Мобилизация людских ресурсов и подготовка мобилизационных резервов в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (по материалам Ярославской области) Брыксин Илья Игоревич

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Политика мобилизации людских ресурсов Ярославской области в годы Великой Отечественной войны 28

1.1. Нормативно-правовые основы и основные принципы мобилизации в РККА накануне и в годы войны 1941-1945 гг 26

1.2. Военно-мобилизационные мероприятия и отношение к ним местного населения Ярославской области 40

1.3. Мобилизация местного населения и формирование частей и соединений на территории Ярославской области .65

Глава 2. Проведение военного обучения и организация патриотического воспитания населения в системе подготовки резервов для советских вооруженных сил в период Великой Отечественной войны .94

2.1. Проведение военной подготовки населения Ярославской области в подразделениях Всеобщего военного обучения 94

2.2. Подготовка боевых резервов в общественных организациях и образовательных учреждениях Ярославской области 119

2.3. Военно-патриотическое воспитание местного населения и патриотическое движение в помощь фронту 142

Заключение 158

Список использованных источников и литературы

• Военно-мобилизационные мероприятия и отношение к ним местного населения Ярославской области
• Мобилизация местного населения и формирование частей и соединений на территории Ярославской области
• Подготовка боевых резервов в общественных организациях и образовательных учреждениях Ярославской области
• Военно-патриотическое воспитание местного населения и патриотическое движение в помощь фронту

Введение к работе

Актуальность темы исследования. История Отечества отличается
насыщенностью событиями, порою приводившими к радикальным
изменениям в формах государственного правления и государственного
устройства. Но во все исторические периоды и при функционировании
любых политических режимов огромную важность представляли вопросы
защиты интересов государства, которые напрямую зависят от

боеспособности вооруженных сил. При обстоятельном подходе к решению
столь важного вопроса следует учитывать исторический опыт создания и
функционирования системы по обеспечению вооруженных сил

необходимыми ресурсами, главным образом в кризисные периоды истории, когда ситуация требовала максимально эффективного решения острых проблем. Рассмотрение государственной политики по мобилизации населения в тяжелейших условиях Великой Отечественной войны позволяет извлечь уроки, изучение которых может оказаться полезным при решении важных задач по укреплению сплоченности современного общества и формированию патриотизма.

Всестороннее изучение существовавшей в годы войны системы
комплектования вооруженных сил не представляется возможным без
рассмотрения особенностей ее функционирования в отдельных регионах
Советского Союза. Ярославская область в период Великой Отечественной
войны являлась одним из наиболее промышленно развитых и

густонаселенных регионов государства, обеспечивавшим советские

вооруженные силы необходимым числом людских и материальных ресурсов. Располагавшаяся в прифронтовой полосе и находившаяся под угрозой вражеской оккупации, она отличалась интенсивной деятельностью местных органов власти по проведению мобилизации и мобилизационной подготовке населения. Недочеты и сложности, имевшие место при проведении мобилизационной работы в отдельно взятом регионе в итоге оказывали

негативное влияние на боеспособность вооруженных сил. Актуальным является использование опыта организации масштабных мобилизационных мероприятий при формировании будущей военной политики государства в целях повышения обороноспособности и укрепления национальной безопасности.

Введение в научный оборот рассекреченных материалов способствует пониманию причин трудностей комплектования Красной Армии личным составом в период Великой Отечественной войны и позволяет добиться деидеологизации научного знания об одном из важнейших периодов истории, что также свидетельствует об актуальности выбранной темы исследования.

Объектом исследования является система пополнения вооруженных сил Советского Союза людскими ресурсами в период Великой Отечественной войны.

Предметом исследования является работа органов военного

управления, оборонных обществ, партийных и комсомольских комитетов Ярославской области по обеспечению вооруженных сил людскими ресурсами и подготовке мобилизационных резервов.

Целью данной работы является комплексное рассмотрение на
материалах Ярославской области процесса снабжения советских

вооруженных сил людскими ресурсами и определение его роли в победе в Великой Отечественной войне.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения следующих задач:

- Рассмотреть государственные правовые акты, регламентировавшие процесс мобилизации ресурсов и подготовки резервов в годы Великой Отечественной войны.

- Определить роль местных партийных комитетов, организаций,
учреждений и органов военного управления в ходе военно-мобилизационных
мероприятий.

- Проанализировать возникшие в ходе мобилизации негативные явления
в виде уклонения граждан от воинской службы и дезертирства из советских
вооруженных сил.

- Показать значение добровольческого движения и вклад местных
воинских формирований в победу над неприятелем.

- Определить эффективность системы обеспечения вооруженных сил
боевыми резервами вневойсковым способом путем проведения военного
обучения населения общественными организациями и через систему
Всевобуча.

- Выявить значимость патриотического движения по оказанию помощи
мобилизованным и военно-патриотического воспитания мобилизационных
резервов.

Хронологические рамки исследования охватывают весь период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), начиная от объявления всеобщей мобилизации населения и проведения военно-мобилизационных мероприятий в соответствии с мобилизационными планами и до прекращения призывных кампаний и демобилизации вооруженных сил по причине окончания военных действий. Поскольку нормативные основы мобилизации были заложены еще в предшествующие войне годы, исследование затрагивает краткий обзор правовой базы для мобилизации в предвоенный период. Начавшаяся Великая Отечественная война внесла коррективы в разработанную в довоенные годы систему снабжения армии мобилизационными ресурсами, в связи с возникновением невиданного по масштабам вооруженного конфликта.

Территориальные рамки исследования включают в себя Ярославскую область, а также территории, которые в 1944 г. были выведены из ее состава

и переданы Костромской области. Ярославская область в начальный период Великой Отечественной войны являлась прифронтовой, что обусловило активную военно-мобилизационную работу в условиях возможного вторжения неприятеля на территорию области. Военно-мобилизационные мероприятия, проводившиеся в Ярославской области, рассматриваются во взаимосвязи с приказами и постановлениями главных государственных органов, что позволяет выявить как общие принципы мобилизации в масштабах государства, так и отличительные черты характерные для региона прифронтовой полосы.

Методологическая основа исследования. При работе над

диссертацией автором применялись как общенаучные методы, так и
специальные методы исторического исследования. Принцип историзма в
сочетании с принципом системности помогают рассмотреть процесс
комплектования Красной Армии во время Великой Отечественной войны как
состоящую из нескольких взаимосвязанных компонентов систему в ее
развитии, исходя из конкретных условий соответствующего исторического
периода. Такие общенаучные методы исследования, как исторический и
логический, находящиеся в тесной взаимосвязи, позволили рассмотреть
систему обеспечения РККА людскими ресурсами в ее временном развитии и
выявить объективную логику данного процесса. Использовались также
другие общенаучные методы исследования. Метод описания применялся при
изучении отдельных фактов в ходе мобилизационных мероприятий. Метод
анализа использовался при рассмотрении различных аспектов

мобилизационной работы. Использование метода индукции позволило, опираясь на изученный фактический материал, сделать выводы о работе системы по комплектованию армии.

Из традиционных специальных методов исторического исследования использовались такие методы, как ретроспективный и историко-сравнительный. Ретроспективный метод предполагает обращение к более

раннему историческому периоду с целью установления причинно-следственных связей. Историко-сравнительный метод позволяет выявить общее в процессах мобилизации и подготовки людских ресурсов в Ярославской области и во всем Советском Союзе.

Степень изученности темы. Великая Отечественная война, как одно из важнейших событий новейшей истории, всегда вызывала интерес со стороны большого числа исследователей. В свет вышло немалое количество монографий, диссертаций и статей, посвященных рассмотрению различных сторон обозначенной темы как во всесоюзном масштабе, так и на уровне отдельных регионов. В историографии Великой Отечественной войны и такого ее важного аспекта, как военно-мобилизационные вопросы, можно выделить два основных периода. Первый период относится ко времени существования Советского Союза, второй – к постсоветскому этапу развития Российской Федерации, когда вследствие деидеологизации общества появились новые видения рассматриваемой проблемы.

Еще в годы Великой Отечественной войны стали появляться первые
работы, посвященные отдельным вопросам рассматриваемой темы. Это были
материалы периодической печати, брошюры и сборники статей,
издававшиеся, прежде всего, с целью военно-патриотической пропаганды¹.
Они освещали патриотический подъем населения, выражавшийся в ходе
мобилизационных мероприятий в развитии добровольческого движения,
массовом вступлении граждан в ряды народного ополчения, а также в
оказании помощи фронту. Данные работы хоть и характеризуются наличием
разнообразного фактического материала, но они носят лишь

¹ Водолагин М. А. Народное Сталинградское ополчение // Исторический журнал. 1945. №3. С. 28-34; Зверев А. Г. Народная помощь фронту // Большевик. 1942. №4. С. 16-24; Корольчук Э. Советская женщина в боях за Родину. М., 1941; Кривицкий А. Ю. Как советский тыл помогает Красной Армии М., 1945; Могучее народное ополчение: Сборник статей. Ростов-на-Дону, 1941; Наседкин Ф. Готовить Красной Армии полноценные резервы. М., 1942; Пегов А. Москва отвечает: есть резервы! // Смена. 1942. №359. С. 5.

пропагандистскую, декларативную направленность и не имеют

исследовательского характера.

Во второй половине 1950-х годов происходит увеличение числа работ по истории Великой Отечественной войны и по рассматриваемой проблеме в частности. Это было обусловлено не только накоплением и систематизацией фактического материала в предшествующие годы, но и таким важным событием в истории страны как проведенный в 1956 г. XX съезд КПСС. Разоблачение культа личности Сталина повлекло за собой усиление исследовательской работы в области изучения Великой Отечественной войны. Благодаря снятию ограничений на освещение ранее запрещенных тем и предоставлению исследователям доступа к новым архивным материалам, значительно увеличилась источниковая база.

В 1960-е годы вышел многотомный масштабный труд, посвященный истории Великой Отечественной войны и основанный на материалах центральных архивов СССР и социалистических государств Европы². В написании книги принимали участие многие видные военачальники периода войны. Эта обобщающая работа освещает подготовку Советского союза к Великой Отечественной войне, ее ход и результаты. Также в издании затрагиваются такие вопросы, как мобилизации по партийной линии, формирование народного ополчения и обучение боевых резервов. Несмотря на наличие богатого фактического материала, в данном исследовании не рассматриваются отрицательные явления. В работе освещаются лишь общие особенности мобилизационных мероприятий.

Мобилизация населения Ярославской области и его участие в Великой Отечественной войне рассматривались в работах И. И. Сидорова³. Автор, сам

² История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг.: в 6 т. / под ред.
В. Н. Поспелова. М., 1960-1965.

³ Сидоров И. И. Большевики Ярославской области в годы Великой Отечественной войны
(1941—1945 гг.): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02. Ярославль, 1948; Сидоров И. И.
Трудящиеся Ярославской области в годы Великой Отечественной войны / под ред. Л. Б.
Генкина. Ярославль, 1958.

являвшийся непосредственным участником сражений Великой

Отечественной войны, повествует о фронтовых подвигах ярославских коммунистов и комсомольцев, а также о боевом пути местных воинских формирований.

Многие стороны военно-мобилизационной проблемы освещаются в
работах Н. А. Кирсанова⁴. В этих исследованиях во всесоюзном масштабе и
на примерах отдельных регионов рассматриваются такие аспекты военно-
мобилизационных мероприятий, как специальные мобилизации по линии
Коммунистической партии и Комсомола, а также деятельность данных
структур по формированию народного ополчения и развитию

добровольческого движения.

В 1960-е – 1980-е гг. вышел ряд диссертационных исследований,
посвященных военно-организаторской деятельности Коммунистической
партии. В них рассматривалась работа партийных организаций различных
регионов Советского Союза по подготовке мобилизационных резервов во
время Великой Отечественной войны. Среди этих исследований была и
кандидатская диссертация В. Ф. Усачева, в которой частично освещается
деятельность партийных комитетов Ярославской области по обеспечению
Красной армии людскими резервами⁵. Автором на материалах областей
Верхнего Поволжья рассмотрена работа Коммунистической партии по
созданию, обучению, материально-техническому снабжению и идейно-
политической подготовке мобилизационных резервов. Однако данная работа
характеризуется излишней идеологизированностью и сильным

преувеличением заслуг партийных комитетов.

⁴ Кирсанов H. A. Коммунистическая партия вдохновитель и организатор добровольческих
формирований Красной Армии в годы Великой Отечественной войны: дис. … докт. ист.
наук: 07.00.01. М., 1982; Кирсанов H. A. Партийные мобилизации на фронт в годы
Великой Отечественной войны: дис. … докт. ист. наук: 07.00.01. М., 1970.

⁵ Усачев В. Ф. Деятельность партийных организаций по подготовке боевых резервов
Вооруженных Сил СССР в годы Великой Отечественной войны (На материалах
Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областей: дис. ... канд. ист. наук:
07.00.01.М., 1985.

Таким образом, появившиеся в советский период исследования по Великой Отечественной войне и рассматриваемой теме, несмотря на их значение в деле накопления и обобщения материала, постановки отдельных проблем и планомерного расширения их изучения, отличались схематизмом и догматизмом, обусловленным господством марксистской идеологии. Данное обстоятельство не позволяло в указанный период историографии провести всесторонний анализ поставленной проблемы, рассмотрение которой преимущественно сводилось к освещению положительных сторон деятельности государственных, партийных и комсомольских структур по проведению военно-мобилизационной работы.

Следующий период в историографии рассматриваемой темы начался на рубеже 80-х - 90-х гг. XX века, когда в связи с демократическими процессами в стране и утратой Коммунистической партией руководящей роли в жизни российского общества марксистско-ленинская методология теряет статус единственно верной основы научного познания и появляются другие оценки событий периода Великой Отечественной войны. Свобода слова и печати, а также рассекречивание множества архивных материалов позволили выйти в свет исследованиям, касавшимся запрещенных к изучению в советское время аспектов Великой Отечественной войны⁶.

Особо следует отметить исследование Е. В. Бодровой, посвященное
системе пополнения вооруженных сил боевыми резервами в предвоенные
годы и в период Великой Отечественной войны⁷. В докторской диссертации
автором в масштабах РСФСР рассматриваются основные меры

⁶ Великая Отечественная война, 1941-1945: Военно-исторические очерки: В 4-х кн. М.,
1998-1999 гг.; Гриф секретности снят: Потери Вооруженных Сил СССР в войнах, боевых
действиях и вооруженных конфликтах: Статистическое исследование / под ред. Г. Ф.
Кривошеева. М., 1993; Михалев С. Н. Людские потери в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг.: стат. исследование. Красноярск, 2000; Неласов В. П. 1941 год - уроки и
выводы. М., 1992.

⁷ Бодрова Е. В. Создание и деятельность системы обеспечения людскими ресурсами
действующей армии в годы Великой Отечественной войны: дис. … докт. ист. наук:
07.00.02. М., 2000.

государственных, партийных и военных органов по проведению всеобщей мобилизации и организации всеобщего военного обучения населения, а также по повышению морально-психологического состояния советского народа.

Среди работ, затрагивающих выбранную тему исследования и географически охватывающих непосредственно территорию Ярославской области, наибольшую значимость представляют кандидатская диссертация и монография С. Г. Осьмачко. В них освещается военно-патриотическая деятельность органов военного управления в Верхневолжском регионе⁸. Автором проводится анализ работы военкоматов по проведению призывных кампаний, всеобщего военного обучения, военной подготовки учащихся образовательных учреждений и организации патриотического движения населения.

Отдельные стороны рассматриваемой проблемы проведения военно-мобилизационной работы на территории Ярославской области в период Великой Отечественной войны в постсоветской историографии частично освещались в диссертационных исследованиях С. В. Стяжкина, Д. В. Тумакова, Т. В. Тихомировой, А. В. Гусева⁹.

Таким образом, историография насчитывает значительное количество публикаций, освещающих проблему военно-мобилизационных мероприятий

⁸ Осьмачко С. Г. Военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи в годы
Великой Отечественной войны (на материалах областей Верхнего Поволжья): автореф.
дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02. Ярославль, 1990; Осьмачко С. Г. Военные комиссариаты в
годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.): на материалах областей Верхнего
Поволжья. Ярославль, 2000.

⁹ Гусев А. В. Местная противовоздушная оборона областей Центрального района России в
предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны (1932 – 1945 гг.): дис. …
докт. ист. наук: 07.00.02. Иваново, 2014; Стяжкин C. B. Органы государственной
безопасности и внутренних дел в Великой Отечественной войне 1941-1943 (На
материалах Верхнего Поволжья): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02. Ярославль, 1999;
Тихомирова Т. В. Осоавиахим в 1927-1948 гг. (На материалах Верхнего Поволжья ): дис.
... канд. ист. наук: 07.00.02. Иваново, 2011; Тумаков Д. В. Уголовная преступность и
борьба с ней в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (по материалам
Ярославской области): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02.Ярославль, 2010.

в годы Великой Отечественной войны. Однако все еще не проведено всеохватывающего изучения обозначенной темы ввиду появления новых рассекреченных материалов, позволяющих провести более полное рассмотрение отдельных аспектов данной проблемы.

Источниковой базой исследования является обширный комплекс как опубликованных, так и архивных документов государственных и партийных органов, а также документы личного происхождения и материалы периодической печати.

При написании работы использовалось значительное количество материалов Центра документации новейшей истории Ярославской области (ЦДНИЯО). Материалы, освещающие процесс мобилизации и военную подготовку местного населения в период Великой Отечественной войны, сосредоточены в двух фондах архива, посвященных Ярославским областным комитетам ВКП (б) (Ф. 272) и ВЛКСМ (Ф. 594). В данных фондах содержатся адаптированные к местным условиям приказы и постановления общесоюзных органов власти, делопроизводственные документы местных партийных и комсомольских комитетов, общественных организаций и военных комиссариатов.

К числу таких документов относятся: протоколы заседаний бюро
Обкома; информационные записки, справки военных отделов партийных и
комсомольских комитетов различного уровня о проведении

мобилизационных мероприятий, численности и составе призванных в армию, организации и обучения народного ополчения, подготовке бойцов в системе Всевобуча, агитационно-массовой работе в связи с мобилизацией, деятельности оборонного общества и состоянии военной работы; разверстки, телеграммы, письма в районы об организации мобилизаций; списки коммунистов и комсомольцев, отобранных для службы в Красной армии по специальным мобилизациям; докладные записки и сводки военных

комиссариатов и воинских частей; акты проверок укомплектования воинских формирований.

Данные материалы позволяют рассмотреть комплекс мобилизационных
мероприятий, проводившихся в Ярославской области местными органами
власти и военного управления во время Великой Отечественной войны.
Документы свидетельствуют о слаженности действий военных,

государственных и партийных организаций по проведению мобилизации и военного обучения резервов. Содержащиеся в этих документах сведения носят объективный характер, поскольку в секретных переписках, постановлениях, приказах, отчетах местных комитетов партии и военных комиссариатов отсутствуют искажения существовавшего положения вещей с целью показать военно-мобилизационную деятельность в более выгодном свете. Упор же делается именно на отрицательные моменты, проблемы, недочеты и сложности, возникавшие в ходе повседневной работы данных структур в условиях военного времени.

Часть архивных материалов, содержащих информацию о мобилизации местного населения, опубликована в сборнике документов «Ярославцы в годы Великой Отечественной войны»¹⁰. В данном издании собраны материалы, наиболее ярко отражающие героическую борьбу жителей области в Великой Отечественной войне. Однако в сборник включены лишь те документы, которые освещают успехи местных партийных органов в работе по мобилизации населения и лучшие примеры героизма мобилизованных. При этом умалчивается о возникавших в ходе мобилизационных мероприятий трудностях, а также о негативных явлениях среди военнообязанных и мобилизованных граждан.

Важным источником являются опубликованные в ряде сборников
постановления, распоряжения и приказы общесоюзных органов

¹⁰ Ярославцы в годы Великой Отечественной войны: сборник документов / Партийный архив Ярославского обкома КПСС, Государственный архив Ярославской области / под ред. И. И. Сидорова. Ярославль, 1960.

государственной власти, высших чрезвычайных органов, центральных органов Коммунистической партии и военного ведомства. Интерес вызывает сборник материалов, составленный собственноручно И. В. Сталиным на основе своих же приказов, обращений, речей и статей периода Великой Отечественной войны¹¹. Но данное издание нельзя назвать объективным источником, поскольку автор, находившийся во время войны во главе вооруженных сил Советского Союза, прибегает к искажению отдельных событий и фактов в целях сохранения своей положительной политической репутации.

Большую важность представляет многотомный сборник документов
«Русский архив: Великая Отечественная война», в особенности тома,
посвященные приказам Народного комиссара обороны СССР и Ставки
Верховного Главнокомандования¹². Документы и материалы органов

высшего военного управления, осуществлявших общее руководство боевыми
действиями Красной Армии, освещают различные аспекты

функционирования советских вооруженных сил в период Великой Отечественной войны и позволяют оценить необходимость проводившихся военно-мобилизационных мероприятий.

При написании диссертации использовались источники личного происхождения, к числу которых относятся воспоминания, письма участников Великой Отечественной войны и заявления граждан, изъявивших желание в добровольном порядке вступить в Красную Армию. Заявления

¹¹ Сталин И. В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М., 1947.

¹² Русский архив: Великая Отечественная: Приказы Народного Комиссара Обороны
СССР. 1937-21 июня 1941 г. Т. 13 (2-1). М.; 1994; Русский архив: Великая Отечественная:
Приказы Народного Комиссара Обороны СССР. 22 июня 1941 г.- 1942 г. Т. 13 (2-2). М.;
1997; Русский архив: Великая Отечественная: Приказы Народного Комиссара Обороны
СССР (1943-1945 гг.). Т. 13 (2-3). М., 1997; Русский архив: Великая Отечественная: Ставка
ВГК. Документы и материалы. 1941 год. Т. 16 (5–1). M., 1996; Русский архив: Великая
Отечественная: Ставка ВГК: Документы и материалы: 1942 год. Т. 16 (5–2). М., 1996;
Русский архив: Великая Отечественная. Ставка ВГК: Документы и материалы. 1943 год.
Т. 16 (5–3). М., 1999; Русский архив: Великая Отечественная. Ставка ВГК: Документы и
материалы 1944–1945. Т. 16 (5–4). М., 1999.

добровольцев помогают определить факторы, побуждавшие граждан отправляться на передовую и рассмотреть отношение к войне различных категорий населения. В опубликованных воспоминаниях и дневниках фронтовиков – жителей области содержатся сведения о военно-мобилизационных мероприятиях, подвигах ярославских воинов и боевом пути комплектовавшихся из числа местного населения воинских формирований¹³.

Еще одним видом источников, задействованных при работе над диссертацией, являются материалы периодической печати, прежде всего, официальных изданий высших государственных органов Советского Союза. Они содержат указы и постановления, являвшиеся нормативно-правовой базой мобилизации и военной подготовки резервов¹⁴. Из региональных периодических изданий при написании работы использовалась ярославская областная газета «Северный рабочий», на основе материалов которой был выпущен сборник, посвященный Ярославской области в период Великой Отечественной войны¹⁵.

Таким образом, комплекс разнообразных источников, использовавшихся при рассмотрении выбранной темы, позволяет получить данные, необходимые для решения ставящихся в диссертационном исследовании задач.

¹³ Аверичева С. П. Дневник разведчицы /под ред. М. Лисянского. 3-е изд., перераб. и доп.
Ярославль, 2010; Обухов А. Ф. Дновский крест: Боевой путь 288 Дновской стрелковой
дивизии. Днепропетровск, 1992; От Волги до Эльбы: Воспоминания ветеранов
Ярославской коммунистической дивизии. / Под ред. Е. Ф. Савиновой. Ярославль, 1963;
Через семь границ. Страницы истории 243 стрелковой Краснознаменной дивизии в
воспоминаниях ветеранов. Ярославль, 1972; Ярославцы на берегах Невы. Воспоминания о
ярославцах, оборонявших Ленинград (1941-1944 гг.). Ярославль, 1960.

¹⁴ Ведомости Верховного Совета СССР. М.,1939; Исторический журнал. 1945. №3;
Большевик. 1942. №1-4; Комсомольская правда. М., 1941; Собрание законов и
распоряжений рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических
Республик. М., 1925.

¹⁵Летопись Великой Отечественной войны 1941-1945гг.: По материалам ярославской областной газеты «Северный рабочий». Ярославль, 2005.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что
автором впервые проводится комплексный анализ военно-мобилизационных
мероприятий в Ярославской области в период Великой Отечественной
войны. С привлечением массива не введенных ранее в научный оборот
архивных материалов рассматриваются как положительные, так и различные
отрицательные явления в ходе мобилизации и военной подготовки местного
населения. Наряду с довольно высокой эффективностью существовавшей в
военный период системы пополнения действующей армии людскими
ресурсами, большим размахом добровольчества и патриотического
движения, боевыми заслугами сформированных в регионе воинских
подразделений, частей, соединений и неоспоримым вкладом жителей
Ярославской области в победу, отмечается множество возникших перед
местными властями и органами военного управления трудностей. Они,
прежде всего, выражались в распространении пораженческих и

антисоветских настроений, случаев уклонения от призыва и дезертирства в ходе мобилизационных компаний, а также в наличии серьезных дисциплинарных, кадровых и материально-технических проблем при подготовке боевых резервов для Красной Армии.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В годы Великой Отечественной войны был произведен пересмотр довоенной нормативно-правовой базы мобилизации в сторону ужесточения ввиду острой нехватки мобилизационных людских ресурсов.

2. Реализация государственной политики мобилизации в регионе осуществлялась местными органами военного управления при активном содействии со стороны партийных и комсомольских комитетов.

3. В ходе мобилизации имели место отрицательные явления, но они не
получили широкого распространения и не оказали сильного негативного
эффекта в условиях преобладания патриотических настроений в обществе.

4. Основной формой вневойсковой подготовки резервов стала система
Всевобуча, функционирование которой хоть и осложнялось рядом
трудностей объективного характера, но позволяло эффективно обеспечивать
армию людскими ресурсами.

5. Патриотическое движение по оказанию помощи мобилизованным
явилось действенной формой поддержания надлежащего материально-
технического оснащения и морально-психологического состояния войск.

Апробация результатов исследования. Основные положения

диссертации отражены в ряде публикаций и апробированы в выступлениях автора на заседаниях кафедры новейшей отечественной истории Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. Диссертационное исследование выполнено в рамках проекта 1127 базовой части госзадания на НИР №2014/258.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования материалов диссертации при создании как обобщающих трудов по истории Великой Отечественной войны, так и специальных работ по истории Ярославской области военного периода, а также при разработке научных пособий и спецкурсов для учащихся образовательных учреждений различных уровней. Практическое значение работы состоит и в накоплении фактического материала по одной из актуальных проблем истории Великой Отечественной войны, что создает предпосылки для изучения множества других важных аспектов данной темы. Материалы диссертации могут представлять интерес для государственных учреждений и военных специалистов в их деятельности по совершенствованию патриотического воспитания и военной подготовки населения.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, списка сокращений, списка использованных источников и литературы.

Военно-мобилизационные мероприятия и отношение к ним местного населения Ярославской области

Источниковой базой исследования является обширный комплекс как опубликованных, так и архивных документов государственных и партийных органов, а также документы личного происхождения и материалы периодической печати.

При написании работы использовалось значительное количество материалов Центра документации новейшей истории Ярославской области (ЦДНИЯО). Материалы, освещающие процесс мобилизации и военную подготовку местного населения в период Великой Отечественной войны, сосредоточены в двух фондах архива, посвященных Ярославским областным комитетам ВКП (б) (Ф. 272) и ВЛКСМ (Ф. 594). В данных фондах содержатся адаптированные к местным условиям приказы и постановления общесоюзных органов власти, делопроизводственные документы местных партийных и комсомольских комитетов, общественных организаций и военных комиссариатов.

К числу таких документов относятся: протоколы заседаний бюро Обкома; информационные записки, справки военных отделов партийных и комсомольских комитетов различного уровня о проведении мобилизационных мероприятий, численности и составе призванных в армию, организации и обучения народного ополчения, подготовке бойцов в системе Всевобуча, агитационно-массовой работе в связи с мобилизацией, деятельности оборонного общества и состоянии военной работы; разверстки, телеграммы, письма в районы об организации мобилизаций; списки коммунистов и комсомольцев, отобранных для службы в Красной армии по специальным мобилизациям; докладные записки и сводки военных комиссариатов и воинских частей; акты проверок укомплектования воинских формирований.

Данные материалы позволяют рассмотреть комплекс мобилизационных мероприятий, проводившихся в Ярославской области местными органами власти и военного управления во время Великой Отечественной войны. Документы свидетельствуют о слаженности действий военных, государственных и партийных организаций по проведению мобилизации и военного обучения резервов. Содержащиеся в этих документах сведения носят объективный характер, поскольку в секретных переписках, постановлениях, приказах, отчетах местных комитетов партии и военных комиссариатов отсутствуют искажения существовавшего положения вещей с целью показать военно-мобилизационную деятельность в более выгодном свете. Упор же делается именно на отрицательные моменты, проблемы, недочеты и сложности, возникавшие в ходе повседневной работы данных структур в условиях военного времени.

Часть архивных материалов, содержащих информацию о мобилизации местного населения, опубликована сборнике документов «Ярославцы в годы Великой Отечественной войны»21. В данном издании собраны материалы, наиболее ярко отражающие героическую борьбу жителей области в Великой Отечественной войне. Однако в сборник включены лишь те документы, которые освещают успехи местных партийных органов в работе по мобилизации населения и лучшие примеры героизма мобилизованных. При этом умалчивается о возникавших в ходе мобилизационных мероприятий трудностях, а также о негативных явлениях среди военнообязанных и мобилизованных граждан.

Важным источником являются опубликованные в ряде сборников постановления, распоряжения и приказы общесоюзных органов государственной власти, высших чрезвычайных органов, центральных органов Коммунистической партии и военного ведомства. Интерес вызывает сборник материалов, составленный собственноручно И. В. Сталиным на основе своих же приказов, обращений, речей и статей периода Великой

Отечественной войны22. Но данное издание нельзя назвать объективным источником, поскольку автор, находившийся во время войны во главе вооруженных сил Советского Союза, прибегает к искажению отдельных событий и фактов в целях сохранения своей положительной политической репутации.

Большую важность представляет многотомный сборник документов «Русский архив: Великая Отечественная война», в особенности тома, посвященные приказам Народного комиссара обороны СССР и Ставки Верховного Главнокомандования23. Документы и материалы органов высшего военного управления, осуществлявших общее руководство боевыми действиями Красной Армии, освещают различные аспекты функционирования советских вооруженных сил в период Великой Отечественной войны и позволяют оценить необходимость проводившихся военно-мобилизационных мероприятий.

Мобилизация местного населения и формирование частей и соединений на территории Ярославской области

На момент начала Великой Отечественной войны Ярославская область была крупным индустриально развитым регионом. Она была образована в 1936г. путем ее выделения из состава Ивановской промышленной области. Площадь Ярославской области составляла более 62 тыс.кв.км. В административном отношении она разделялась на 39 районов. Население области насчитывало 2,28 млн. человек, 1,5 млн. из которых проживали в сельской местности. Определенный рост населения в начале войны был вызван приемом областью граждан, эвакуированных из оккупированных областей. С течением войны наблюдалась тенденция сокращения численности населения области. В 1944 из состава Ярославской области было выведено 15 районов, образовавших Костромскую область. К этому времени численность населения Ярославской области сократилась до 1,3 млн. человек, что было вызвано не только территориальными утратами из-за реорганизации административной системы, но и потерей людских ресурсов в связи с войной, на которую отправилась четверть всех жителей области, а половина из них не вернулась126.

Утром первого дня войны ярославские органы военного управления получили приказ разработать комплекс мобилизационных мероприятий. Мобилизация в области началась на следующий день. Оповещение местного населения о начале мобилизации было осуществлено в сроки, предусмотренные мобилизационным планом. По сведениям районных военных комиссариатов, в большинстве случаев настроение мобилизуемых характеризовалось как «хорошее» и отмечалось массовое проявление патриотизма, выражением которого был поток заявлений о добровольном вступлении в ряды Красной Армии. Однако ввиду постановления советского правительства, освобождавшего от мобилизации военнообязанных граждан, деятельность которых имела важное значение для обороноспособности страны, была уменьшена численность личного состава команд мобилизованных. Команды приходилось отправлять в места назначения, полностью не укомплектовав. Проблемы возникали с мобилизацией автотранспорта для нужд Красной Армии, высокий процент которого находился в неисправном состоянии, а также была сложная ситуация с вещевым довольствием мобилизованных127.

На второй день после объявления мобилизации по Ярославской области было мобилизовано 254 чел. командного состава РККА из 284 изначально подлежавших призыву, 15 из 16 командиров ВВС, 126 из 132 чел. военно-политического состава, 176 из 186 чел. технического состава, 15 из 19 чел. технического состава ВВС, 284 из 315 чел. медицинского состава, 14 из 16 чел. ветеринарного состава, 133 из 142 чел. административного состава, все 8 чел. юридического состава, 1459 из 1629 чел. младшего начальствующего состава и 11188 из 11613 чел рядового состава128. Через неделю после начала мобилизаций насчитывалось 888 общевойсковых командиров из 903, по-прежнему 15 из 16 командиров авиации, 431 из 434 чел. политсостава, 362 из 369 чел. технической службы, все 9 чел. технической службы ВВС, 727 из 738 чел . медицинских работников, 52 из 69 чел. военно-ветеринарной службы, 363 из 367 чел. административной службы, все 11 чел. юридической службы, 5147 из 5257 младших командиров и 34694 из 35009 красноармейцев129. По истечении двух недель мобилизационных мероприятий мобилизацией уже было охвачено 1288 чел . старшего и среднего командного состава из 1309, как и прежде 15 из 16 авиационных командиров, также не изменилось количество лиц авиационно технического состава и юридического состава, 525 из 530 чел. политического состава, 381из 387 чел. технического состава, 779 из 782 чел. руководящего медицинского состава, 70 из 73 чел. ветеринарного состава, 543 из 547 чел. административной службы, 7114 из 7352 чел. младшего командного состава и 43773 из 44309 рядовых солдат130.

Таким образом, наибольшее количество военнообязанных граждан Ярославской области было призвано на действительную военную службу в первые два дня мобилизации. В последующие дни наблюдалась равномерная тенденция увеличения количества мобилизованных по основным категориям состава, при прекращении мобилизации начальствующего состава ряда военных специальностей. На протяжении первых двух недель мобилизации почти по всем основным категориям личного состава вооруженных сил не удалось полностью мобилизовать всех военнообязанных, подлежащих призыву. Тем не менее количество лиц, по тем или иным причинам непризванных в армию, было незначительным, составляя в среднем во все дни мобилизации 1% от числа фактически мобилизованных и в целом по Ярославской области мобилизация людских ресурсов проводилась без серьезных недостатков.

Сокращение численности мобилизуемых граждан было вызвано освобождением от призыва части населения в соответствии с распоряжением, переданным из Москвы ярославскому областному военкому на второй день мобилизации. От призыва по мобилизации освобождались жители Ярославской области, являвшиеся работниками железнодорожного транспорта, гражданского флота, подземных, угольных, сланцевых шахт Подмосковного угольного бассейна, занятые на строительстве аэродромов, начальствующий состав и инженерно-технические работники линейных узлов связи, а также сотрудники народных комиссариатов боеприпасов, вооружения и авиационной промышленности. Призывать в армию забронированных граждан категорически запрещалось131. переосвидетельствование граждан, призывных возрастов. Перерегистрация обнаружила невысокий процент людей, годных к военной службе. Это было вызвано активной работой военных комиссариатов по проведению медкомиссий, выявлявших здоровых граждан в предшествующие месяцы. Значительное количество годных к службе РККА граждан выявило переосвидетельствование лиц военнообязанных возрастов рядового и младшего командного состава запаса, организованное в марте 1942г.

Подготовка боевых резервов в общественных организациях и образовательных учреждениях Ярославской области

Помимо некомпетентности и нарушения дисциплины, начальствующий состав учебных подразделений нередко был замешан в превышении должностных полномочий. Так, в Сталинском р-не Ярославля – входе обучения четвертой очереди – заместитель командира учебной роты старший сержант запаса Ревин за пропуск занятия арестовал группу бойцов и посадил их в мокрый сарай с навозом, где продержал их более суток, за что в дальнейшем сам подвергся аресту и был предан суду военного трибунала за издевательство над рядовым составом226.

В качестве командиров взводов женских спецподразделений назначались командиры-мужчины. Что же касается помощников командиров взводов по физической подготовке и командиров отделений, то эти должности в подавляющем большинстве женских формирований укомплектовывались девушками, отлично окончившими спецподразделения Всевобуча предыдущих очередей. Состояние дисциплины в женских спецподразделениях в целом было выше, чем среди подразделений бойцов-допризывников: отсутствовали такие отрицательные эпизоды, как драки и курение в строю, а наиболее частыми нарушениями среди бойцов-девушек были невнимательность, разговоры и смех в строю, а также опоздания на занятия227.

Существовала тесная связь между подразделениями Всевобуча и воинскими частями гарнизона Ярославской области. Взамен помощи частям учебными пособиями их командиры оказывали содействие в подготовке начальствующего состава спецподразделений. Так, командир 127 минометного полка Нерехты выделил для занятий с руководящим составом спецподразделений хорошо подготовленного минометчика. Неоднократно выделяли квалифицированных командиров для работы с командирами спецподразделений начальник 3-го Ленинградского артиллерийского военного училища и начальник Военно-инженерного училища Костромы228. Эти меры позволили в кратчайшие сроки из совершенно неподготовленного начальствующего состава создать командные кадры для подразделений бойцов-специалистов.

При формировании и подготовке первых молодежных спецподразделений Ярославской области было также множество других недостатков. Районные военкоматы поздно включились в подготовку спецподразделений, что привело к задержке начала обучения и низкой явке на занятия. В Кагановичском р-не Ярославля к обучению были привлечены лица, состоящие на специальном учете, а в Нерехтском р-не обучающиеся не проходили медицинского освидетельствования. Также в Нерехтском районе вместо того, чтобы проводить отбор людей для спецподразделений, роту, готовившую бойцов-стрелков по основной программе, просто переименовали в подразделение минометчиков. Эта рота была задействована на отгрузке зерна и заготовке дров, причем на все подразделение из начальствующего состава были выделены только один командир роты и один командир отделения, материальное оснащение и учебные материалы не были выделены вовсе. В итоге из-за отсутствия материальной части занятии не производились, бойцы ничего не делали. Размещены они были в помещении школы, где спали на голых нарах и не получали продовольствия, за поиском которого отправлялись в самовольные отлучки229.

Занятия с бойцами спецподразделений Всевобуча проводились преимущественно в поле, в комплексе огневой и тактической подготовки.

Основное внимание обращалось на правильный выбор позиции, быстрое ее занятие, готовность к немедленному открытию огня, маскировку, наблюдение за полем боя , доклады о замеченном, определение расстояний и смену огневой позиции230.

План занятий по огневой подготовке предусматривал овладение бойцами спецподразделений навыками стрельбы из различных положений: стоя, лежа, из укрытия, в противогазе и при ограниченной видимости, выбора целей, а также предупреждения и устранения неисправностей, вызывавших задержки при стрельбе. На занятиях по тактической подготовке в молодежных спецподразделениях изучалось огневое взаимодействие подразделений, бой в окружении и выход из него , расположение групп в различных местностях и ведение кругового наблюдения, оборудование укрытий для ведения огня, пароли и условные сигналы, техника проникновения в глубину боевых порядков и тыл неприятеля, поражение огневых точек, подготовка к ночной атаке и выбор видимых ночью ориентиров, захват и удержание важных пунктов на территории противника231.

Участие в проведении военного обучения граждан принимали и комсомольские организации, выделявшие своих активистов в помощь органам военного управления для обустройства учебных пунктов и налаживания агитационно-массовой работы среди населения. Также комсомольцы были задействованы в материальном оснащении учебных подразделений.

В рамках политико-воспитательной работы комитетами комсомола проводилась агитация, направленная на привлечение к военному обучению широких слоев населения, путем организации политдней и встреч с участниками войны, распространения брошюр и газет патриотического содержания. Ярославские комсомольские организации оказывали содействие в подготовке бойцов спецподразделений, обучение которых контролировалось секретарем по военной работе обкома ВЛКСМ. Большинство райкомов комсомола области участвовали в непосредственной повседневной работе со спецподразделениями, секретари ВЛКСМ присутствовали почти на всех занятиях и проверяли степень успеваемости обучающихся, подбирали и систематически инструктировали политруков, выделяли докладчиков, решали вопросы питания бойцов. Однако встречались и отдельные случаи, когда партийные и комсомольские организации отзывали своих сотрудников из учебных подразделений и направляли их на другую работу, что вело к ослаблению контроля.

Организационно-массовой работой в молодежных спецподразделениях ведали военно-физкультурные комиссии, создававшиеся под председательством секретарей по военной работе районных комитетов ВЛКСМ. Комиссии собирались для обсуждения военно-физического воспитания молодежи, и каждый из членов комиссии был закреплен за определенным участком, где проводил агитационную работу с бойцами местных спецподразделений232.

Военно-патриотическое воспитание местного населения и патриотическое движение в помощь фронту

Созданный осенью 1941г. в Ярославской области комитет помощи раненым военнослужащим возглавил секретарь обкома ВКП (б) М. П. Смирнов. В комитет входили секретари обкома ВЛКСМ и исполкома совета депутата, а также заведующий отделом искусств и председатель обкома РОКК. Комитетом была проведена большая работа по улучшению условий для раненых бойцов и созданы санитарные дружины для их обслуживания. Силами лекторов обкома партии в госпиталях было организовано чтение лекций, число которых в среднем составляло 6 лекций в месяц. С ранеными военнослужащими проводилась культурно-массовая работа, при госпиталях создавались библиотеки, организовывались показы кинофильмов и концерты. За один месяц в военно-лечебных учреждениях Ярославской области для красноармейцев было проведено 485 концертов, 221 чтение политической и художественной литературы, а также собрано населением на подарки раненым свыше 158 тыс. рублей310.

Еще одной формой оказания помощи Красной Армии, получившей большой размах, было донорское движение, позволившее минимизировать процент военнослужащих, умерших от потери крови. С помощью периодической печати проводилась агитационная кампания по вовлечению народных масс в донорское движение. В масштабах страны создавалась сеть пунктов и станций по переливанию крови, а количество доноров, ежедневно спасавших жизни огромного количества солдат, с течением войны постоянно увеличивалось. Подавляющее число участников донорского движения являлись людьми молодого возраста, причем большую часть из них составляли женщины. Среди доноров находились ударники, объем сданной крови которыми, насчитывал по несколько десятков литров. О таких активистах донорского движения сообщалось в периодической печати, и они удостаивались государственных наград.

Областной комитет Красного Креста осуществлял связь со станциями переливания крови путем выделения инструкторов организационно-массового отдела, занимавшихся привлечением к донорскому движению новых граждан. В районных комитетах Красного Креста выбирались ответственные лица, в обязанности которых входил учет количества доноров и сверка имеющихся показателей с данными станций по переливанию крови. Эти должностные лица организовывали и проводили доклады и беседы о значении переливания крови среди групп медицинских сестер, санитарных дружин, а также во всех домоуправлениях, учреждениях и предприятиях региона311.

За время Великой Отечественной войны в донорском движении приняло участие свыше 5,5 миллионов людей, среди которых было 136 тысяч жителей Ярославской области. В количественном отношении гражданами области сдано почти 34 тысячи литров крови, треть которой была сдана в 1943 году, когда Красная Армия понесла большие потери. В последующие годы стала наблюдаться тенденция снижения количества сдаваемой крови в связи с улучшением положения советских войск. Если к началу войны в Ярославской области насчитывалось немногим более двух с половиной сотен людей сдававших кровь, то к 1942 г. их число выросло почти до 8 тыс. человек, а к весне 1943 г. насчитывалось более 9,5 тыс. доноров312. Областной станцией каждый день собиралось крови в объеме до 50 литров, большая часть которой направлялась в действующую армию, а оставшееся количество передавалось в распоряжение госпиталей региона, в которых было совершено несколько десятков тысяч переливаний крови, что позволило спасти свыше сотни тысяч жизней313. На протяжении войны Ярославская область занимала одно из первых мест в стране по количеству сдаваемой крови и смогла обеспечить снабжение ею вооруженных сил и военно-медицинских учреждений в нужном объеме. Выражением поддержки населением сражающихся на фронте военнослужащих также была организация помощи членам их семей. Социальная защита родственников фронтовиков стала объектом контроля со стороны государственных структур и осуществлялась специально созданными отделами при местных исполнительных органах, занимавшихся выявлением семей красноармейцев, оставшихся без пособий. Отделы подключали другие местные организации к созданию системы соцобеспечения семей воинов, в частности, проводился инструктаж с председателями сельских советов о порядке предоставления документов на назначение и выплату пособий. Материальная помощь семьям военнослужащих оказывалась как местными учреждениями, так и населением, с которым для этих целей проводилась агитационно-массовая работа.

В августе 1941г. по распоряжению первого секретаря ярославского обкома партии были подведены первые итоги работы комиссий по социальному обеспечению членов семей мобилизованных. Районные комиссии тщательно проверяли право семей на получение пособий согласно указу Президиума Верховного Совета, четко определявшего круг граждан, которым выплачивались денежные средства, размер коих зависел от числа нетрудоспособных. В Кировском районе Ярославля за первый месяц войны было мобилизовано в Красную Армию 1405 человек, а пособия были назначены только 517 семьям.