Введение к работе
Актуальность исследованим. Одним из наименее изученных вопросов социально-нолитической истории XVI!I-XIX вп. является проблема административного унражнепия Российского государстиа национальными регионами Сибири, деятельности органов власти у сибирских пародов, влияние этих органов на общсстненно-нолитическую, экономическую, социалыгуто и культурную жизнь и быт коренных народов. К числу таких органов относятся бурятские Степные Думы, которые являлись национальными органами самоуправления и сьпрали важную роль в жизни бурятского народа. Однако цельного комплексного труда, в котором бы рассматривалась деятельность Селенгннской, Ьаріузинской, Хоринской, Кударипской, Кудинской, Налагапской, Аларской, Нерхолснской, Ольхопской, Идииской, Тупкннскон и Агинской Степных /Дум пока нет. Поэтому изучение истории возникновения, развития и дсятельнос1и бурятских Стенных Дум, признанных обеспечить yпpавление коренным наeелеHием и соответстнии с нуждами и целями самодержавия, а также служить интересам своего народа. Их взаимоотношения с центральными и іубсрнско-областными органами власти несомненно является актуальной научной задачей.
Сгенеш, нзучснности темы. Проблема историоірафии истории бурятских Степных Дум тесно связана с общей периодизацией отечественной исторической науки.
Первый период датируется первой половиной XIX века до отмены крепостного права. Публикации этот периода прсдставлены официальным и демократическим направлениями. К первому можно отнести обозрения' Ю.Л.Геденштрома, А.Ф. Раена, М.М.Гаї-емсйстера, а которых имеются сведения о хозяйственном укладе и уиравлении пародои Сибири, а также статистико-экономичсскос обозрение Л. Львова с указанием основных занятий и повинностей ссльского населения Забайкалья, статьи П.С. Щукина с
описанием хозяйства и быта бурячского населения и работы В. Паршина1. К демократическому ианраллепию следует отнести "Русскую правду" П.И. Пестеля, в которой прозвучал призыв к улучшению положения сибирских народов^.
После отмены крепостного нрава начинается новый период российской
историо1рафии, который завершился социальной революцией 1917 года. В
связи с реформами 60-70-х годов XIX века усиливается интерес к личности и
делам |рафа М.М Сперанского. В этог период опубликована книга видного
чиновника николаевской эпохи М.А. Корфа и капигальний чруд В.И. Вагина,
носвящснные дсячельпосги российского рсформачора, в когорых дана высокая
оценка его "Уставу об управлении инородцев" 1822 года этог же период
начииается разрабогка проблемы обычного права коренных народов России. К числу работ этого панраплепия относячся исследования Л. ІСистяиовского О.И. Лсонтоиича, Гурлапда, изучаввтх обычное право монгольских пародов.4
На рубеже Х1Х-ХХ веков появляются рабогы С.С. Шашкова, И. Астырсва, Л. Щсрбачсиа, публикации Л.К. Ордынского, СМ. Пругченко, Л.И. Тсрмспа, Д-М. Головачева, В.Ф. Барановского, li.D. Пегри, И.Н. Серебренникова, в которых заграгивастся тема исследования, а также первые
' Гсдсішпром ІО.Л. Отрывки о Сибири. - СПб., 1830; Обозрение гдаццых оснований местного унраиления Сибири. СПб., 1841; Рас» Л.Ф. Куряты. Пестник географичсского общества. Том XXIV. 1858; Гагсмейсгср М.М. Сгагасгичсскос ободрение Сибири. - СПб., 1854;Льнов JI. Обозрение Забайкальскою края. - Русский всспшк. -1842. - №№ 7-10; Щукии П.С. Ьуряты. - Журнал МИД. - 1849. Ч.25; Он же. Ьыт крестьяи Восточной Сибири. - Гам же. - 1859. Ч. 34, ки. 2; Он же. Исследонание о народах, обитающих и Сибири. - Гам же. 1860. Ч.66, кп. 5; Паршин И. Поездка « Забайкальский край. Часть 1-2. - М., 1844. ^ Корф М.Л. Жизнь ірафа Сперанского. В 22х т. -С116., ,861; Вагин В.И. Исторические сведения о деятельности 1рафа Cперанского и Сибири с 1819 но 18221 т. . СПб.. ,872. ' Воссганис дскабрисгон. Документы. Т.7. - М., 1958. - 145-146.
'Кистяпонский Л. Собрание и разработка обычного права. - Киев, 1876; Лсонтолич О.И. К истории нрана русских инородцем. - Одесса, 1879; Он же. Калмыцкое право. - Одесса 1880; Гурланд. Стеннос закоиода|еле. древнсйших крсмеи. Известия археоло1ичсской истории и этширафии, г. XX, - 1904;
публикации бурятских просветителей и лидеров национального движения М.П. Хангалова, I \. Жамцарано и М. И. Богданова.'
Особо следует огметить возникновение в этот период демократического направления в историографии народов Сибири. Родоначальником этого направления становится Н.М. Ядринцеи, который первым вскрыл суть "инородческого вопроса", покачав складывание нриннипиально новых отношений между русским и коренным населением.7" высокую оценку законодательным актам ірафа Сперанского дал дру1ой видный представитель демократического крыла в сибирской историоірафии Л.И. Щапов.3
Таким образом, в дореволюционный период был сделан важный задел в изучении рассмагривасмой проблемы.
С 1917 года начинается новый период в развигии отечественной нсториоурафии проблемы, длившийся до середины ЗО-х годов. Па протяжении первого деся1илетия развизия совегской исторической науки основными формами изучения и освещения были публицистические работы. Этот этап
' 1 ІІаткоіі С.С. Сибирские nнородны нХIX столетии//Исторические :>поды. - С116.. 1872; Лстарсі! 11. Мошшю буряты Иркукжой уубсрнии. - Севсрпый пестник. СЛ (б., 1890. 0 № 12; Щербачсн Л. Исгоричсскис сведения. Материалы но исслсдонакию зсмлевладения и зсмлсиользопапия и Забайкальской области. Иын. 5. -СПб., 1898; Орды1Ский Л.К. Очерки бурятской жизни. - Тобольск, 1896; Ирусчсико СМ. Сибирская окраина. СПб., 1899; Гсрмси Л.И. Среди буряг Иркугской области и Забайкальскою края. - (иб., ,912; Головачев Д.М. Население агипской степи. - Чита, 1911; Ьараионский Н.Ф. Инородческие судьи у бурят и жслательность коренной реформы. - Ирано. - 1912. - № 33; Петри Ь.Г)) Среди кудипских бурш-//Извил ия Русского Комитета для изучения Средней и Иосгочиой Лзии. - С116., 1913, сср.2, ньш. 3; Серебренникои И.П. Ииородцы и Сибири, их состав и занятия (Статистичсский сборник). - Иркутск, 1913; Он же. Инородческий вопрос » Сибири. - Ирку|ск, 1917; Он же. Об алтономии Сибири. - Иркутск, 1917; Хапгалои МЛІ. "Зэоіз аба". Юрндические обычаи ' 6ур5гг. Этнографическос обозрение. Частъ 2. 1894; Он же. Молочное хозяйство у буряг. -Изиестия ИСОРГО.Т. XXI, 1906- Л№ 1-2; Жамцарано Ц. О нраиосознапии бурят. -Сибирские вопросы. 1906.-№2.-С. 167-184; Богдакои МЛІ. Из истории бурят. - 1916.
2 Я>!ринцси ІІ.М. СнсраискнH и сто реформы и Сибири // Несгник Кирочы. -1876. -№ 6; Он
же. Сибирь как колония. - СЛ 16., 1882.
3 ІЦанонЛ.П. Сибирское общсство до Cперанского. -Поли. собр. соч. СІ16., 1908. Т. 3. -С.
670.
тесно связан с именами СВ. Бахрушина, который первым из советских историков показал противоречивый характер "Устава" 1822 года, и В.П. Гирчснко, в работах которого ноказано социальное расслоение бурят в течение двух столетий.' Несомненный интерсс представляют магериалы дискуссии 1934 года, где В.П. Гирчснко выс1унил с докладом "К вопросу о феодальных отношениях в истории Бурят-Монголии". К этому же периоду относятся первые попытки изучения общес1венпо1о строя монголов периода феодализма.2 П этот же период Ц. Жамцарано совместнO С руководителем Центрархива Л.П. Туручовым продолжил свои научные изыскания но обычному нраву монгольских народов.^ В эти же годы опубликованы работы известных бурятских ученых М.П. Богданова и Ь.Ь\ Ьарадина, в которых уделено определенное вниманис исследуемой проблеме, работа И.Н. Серсбренникова, носвященная хозяйству, быту и землепользованию бурят.4 Тогда же Г.10. Mание разрабозал специальную проірамму но собиранию мaтериалов, касающихся обычаев и народных воззрений.'
13 следующем периоде развигия отечссгвенной историенрафии, который датируется второй половиной 30-х - серединой 50-х годов, резко сократилось
1 Бахрушин СИ. Сибирские туземцы под русской властью до революции 1917 г. - Советский
Север. - 1929. - № 1; Г1рченко о.П. Материалы пп остории иозяйства а иодового управления
забайкальских бурят во второй половине XV11I в. и начале XIX в. // Бурятиеведенис
(Всрхнеудинск). - 1926. - № 1; Он же. Хозяйство кудшюких бурят в XVIII - первой половине
ХГХ в. // Жизнь Бурятии (Верхнсудинск). - 1927. - №№ 1-3; Он же. Социальное расслоение
среди бурят-монголов // Жизнь Бурятии. 1929. - № 2.
2 Влдцимиров Б.1'. Общественный строй монголов. Монгольский кочевой феодализм. - Л.,
1934.
'ТуруновЛ.Н., Жамцарано 1 [. Обра1цы нмсаного права монгольских племен. -Вестник Азии.-1924.-№24.
4 Богданов M.П. Очерки истории бурят-монгольского парода. - Всрх11удинек, 1926; Барадин
Б.Б. Бурят-монголы. -Всрхнеудинск, 1927; Серебренников И.П. Ьурягы, их хозяйство, быт и
землепользованис. - Верхнсудинск, 1925.
5 Мание Г.ЕО. Программа но собиранию материалов о иародных воззрениях и юридических
обычаях всблас1и уголовного нрава и суда туземных народностей. - Бурятиеведение. - 1925.
-№1.
количество публикаций по исследуемой теме. Вместе с тем именно в этот период в развитие данной темы существенный вклад сделали H.Н. Поппе, А.П. Окладников, И.Т. Хангаев.' Особо выделяется труд Ф.Л. Кудрявцева,2 где наряду с изучением общих закономерностей и особенностсй социально-экономического разви1ия народов Сибири, автор охарактеризовал и направления политики самодержавия в отношении этих пародов. Автор обращает внимание на такие элемента! "Устава" как введение самоуправления у "инородцев" и НОЗИтивно оценивает наметившуюся тенденцию к ограничению административного произвола чиновников. В последующем автор совместно с групной ученых подготовил нсрный том "Истории Бурят-Монгольской АССР", где уделяется значигельное внимание истории Степных Дум.
Следующий период отечесгвенной исгориофафии начинается со второй половины 50-х годов и продолжается до начала 90-х годов. Это самый продуктивный период в развитии посгавленной проблемы. В конце 50-х годов опубликована монофафия ИМ. Залкинда, посвященная проблеме присоединения Ьурячии к России. В его последующих публикациях значительное внимание уделяется ясачной политике царизма в Бурятии.3
К началу 60-х годов относятся публикации Р.М.Пубасва, который много сделал для поиска, анализа, систематизации, перевода со сгаромопгольского и введения в научнлй оборот документов бурятских Степных Дум.4 Важным
1 Иоипс II.II. Летописи cслсшипских бурш-. - М., 1936; Окладиикон Л.11. Из истории
западных буряг-мотолов. - Л., 1937; Хантасн II.Г, Краткий очерк исчорни бурят-
монгольского народа. - Улап-Удэ, 1942.
2 Кудрянцев Ф.Л. Исгория бурят-монгольского народа. - М.-Л., 1940.
3Залкипд К.М. 1 1рисосдшісігас Ьурягаи к России. - Улан-Удэ, 1958; Оп же. Ясачная 1олитика царизма в Нурягии и XVIII первой половине XIX в. ./ Сибирь периода фсодализма. Вып. .2 . Новосибирск, 1965; Он же. Ясачная нолигака царизма п Курягаи и XVIII - нерпой ноловине XIX п. // Унраиленис. Экономика, культура. - Поносибирск, 1969. "Пуиасн 1'.К. Лрхивныс докумешы па сгаромонгольской письменности об образовании Лшнской Стенной Думы //Архивнос дсло к Бурягской ЛСС1\ - Улан-Удэ. 1960; Опжс. Лрхивные документы но истории Ьурятии на счаромошшьской нисьменности. //Гам же.
событием в развитии исторической науки края стало 5- томное академическое издание "Истории Сибири", где третий том посвящен осуществлению реформ в крас в XIX веке.
Проблемам реформ в Сибири, деятельности бурятских Степных Дум посвящены даухгомпый труд "История Буряг-Мон1ольской АСССР", исследования Ь.Ц. Цибикова, Л.M. Дамешека, И.А. Лсалханова, М.М. Федорова, А.Т. 'Гончего, li.M. Залкинда, М.М. Шмулевича, Ф.Л. Кудрявцева, В.М. Кабузана.' В этих исследованиях рассматриваемся вопрос об исторических судьбах "инородческого" Устава 1822 1ода, управление крестьянами в пореформенный период, раскрываю!ся правовые аспекты положения коренных народов Сибири.
На этом этапе появляемся первое диссертационное сочинение, в котором подробно апаличируюгся преобразования М.М. Cперанского в Сибири.2
Во второй половине 80-х годов продолжается изучение проблемы реформирования хозяйственной и общественно-политической жизни бурятского парода. Рассматриваемая нами проблема получила достойное отражение ч коллективном труде историков Сибири, опубликованном в Томске в 1987 году. В этот период исследователи Ч.Г Андреев, Т.M. Михайлов, Н.В.
' Залкиид Н.М Общоствеппый счрой буряг » XVII и нерпой нолонипс XIX н. - М., 1970; Цибикон Н.Д. Обычное нраво сслсшииских буряг. - Улан-Удэ, 1970; Кулряицсп ФА. Вовросы экономического развития и социальных отношений н Сибири и XVIII - XX вв. Доклад, обобщающий содержание научных мрудов, представленных на соискание ученой степени докюра исгоричсских наук (иместо авторсферата). - Новосибирск, 1970; Лсаихапов И.А. Ссльскос хозяйство Сибири конца XIX - начала XX п. - Новосибирск, 1975; Федоров М.М. Правовое положение народов Сибири п XVIII-нсрной половине XIX в. - Якутск, 1978; Дамипис JI.M. Ясачная нолигика царизма и иароды Сибири Iв XIX - начале XX в. - Иркутск, 1983; Он же. Вну1рсішяя нолигика царизма и пароды Сибири в ХIX - начале XX в. - Иркутск, 1986; Тончий А.Т. Крестьянские реформы в Сибири (1861-1899). - Томск, 1979; Шмулсвич М.М. Очерки истории Западною Забайкалья XVIII - середины XIX вв. -Новосибирск, 1985; Кабузан Н.М. Дальневосгочиый край в XV1I-XX ви. - М., 1985.
^Никулин Н.Н. Унравлснис крестьянами Сибири в 1861-1905 г. Лвторсферат диссертации па соискаїшс ученой пенсни кандидата исторических наук. - Новосибирск, 1979.
Островский, С.Л. Чибиряев, C.I'. Гольдфарб уделяют большое внимание идеологии, духовной и хозяйственной жизни бурят на рубеже XIX-XX веков, реформаторской деятельности М.М. Сперанского, дают оценку правовых актов, унразднивших Степные Думы.'
Многочисленгыс публикации по рассматриваемой проблеме вызвали появление исгориографических работ, что является своеобразным итогом ее изучения.
С началом 90-х годов меняется политическая конфигурация на политической карте мира, складывается новое государство - Российская Федерация. Одновременно с этим начинается процесс складывания новой российской исгориографии. Этот период характерен введением в научный оборот новых документальных источников и изменением характера публикуемых докуменгон, пересмотром уже сложившихся стереотипов. Поэтому в 90-с годы усиливается интерес к традиционной истории, проблемам землсустройс!на и землепользования традиционному праву местным органам управления. В этот период появляются работы Б.Б. Ьатуева, Ж.Л. Зимина, Т.Б. Батуевой коллективный груд по истории Усть-Ордынского бурятского округа Л.Л. Бадмаева в которых находят отражепис проблемы образования н
1 Михаиле» Г.М. 1С вопросу о духовной жизни и идеологии у бурят // Иапионально-
освободительпос двиЖСИие бурятскою народа. - Улап-Удэ, 1989; Лндрее» Ч. Г. Земельная
реформа начала XX и. среди забайкальских буря1 // I (ыбикоискис чтения. - Улап-Удэ. 1989;
Остронский U.B. Л|рарпая нолитика царизма периода имнсриачизма. Новосибирск, 1991;
Чибиряев С.Л. Великий русский реформатор: Жизнь, дсятельпость, нолитические нзгляды
М.М. Сперанского. - М, - 1989; Гольдфарб СИ. Клемепп - революционер, ученый,
публииисг. - Иркутск, 1986.
2 Мирзос» В.Г. Исгорио1рафия Сибири. І Ісриая нололипа XIX пека. - 1чмерово, 1965; он же..
Историо1рафия Сибири (домарксистский период). - М., 1970; ІНсйнфсльд Ь.М. СВ.
Нахрушин и историо1рафия Сибири советскот периода. - Красноярск, 1980; Горюшкин Л.М.
Историо|рафии Сибири дооктябрьского периода (конец XVI - начало XX ».). - Иоиосибирск,
1984; Он же. Историо1рафия Сибири досоветского периода (конец XVI-XX в.) -
Покоеибирск, !98'1; Исгориоірафия пародов Сибири Х1Х-начала XX века. - Иркутск, 1990;
Дамсшск Л.М. Исгорио1рафия и иеточпиковсдснис истории Сибири эпохи имиериашзма. -
Иркутск, 1990.
деятельности бурятских Степных Дум.' В плане историко-сравнительного анализа несомпенный интерес представляет работа Г.А. Тюньдешева, посвященная формированию правовой культуры у хакасов.'
Таким образом, российская историография достигла определенных успехов в изучении истории месгных органов самоуправления, принципов их работы и кадрового состава, административной и хозяйственной деятельности. Но специальных исследований но истории бурятских Стенных Дум в целом и конкретно отдельных их них до сих пор не имеется.
Поэтому н данной диссертации поставлена цель - комплексно изучить бурятские Стcпныe Думы как национапьпые органы самоуправления бурят и местные органы влас1и Российского государства, проводники се политики. Исхода из укачанной цели определены следующие конкретные задачи исследовании:
н рассмочреть предпосылки н условия создания бурятских Степных Дум;
в показать функциональные принципы формирования и работы Степных Дум, их органов и кадрового состава;
в исследовать административную и хозяйственную деятельность Степных
Дум;
о осветить особенности судопроизводства и деятельности суда у бурят.
Территориальиые рамки исследования охватывают административно-территориальныс образования Российской империи, - Иркутскую губернию и Забайкальскую область, в состав которых входили 12 буря1ских ведомств.
1 Батусл Ь.Ь., Ьаіусна И.Ь. Очерки истории сслсшииских бурят. - Улан-Удэ, 1992; Он же.
Бда-ш » XVJI-XJX ш. . У,ан-У,р, ,196; ;ими» Ж.Л. История яларского района. а Иркутск.
1994; История Усть-Ордыпското Бурятское аитопомиото окру*. - М., 1995; Ка.усна Т.К.
Пароды Сибири в чрудах заиадиоевропейских исслсдопагелей XVII XIX пи. - Улан-Удэ,
1995; Ьадмасв Л.Л. Ремесла апшских бурят. - 11огюси6ирск, 1997; Республика Бурятия.
ЭнциКлоисдичессий справочник. . Улан-Удээ ,198.
2 Тюньдсшсй Г.Л. Исторюі нроисхождения хакасскою парода и предпосылки формирования
правовой культуры. - Улан-Удэ, 1998.
Хронологические рамки - с 1822 по 1904 год, период их деятельности от создания Стенных Дум в соответсгвии с "Уставом об унраилснии инородцев" 1822 г. до их ликвHдации в Иркутской зубернии в конце XIX в. по закону "О земских начальниках" 1889 г. и "Времснному положению о крестьянских начальниках" 1898 г. и в Забайкальской области - на основе Закона "Главные основания ноземелтною устройства крестьян и инородцев Забайкальской области" и Пременно"о положения от 23 анреля 1901 г. "Об устройстве общественного управления и суда кочевых инородцев Забайкальской области". В результате осущесгвлсния административных реформ бурятские ведомства во главе со Степными Думaми перестали существовать и вместо них введено волостное самоуправление.
Научна,. поиизна исследования состою' в том, что в нем впервые в отечественной историо!рафии сделана попытка комплексного исследования всех 12 бурятских Стенных Дум за весь период их сущеетвования с соврсменных теоретико-методологических подходов. В научный оборот впервые вовлечен целый корпус архивных документов, па основании чего сделаны нотые выводы и обобщения, сформулированы пииые положения и оценки содержания дсятельности Степных Дум как национальных органов самоуправления бурят в условиях самодержавия. Это позволяет значительно измепил, нрехаие концепции о положении бурятского народа в составе Российского государства.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что ее научные выводы и материалы мотут быть использованы при изучении проблем местного самоунравлен1я пародов Сибири и отдельных регионов, при написании коллективных паучных чрудов но истории Бурятии, при создании спецкурса но истории Бурятии, в краеведческой работе.
Источииковую базу исследования составили документы фонда 1149 Российского 1осударственного исторического архива С-Петсрбурга (РГИЛ), 27
архивных фондов Иационального архива республики Ьурятия (НАРБ), включающих а себя 32255 дел, фонды 24, 98, 715 Государственного архива Иркутской области (ГЛИО), документы рукописного отдела Института монголоведения, буддологии и чибетологии СО РАН (РО ИМБиТ СО РАН), фонда Музея истории Курягии (МИН), опубликованные сборники официальных документов.
Основными принципами исследовании стали осповонолагающие принципы исторической пауки - принцип объективности и принцип историзма, позволяющие пидеть исторические процессы в их реальном развитии и взаимосвязи.
Апробамим результатов исследовании. Результаты исследования были изложены в сообщениях и докладах на заседаниях отдела ис1ории, этнографии и социологин ИМЬи'Г СО РЛИ, республиканской (Улан-Удэ, 1998), международной (Улап-Удэ, 1999) научных конференциях и н опубликованных статьях.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, библиoі-рафичсскoгo описания диссертации и нриложепия.