Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях становления и укрепления независимое!а Узбекистана, особенно з свете проблей его перехода к рнночніаі экономическим отзоаенялм, все очевидней становится необходимость разработки различных аспектов оптимальной подготовки кадров специалистов и рабочих, а Taxze их рационального использования в' сфере ыатериального производства независимо or форд собственности.
Другой закной проблемой обеспечения зкономиїеской самостоятельности республики в тесной связи с решением довольно острых социальных вопросов является качественно новое развитие легкой и пищевой промшлеяяоехк на основе эффективного пйдье-ua сельского хозяйства.
Будучи традиционными, "^ги отрасли проишя заноет а в Узбекистане всегда специализировались, в основном, на переработке продукции сельского хозяйства а выпуске товаров широкого потребления, ио в последние советские десятилетия все более преобладали в легкой ароіїшленности функцій первичной переработка сельскохозяйственного сырья а очень..сяабыаи тейпами нарацяза-лось производство готовой продукции.
Так, з SO-e годы 90 процентов^хлошео-волокна, пелза-саряа, 100 процентов стеблей кенафа.(луба), большая часть каракульских елгупек и другого коиёванно-иехового сырья по необоснозая-но- низким ценаи вывозилось за дред'елн Узбекистана. При зто;л мало учуивались экономические интересы, .социальные потребности республики, в частности,.возраставшие под влиянием высокой активности демографических процессов.
-' _ „Теперь хе, в условиях национально-государственной незази-с'имосіигУзбе8ййгаву предстоит: на только преодолеть, однебокую, енрьевуо йаецаагйзацив экономики, но и обеспечить- социальную сор!і8Нїиро:ваайосїь формируемой многоукладной экономики к ее инфраструктуры, пре аде всего, s интересах разреЕЄНия-проблеа за-.натости населения, повышения его материального- благосостояния ,а и культурного уровня.
Имея ввиду зависимость масштабов подготовки кадров специалистов а рабочих для пищевой и легкой промышленности or обзет перерабатываемой этим отраслями сельскохозяйственной продукцл:; и от объема,.ассортимента производящее ими ховароз, обусловяа-
вает то,1 что актуальность проблемы исследования во ашогоіі оп
ределяется приоритетами в экономических .реформах; осуществляе
мых в Узбекистане. .., ;,
Обосновывая зги приоритеты, Президент-Республики Узбекистан И.А-Кариыов подчеркивал: "Нале общество сегодня осознало, что какой бы вопрос, какуи бы проблему цц-аи рассматривали^ будь то подъел Еизненаого уровня, повышение эффективности ' "экономики, Еіізнеобеспечешів народа, планирование перспектив развития, большинство вопросов связано в первую очередь с сельским хозяйством, всех нас корпит и одевает сельское хозяйство,.
Вот поэтому, если мы хотщ добиться благосостояния, если поставили перед собой цель улучшить нашу еизвь, нам необходи- но начать экономические реформы пресде всего в сельскоу хозяйстве...1*-1.
В этоя связи на селе будут создаваться (и они уке стали создаваться) .предприятия пицеяой и легкой промышленности, поскольку именно эти-отрасли заняты переработкой'продукции земледелия, гивотководства и являотся .довольно трудоеыкиии, способными занять Иачительвув часть' трудоспособного сельского населения. Последнее предопределяет .необходимость существенного совершенствования всей системы подготовки, повшения. квалифиг кадии и цспользоваг.:л специалистов, рабочих лёгкой и пищевой лроашленности Узбекистана, а, следовательно,1 актуальность и целесообразность изучения, обобщения опыта количественных и качественных изменений в иг составе jb 80-е годы, извлечения вытекающих из него .уроков и проблем. Это, преаде всего, связано"с тем, что удельный вес продукции легкой и пищевой (включая мясомолочную) отраслей з общей обьеме промышленной продукции составлял в 1930 г. 54,5 процента, в IS90. г. - 51,8 процента2. К толу'ее численность занятых здесь специалистов .и рабочих составляла немногий менее половины всех занятых в промышленности . 3 будущем потребность в.кадрах этих отраслей, даже при серьезной
1 Каримов П.А. Прогвесс дехканского хозяйства --путь к изоби- .
ли», выступление на заседании Кабинета.Линисгров Республики
^збекЕСЕс* 18 февраля 1994 г. - Ташкент, I9S4. - 0,3.
-
Народное хозяйство Узбекской ССР в 1530 г. - Ташкент, 1991. - S.I85.
-
їа-'л пе. - 6.202.
механизация и автоматизации производства, несомненно, возра
стет. ' .
>.{ тому те отсутствие специальных исследований по данной проблематике, используется ладе отдельными публицистами и обществоведами для явно необоснованной критики всего опита подготовки в республике кадров специалистов и рабочих в.недавней прошлом-.. Это вызывает настоятельную потребность изучения всей совокупности факторов в решении кадровых проблем, -выявления, как негативного, так и'позитивиorо его опыта и уроков, в той числе легкой и пищевой промышленности Узбекистана в. 80-е гг.
Загность исследования теми в «еторическом плане диктуется: таягв потребностям совершенствования политики и пракгика межнациональных масаеаял з* республике. Ибо з легкой и, особенно, в яйцевой проашленносТа, более чем в других отраслях индустрии Узбекистана, сред;Р специалистов и рабочих преобладали й преобладай представители коренных нациояяльностей* Иеж-ду тем из-за слабой увязки планов развития производства, с потребностями в подготовке национальных кадров значительная часть рабочих я отчасти специалистов.в последние десятилетия завозились для этих отраслей из других регионов страны. К тону же наиболее крупные предприятия легкой и пищевой промнаяенаоста строились- без достаточно глубокого учета состояния и перспектив развития социальша сферы. В связа с этим Президент.Реепуб-ликий.АЖаримов отвечал: "-й строили огромные текстиль%ке комбинаты з Бухаре, Фергане', Андин&е? и по сей день яших аяошеа и девуяен возим на работу на зги предприятия из д?.чьних мест -за 60-70 километров"1.
Учитывая эти и некоторые другие факторы, в качестве темя диссертационного исследования избран опыт 'подготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов пищевой я легкой промышленности Узбекистана, изменения в их составе з 80-е годы.
Степень научной изученности проблемы.- Среди исследований проблей отечественно! истории советского периода, в частности 80-х годов, большое место занішаюг обобщающие труды историков республики, в которых в связи г характеристикой экономической ' и социальной политики, монепартийноЖ государственной систеш,
Г Каримов- И.А. Прогресс дехканского- хозяйства - путь ж язобя- -
лив. —С.5.. ' '
правда, в духе тогдашних стереотипов, в общих чертах раскрываются, в основном, досткеєния в подготовке кадров специалистов и рабочих народного хозяйства к только частично отмечаются отдельные недостатки. Это, прежде всего, коллективные труди историков республики1, в том числе- посвященные истории отдельных регионов, городов .
« Работы, упомянутые первыми, несомненно, ииеют большое историографическое значение потому, что, во-первых, являются глубоко научными исследованиями; во-вторых, в них освещаются многочисленные события и факты периода до 70-х годов, которые, хотя и нуждаются в более объективной анализе, могут быть поле- -зными при исследовании многих аспектов недавнего проалого, в частности, развития пищевой и дегког промышленности Узбекистана б последние советские, десятилетия.
Вместе с тем в этих трудах,* за исключением трудов, посвященных история рабочего класса и промыаленностц, вопросы развития шщевой и легкой прошпяешосял, подготовки для них кадров специалистов и рабочих не являлись целы) их авторов. Но в публикациях об опыте развития промышленности, рабочего класса эти вопросы освещаются, однако, в хронологических раьн
-
Деятельность Ком. >тии Узбекистана по развитию промышленности в период развитого социализма. - Ташкент, I960; Социально-политические проблемы социализма. - Таягкент, ІУ80; История Каракалпакской АССР. - Ташкент, 1986; Проблемы истории . республик Средней Азии и Казахстана в 40-50-е годы. - Ташкент, 1989: Современные проблемы" развития рабочего класса. -Ташкент, 1989.; Узбекистан: страницы истории. - Тєшкєет, I9SI; Меннасиональннз отношения современности.-Ташкент, 1991, и др.
-
история новых городов Узбекистана. Ташкентская область. -Тазкент, 1976; История Андижана. - Ташкент, І9Ю; Ташкент в
. период развитого социализма. - Таикент, 1983; История Коканда. - Ташкент, 1984, и др.
3 Уралов А. Деятельность Компартии Узбекистана по развитию на
учно-технического прогресса (на примере легкой и пищевой про
мышленности). - Ташкент, 1977; Он еє. Про шил енно сть Узбеки
стана в условиях развитого социализма (на примере легкой и
лицевой прошшлЄЕКОсти). 1979; Зукуров Т.Х. Развитие сред
него специального образования в Узбекистане в современных, ус
ловиях. - Ташкент, 1979; Каримов К.К. Деятельность Компартии
"'бе^ксеяа. по позш'Єнйю аЬвектявное ти промышленного позвэвоД'
схва. - Таякент, 1980; Ей стер Г.А., Гуревич И.Н., Тетенева
Л.Г. ?7Козодстео Кошатзткк Узбекистана подготовкой рабочих 1-а-
дроз еЧсдрвиях развитого социализма. - Ташкент, IS8I; Ьсха-
ков -Ї-. їіаотайноз руководство повышением творческой активности
sax до сер.80-х годов и большей часїьо в историко-партийном плаке.
В большинстве упомянутых рабої, изданных до начала 90-х годов, увеличение^ сельскохозяйственной продукция я расширение перерабатывающих ее отраслей расценивалось только как позитивная тенденция*... . , '- '
Анализ научно-исторических работ, непосредственно посвященных исследовании" опыта и проблем подготовки, использования специалистов и рабочих народного хозяйства, в том числе лицевой и легкой промышленности Узбекистана, показывает,* что із в кандидатских, ив докторских диссертациях количественные я, особенно, качественные изменения з составе специалистов и рабочих исследуемых отраслей вообде не были предметом специального изучения^-. Это обстоятельство и послугило основанием для выбора тема настоящего диссертационного исследования, а именно
рабочего класса (на матеоиалах Узбекистана). - Ташкент,1934; Раупов С.С. Расширять подготовку рабочих местных национальностей //Партийная хизнь (Ташкент). 1990. й'12; Саидов Я.У. Изучение проблема "Роль рабочего класса в преобразовании сельского хозяйства Узбекистана". Историографические чтения / Иатериалы республиканской научной конференций. - Ташкент, . 1992, и др.
I См., например: Закономерности роста уровня гязни населеная з условиях некапиталистического развития. - Ташкент, IS76; Социально-экономическое развитие Узбекистана за годы Советское власти. - Ташкент, 198ч; Социально-экономическое развитие Со-
. ветского Узбекистана. - Ташкент, 1977. "
1 Уралов А. Деятельность КПСС"їй осуществлении научно-технического'прогресса в промышленности в период развитого социализма (На примере деятельности Компартии Узбекистана по развитию легкой и пищевой промышленности): Дисс. ... докт.ист.наук. -Ташкент, i960; йсхакоз . Деятельность Коыпаптйи Узбекистана по развитию творческой активности рабочего класса проыызлек-йосги (60-80-е гг.): Дисс. ... докт.ист.наук. - Ташкент,1397; Устинова В.И. Культурно-техническое оазвитие промышленного отряда рабочего класса Узбекистана (сер.60-х-пеовач половина 70-х гг.): Авюреф.дисс. ... Канд.ист.наук. - Таякеат, I9S9; Раупов G.C. Опыт и проблемы использования источников пополнения индустриального отряда рабочего класса Узбекистана в 80-е годы. Йсторико-партийНый аспект: Авюреф.дисс. ... канд.ист. наук. - Ташкент, 1990; Толибов Р.Н. Развитие и совершенствовг> ние системы среднего специального образования и подготовки кадров специалистов в Узбекистане: опыт и проблема {I980-ISSO гг.): Автореф.дисс. ... канд. лет .наук. -Ташкент, 1993; Кабу-' яов Э. История развития легкой.и пищевой промшленяости в южных областях Узбекистана в Г946-І960 гг. Опыт и проблемы: Аз- ' тореф.дисс. ... канд.дет.наук. - Самарканд, 1994; Ласидоз Б.Д.. Нормативные документы кат источника по исследованию социально-
подготовки, "повышения квалификации специалистов и рабочих пи
щевой и легкой промышленности Узбекистана, изменений в их со
ставе в 80-е годы. .
Хронологические ракки исследования определен^ с учетом весьма противоречивого характера 80-х годов, принципиальных различий между их первой и второй половинами. В свете избранной <зеаы 80-е гг. отмечены совераенно неоднозначными событиями к их последствиями. С одной стороны, происходил рост масштабов пищевой и легкой промышленности Узбекистана к, соответственно, увеличивалась численность занятых в них специалистов, рабочих, возрос их образовательный к профессиональный уровень, а с другой, - в эгЪм десятилетии, особенно во второй его половине, все Солее усиливались негативные тенденции в обществе.
Цель и задачи исследования. Исходя из характера темы и изучаемого периода, в качестве основной поставлена цель работы - обобщить-опыт подготовки, повышения квалификации специалистов и рабочих пиаевой и легкой промышленности Узбекистана, проанализировать изменения в их составе, выявить имевшие.ея проблемы и сформулировать обобщенные выводы, научно-практические предлокеаия и рекомендации, в соответствии с этим определены следующие задачи исследования:
охарактеризовать взаимосвязь и. взаимозависимость развития пищевой и легкой промышленноеїй, всего дела подготовки кадров специалистов и рабочих;
проаначизировать социально-экономические факторы, пре-допределявліие развитие изучаемых отраслей промышленности;
изучить и оценить действенность форм и методов подготовки, повышения квалификации кадров рабочих . пищевой и легкой промышленности;
осветить основные направления' и методы подготовки -и по-вьшекпя квалификаций специалистов пищевой и легкой отраслей;
выявить и охарактеризовать существенные изменения в составе специалистов и рабочих исследуемых отраслей;
гергаозать позитивное и. негативное з опыте организации и сгыулир-'ВЕЯйя груда работников пищевой и легкой про-ьцяшевяоети;
'-гоюі'пчесшх к общественно-политические процессов в Узбекистане (аЭ-е-нач.ЭО-х гг.): А-втореф.дксс. ... канд.ист,наук. -Ї62КЄЕІ, 1995.
9"
- обобщить итоги исследования, выявить уроки, сформулиро->ать на ях основе я с учетом, становленая рыночных экономических
ітноизний, социальна интересов населения научно-практические іредложения и рекомендации.
Научная' новизна работы заключается в том, что с учетом нс-
шх подходов она представляет одну из первых з узбзкисггнскоа
істориографаи попыток объективного исследования опыта а пров
ієм подготовки, повышения квалификация, азмзаеаий в составе
їпециалястоа а рабочих традиционных а весьма перспективных для
гзбекистана падевой и легкой отраслей лроызалеаноста з SQ-з
оды. «
Существенным;! элементами научной новизны диссертации яв-щЕтся изучение вопросов избранной теин в свете как обцереспуб-шкансках интересоз, тал а социальных потрзбностей заселзняя, ірезде зсего, івстннх национальностей. Научная новизна исоле-;ованая состоит и з тон, что его выполнение, как полагает дис-:ертаяг, позволило ввести в научный оборот обварные дояумен-гальныз и иные материалы, а такте з определенной мере зоспол-іать некоторые пробелы в современной историографии Тзйезастаиа.
Практическая значимость исследования определяется тем, что ізучекие и обобщение опыта, выявление уроков л проблем подго-говни кадроз специалистов, рабочих,' повыпение их квалификация, «лагаемыз .з диссертации выводы, предложения и рекомендации иогут быть полезными для органоз власти а. управленая, t' *астао-зти, для системы высаего и средЕЬго. специального образования, іля базирующихся на многообразии форм собственности предпрцята-й тищевой и легкой проиышленности, а такне для ааучио-историчэс-snx учреждений-
Материалы диссертации, обобщенные выводы и другие лологе-їйл могут быть использованы при написании трудов по огзчестзен-аой истории вообще а, в частности, по социально-экономической истории Узбекистана.
Теоретико-методологической основой при написании диссертации послужили, преіде зсего, такие принципы научного познания, J как историзм, объективность, диалектическая взаимосвязь событие, фактов. Болыпоз значевиэ для исследования избранной темы имел учзт положений прогрессивных учений об общечеловечески:: а національних ценностях. При излозенки результагоз работы и вызодоз,. предложения, рекомендаций серьезной теоретической основой послу--
ю' гили труды Президента Узбекистана К.А.Каримова, посвященные разработке курса независимого развития республику.., в том числе формирования рыночных экономических отношений, осуществления рефора в социальной сфере, в частности, в деле подготовки и использования кадров специалистов и рабочих. - *~
Существенное теоретико-методологическое значение для раскрытия темы имели Такке хронологически и іеиахическк близкие к настоящему исследованию фундаментальные научно-исторические, социально-экономические труды ученых Узбекистана.
КсточнпковуЕ Разу исследования составили относящиеся к первой половине 0-х годов документи к материалы, отлокивпиеся ь Центральном государственной архиве Республики Узбекистан (ЦГЛ РУз';, Архиве алпарата при Президенте РУз (быв. ПА УзФ I'M) до в основном материалы текущих архивов Министерств: высшего и среднего специального образования, просвещения, пищевой, легкой прожяленное ти, Узсовпрофа, а такке ряда предприятий отих отраслей.
Материалы конца 70-х-сер.80-х гг. о деятельности вузов, техникумов пооїодгстоБке специалистов, a такЕе профтехучилищ и предприятий по подготовке кадров рабочих выявлены и проанализированы в-фонде 58 Архива аппарата при Президенте РУз (М ПРУз
Существенными > ""очниками фактологических'материалов стали текущие архивы (ТА) Бухарского технологического Института пищевой и легкой промышленности, Гашкевтского Института текстильной и легкой проіїиаленносіи.
Непале полезных для сопоставительного анализа показателей подготовки к повышения квалификации специалистов и рабочих почерпнуто из республиканских и общесоюзных статистических сборников и из материапоз периодической печати.
Апробация работы. Содеркание, основные положения диссертации иэлокеаы на научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава Бухарского технологического Института пищевой и легкой промышленности, Института повышения квалификация преподавателей общественных ваук (с 1993 г. -гпстптуге рхгеией педагогики) при УагаГУ в 1992-1994 гг. Днссер-їидкя оОсугДаяась на заседаниях кафедр историй Узбекистана БухїІїГШП, Института высшей педагогики при ГашТУ, кафедры истории .Еародов Узбекистана СамГУ их.А.Еаьои и признана завершенные
II '
ісследованиеи. Основное содержание работы отражено таксе з пу- 5яикацйях диссертанта.
Структура диссертаций состоит из'введения, двух глав, заключения и списка .использованных источников и литературы.