь на первичные партийные оргашізаіцт.-Коммунист Азербайджана.-1985.-. 8.-С54-5Ь; Г.іусаов A. XXYI1 сьезд КПСС об актуальных вопросах партийного строительства.-Там га.-1986.-й 7.-С63-69; Аячуков П.К. Работа партийных организаций Азербайдаага по обобознию и распространению передового производственного опыта// Тематический сборник научных трудов. Руководство Коммунистической партии Азербайдкана развитием народного хозяйства республики /1981-1985 гг./Т-Баку.-1986.-С8Ъ-86.

10. ыуслгмов Л.С. Ленинский стиль работа - важное условие успеха партийного руководства.-Паку.-І97В; его га: Руководящее ядро /единство политической и организаторской деятельности Компартии Азербайджана/.-Баку.-ІУ 79; его яе: Основные требования л чарш ленинского стиля рабом.-Азербайджан коммуниста.-1979.-Л 2.-C.69-76J Направляющая и организующая сила советского обцвства.-Т&чже.-1985.-. 3.-СІ9-27; Гандилов СТ. Годы бурного развития /Деятельность Компартии Азербайджана по осущоствлэяиг решений JOUY-XXYI сьаздов КПСС-Баку.-1984; его яе в соавторстве с Насировым Я.Я. ХХУП сьезд КПСС и развитие партийного руководства обоэством.-Баку.-1986; его яа в соавторстве с Ахыедовой С.А. Основной закон кизші партии.- Коммунист Азербайджана.-1986.- й 6.-CII-I7; аго на в соавторства с Агаевым Р. Основа партии, политическое ядро трудового коллектива.- Там ze.-1987.-1* 2.-C91-I00.

11. Аячуков П.Е. Деятельность первячшх партийных организаций промыв-

6.

делается лишь m одной сфере многогранной деятельности первичных парторганизаций в частности, по социалистическому соревнованию, пріїелс в партию и интернациональному воспитанию трудящихся. А та-ше вопросы, как совершенствование организационной структури,форм и методов работы, идейно-политической деятельности, руководства партиивых комитетов первичными организациями не получили должного освещения.

Анализ опубликованной литературы и исследований показывает, что по существу пока нет трудов, освещающих борьбу республиканской парторганизации с имеющими место грубими нарушениями ленинских принципов и норл внутрипартийной жизни, причины негативных явлений и путей их преодоления, формы и метода партийной работа в процессе перестройки. Таким образом, можно сделать вьшод, что проблема, рассматриваемая в данной диссертации, фактически не стала предметом специального исследования в республике.

Диссертант шрпгает надежду, что данная робота восполнит в определенной мере пробел, имеющийся в разработке рассматриваемой проблош.

Цель и задачи исследования. Диссертация ставит перед собой цель исследовать деятельность Компартии Азербайджана по повышению роли первичных партийных организаций.

Понимая всю сложность и многоплановость исследуемой толи,от не претендует на раскрытие всех ее аспектов и сосредотачивает свое внимание на рошений следующих задач:

критически проанализировать деятельность Компартии Азербайджана по руководству первичными парторганизациями;

обобщить положительный опыт и пг.кріть серьезные упущения в работе парторганизаций республики по регулированию роста и улучшению качественного состава партийных рядов;

рассмотреть основные направления, формы и методы организационно-партийной работы первичных организаций, совершенствование их организационной структуры;

лошак предприятий по понижению эффективности социалистического соревнования./На гзторналіх КЛ Азербайджана/.Автотз&Ь.днсс. ... канд.ист.наук.-М.-1984; Ахг.щдона С.Л. Деятельность Компартии Азорбаїдаші по регулированию роста л улучшению качественного состава своих рядов /:D7C-i980 годы/.-Авторе*.дисс. ... канд.пет. гаук.-Баку.-1983; Зульфугаров .МЛІ. Деятельность первичных партийных организаций прошщлеш;ых производственных коллективов Азот>-сайдаада го ішторіїациошльна.іу воспитанию трудящихся /i97o-IS8o гг./.-Автореф.ддсс. ... канд.ист.наук.-Баку.-IS90.

7. '

освз тать работу парторганизаций по нцэйвоау воспитанию коммунистов и шэвдяеся в этш дэлэ недостатка;

дать рекомендации и практические предлогэяия, направленные на дальнейшее улучшение деятельности первичных парторганизаций республики, преодоление негативных явлений в их робото.

Методологическую CCHQB7 диссертации составляют труды классиков марксизма-ленинизма о строении я функциях низошх звеньев пар-тип.

В исследования темы шроко использована документы партийных сьвздов, в частности XXYII-XXYIii сьвздов, XIX БсесоизяоЗ партконференции и материалы пленумов ЦК ІШСС и другие общэпартийные документы.

Определенное значение для исследования данной проблемы имело изучение материалов ХПХ-ХХХП сьвздов Компартии республики, пленумов и постановлений ЦК КП Азербайджана, документов городских, районных и первичных партийных организаций. .

Осяовнгр источниковедческую базу состаг-ляют документы и материалы партийного архива Института истории партии при ЦК КП Азербайджана - фллаала Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС /ПААФ НМЛ при ЦК КПСС/, фондов городских партдйпк кошгтатов Баку и его районов, Кировабада /шне Гянджа/, млнгачаура, Сумгаита и Шека, районных парторганизаций Агдама, Закатали, Кусароз, фондов первичных партийных организаций некоторых предприятий.

Важными источниками стали так» статьи, корреспонденции и другие материалы, опубликованные в периодической печати, а том чиолз в мяоготирагшх газетах ряда предприятий, статистические сборгопсг, материалы Всесоюзных и республиканских семинаров-совещаний секретарей первичных парторганизации.

Научная новизна. В диссертации на основе попользопанкя материалов парти&юго архива, ынопз пз которых впервые ввадэиы в научный оборот, изучения практического ошта работы партийных оргаяи-

12. Коммунистическая партия Азербайджана - боевой отряд КПСС.-Баку.-1979; Компартия Азербайджана в цифрах.-Баку.-1982.

13. Партийные организации в условиях производственного объединения.// По материалам Всесоюзного семинара секретарей партийных организаций яромшалэшшх прадлриятай/Горький,апрель 1Э7ТГ./-Ы.-1Э77; Повышение ролі первичных партийных организаций в развитии общественной и производственной активности трудящяхся, укреплении дисциплины, совершэнствоваяии стиля работы .Материала Всесоюзной научно-практической конференции в Тбилиси 7-9 апреля 1983 г.- М.-І983; Повылать активность и боевитость партийных организаций.// Материалы республиканского совещания-семинара секретарей первич-шх организаций.-Баку.-1983.

8.

заций сделана поштка раскрыть и проанализировать деятельность Коммунистической партии Азербайджана по совзршнствованию организационной структуры, форы и методов работа низовых звеньев партии.

Наряду с показом положительного опыта работы первичных парторганизаций республики в диссертации на конкретна» фактическом материале рассматриваются недостатки, имевшие место в этой области, шявлаиы их причины и даны практические рекомендации.

Практическая значимость исследования. Материалы и основные по-лоазния диссертации могут сить использованы при:

написании монографий о деятельности Компартии Азербайджана го руководству первичными партийными организациями;

чтении локщошых курсов и спецкурсов по актуальшм проблемам деятельности партии;

.- научные обобарния, практические выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут быть применены в деятельности партийных организаций, использованы при организации проведения учебы секретарей первичных парторганизаций и партийного актива.

Апробация таботы. Диссертация обсуждалась и была рекомендована к залито на объединенном заседании кафедр политической истории XI века гуманитарных и естественных факультетов Бакинского государственного университета. Отдельные результаты исследования докладывались на УП-ІХ республиканских научных конференциях аспирантов вузов Азербайджана /1984-193о гг./ и отражоны в тематических сборниках научных трудов БГУ.

Опубликопаны иисть научных статей, отражающих содержание и выводы диссертации.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.