Введение к работе
Актуальность темы диссертации доказывается возникающими вопросами, которые встают перед обществом в силу неустроенности межнациональных отношений. В настоящее время все чаще звучит мнение о их нарастающем значении. Некоторые ученые-обществоведы считают, что в процессе федеративного строительства возрастает роль провинции. Эпицентр реформ теперь все более перемещается в регионы, где ими занимаются местные управленческие и интеллектуальные работники, в том числе национальные. Поэтому возникает необходимость обратиться к опыту решения национального вопроса в 20-е-ЗО-е годы.
Изучение практики межнациональных отношений прошлых лет важно и целесообразно. Однако необходимо не поспешное отрицание или принятие этого опыта, а критический его анализ, отказ от ошибок, множества устоявшихся стереотипов.
Рассматриваемый регион - Смоленская губерния, Западная область в рамках данной проблемы весьма интересен. Он имеет глубокие исторические связи с Беларусью, Украиной, Литвой, Польшей. Смоленск в 1918 году был центром Западной области, на базе которой была образована БССР. Выбор данного региона обусловлен также тем, что в годы Первой мировой войны и в начале существования советской власти здесь происходили значительные демографические подвижки, в результате чего национальный состав региона значительно изменился.
Связь работы с научными программами. Тема исследования является составной частью Государственной программы фундаментальных исследований "Национальная история Беларуси" (Головная организация ИИ НАН Беларуси). Утв. Постановлением Президиума НАН Беларуси от 23 ноября 1995 года. Номер госрегистрации 19973298. Сроки выполнения - 1996-2000 г.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1917 по 1937 годы. 1917 год - год Октябрьской революции и установления советской власти на Смоленщине - является начальной датой исследования. Логичным представляется определение 1937 года в качестве завершения периода исследования. К этому времени произошли существенные изменения в национальной политике советского государства. Западная область перестала существовать. Смоленская область стала самостоятельной административно-территориальной единицей.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - показ национальной политики советской власти в преломлении к отдельно взятому региону, в конкретно-исторических условиях, применительно к национальным меньшинствам, проживавшим на Смоленщине.
С целью исследования темы определены следующие задачи:
отразить деятельность органов, ведавших вопросами межнациональных отношений в данном регионе; результаты этой деятельности;
проанализировать формы, методы, средства воздействия этих органов на процессы в сфере межнациональных отношений;
выявить факторы, влиявшие на эффективность мероприятий местной власти по решению национального вопроса;
проанализировать причины недостатков в работе среди национальных
"I
меньшинств на местах;
на конкретных материалах рассмотреть взаимоотношения представителей различных национальностей, проживавших в исследуемом регионе, с местными органами власти и коренным населением;
показать практическую деятельность национальных меньшинств в различных сферах: промышленности, кустарном производстве, сельском хозяйстве, социально-политической жизни, в образовании и культуре. Объект и предмет исследования. Объектом исследования является социалыю-
экономическое, общественно-политическое и культурное положение национальных меньшинств Смоленской губернии, Западной области в 1917-1937 гг. Предметом исследования выступают процессы, протекавшие в сфере межнациональных отношений.
Методология и методы проведенного исследования.
В работе использовались сравнительно-исторический, системно-структурный, статистический, логический методы, которые позволяют наиболее достоверно оценить характер и сущность исследуемых процессов и явлений.
Научная новизна и значимость полученных результатов.
Работа среди национальных меньшинств в данном регионе не была предметом специального исследования. В диссертации дается представление о путях и методах решения национального вопроса в регионе с многонациональным составом населения. Автор впервые провел комплексный анализ деятельности местных органов власти по осуществлению работы среди людей разных национальностей в экономической, политической, социальной, культурной сферах.
Введение в научный оборот новых архивных материалов позволило рассмотреть вопрос о взаимоотношениях людей разных национальностей, причины возникавших между ними трений и конфликтов. Комплекс архивных документов, используемых в работе, дает также представление об отношениях национальных меньшинств с местной властью. Анализ этих материалов позволяет скорректировать устоявшиеся представления о степени решенности национального вопроса. В диссертации отражен процесс снижения активности в национальной работе местных органов власти в конце изучаемого периода. Показаны меры и методы, с помощью которых закрывались национальные организации, учреждения, коллективы. Автор попытался по- новому осмыслить положения по национальному вопросу, декларированные в основополагающих документах советской власти.
Практическая значимость полученных результатов.
Полученные результаты найдут применение при исследовании проблемы межнациональных отношений и в другие периоды отечественной истории. Основные положения и фактический материал диссертационного исследования могут стать объектом внимания исследователей при написании работ по истории межнациональных отношений в других регионах. Помимо этого, полученные в исследовании выводы могут быть использованы в обобщающих трудах. Положения диссертации могут использоваться в учебной работе: в курсах лекций, спецкурсах, на уроках истории.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. В 1917-1937 годах в Смоленской губернии и Западной области компактно и рассеянно проживали представители различных национальностей: белорусов,
евреев, поляков, латышей, литовцев, украинцев, цыган и пр., среди которых была развернута работа в соответствии с политикой, выработанной большевиками до Октябрьской революции и в первые годы советской власти.
-
Разработанная система мер по воплощению этой политики на местах предполагала консолидацию национальных меньшинств вокруг партийных и советских органов, активное включение людей разных национальностей в выполнение задач партии и правительства. Для этого создавались национальные и смешанные советы, национальные организации.
-
Работа среди национальных меньшинств проходила в сложных экономических условиях. Тщательно разработанные законодательство и система мер по осуществлению национальной политики приходили в несоответствие с воплощением их на местах в силу различных причин: неподготовленности руководящего аппарата, низкого культурного и политического уровня исполнителей, других факторов.
-
Результатом проведения национальной политики в данном регионе было существование и деятельность национальных коллективов и организаций в сфере промышленности, кустарном производстве, сельском хозяйстве, социально-политической сфере, системе образования и культуры. Особенно ощутимыми были результаты работы в области культуры и образования национальных меньшинств.
-
В конце 20-х - начале 30-х годов работа среди национальных меньшинств начинает сворачиваться. Сложные процессы, происходившие в сфере национальных отношений хотя и подчиняются общей политике советского государства, имеют свою специфику на местах. Это общее и особенное в характере межнациональных отношений отразилось в жизни Смоленской губернии и Западной области.
Личный вклад соискателя. Исследование является самостоятельной авторской работой. Диссертантом обработано значительно количество архивных и опубликованных источников, что позволило осветить основные направления, методы и результаты национальной работы, в частности работы среди национальных меньшинств в Смоленской губернии, Западной области. Проанализированный комплекс материалов позволил во многом по-новому взглянуть на степень решенное национального вопроса, рассмотреть характер взаимоотношений людей разных национальностей, а также между ними и местной властью.
Апробация результатов диссертации. Результаты проведенного исследования докладывались на восьми международных научных конференциях и одном, международном научном конгрессе. Диссертация обсуждена на заседании отдела социально-экономической и политической истории Беларуси Института истории НАН Беларуси.
Опубликованность результатов. Результаты диссертации опубликованы в 6 научных статьях, 4 материалах и 2 тезизах научных конференций. Общий объем публикаций 70 страниц.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, 4 глав, заключения. Полный объем диссертации 112 страниц (библиография - 11 страниц). Список используемых источников включает 265 наименований.