Введение к работе
Актуальность исследования. Рост материальною благосостояния народа всегда был и продолжает оставаться одной из главных целей функционирования общества и государства. Опыт разви -тых стран свидетельствуют о значительном воздействии материальной сферы на развитие т. них активных этносоциальных процессов и создание благоприятных условий для расцвета этносов.
В этой связи, по нашему мнению, существует прямая завися -ыость между таким показателем развития материальной сферы цивилизованных стран как "качество жизни" - это совокупность мате -риальных благ, подразумевает определенные стандарт обеспечен -ности жильем, товарами первой необходимости, условий труда и отдыха, развитой системы здравоохранения, социального обеспечения, питания, сервиса, все то, что способствует формирования всесторонне развитой личности.
С образованием независимого государства указанные вопроси приобретают важное значение в процессах развития кыргызской нации.
Конституция Кыргызской Республики, принятая на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 ыая 1993 года исходит из основополагающего принципа обеспечения достойного уровня аизни для всех.
Статья 27 гарантирует социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, потери кормильца.
Статья 28 обосновывает право на охрану труда. Права на отдых, максимальная продолжительность рабочего времзнп, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый енегодний отпуск отрадеїш в 31 статье.
Статья 33 гарантирует право на килище, и соответственно статья 34 право на охрану здоровья.
В реализации статей конституции приняты законы Кыргызской Республики
"Об основах градостроительного законодательства Республики Кыргызстан",
"О внесении изменений в Закон Республики Кыргызстан "О кооперации в Республике Кыргызстан",
"Об охране здоровья народа п Республике Кыргызстан",
"О внесении изменений и дополнений в килищный Кодекс Республики Кыргызстан".
Вместе с тен следует отметить, что изучение согчания этих условий находится пока что а процессе становления. И в зтои плане мы можем обратиться к положительному историческому опыту прошлого.
Однако, следует отметить, что вопросы продовольственного обеспечения, жилищной проблемы, охраны здоровья трудящихся но решены до сих пор.
В рамках бывшего СССР данная проблема рассматривалась в отрыве от реальных процессов развития народа. Командно-административная система оказалась на в состоянии решать указанные попроси. В связи с этим изучение попыток их решения представляется актуальной проблемой. Актуальность ее особенно возрастает в условиях достижения государственной независимости, поскольку молодому государству предстоит работа по их практической оеали-ооции в совершенно новых условиях, условиях перехода к рыночной экономике.
Опыт перехода к последнему в республике определил тенденции сокращения роли государства з решении указанных проблем,
расширения самостоятельности и повышения ответственности предприятия и тоудовых коллективов.
В условиях индустриального общества ведущая роль принад -леяит основному производителю - рабочему классу. Однако эффективность исполнения этой роли зависит от материальных условий его существования. С этим во многом связана актуальность ис -следования темы данной ггиссертации.
Хронологические рамки исследования определяются периодом 1928 - 1937 гг., совпадают с важкеЯлииипреобразованиями, которые переживала республика, и связанными с её индустриальным развитием, процессами формирования рабочего класса1 Именно в этот период шел процесс становления системы социальных гаран -тий и обеспечения промышленных рабочих,Кыргызстана.
Именно в эти годы сложилась командно-административная модель общества, которая при всех ее иэдеряках и недостатках,тем на менее пыталась решить социально-бытовые проблемы.
Степень изученности проолемы.
Вопросы материального благосостояния рабочего класса стали объектом исследования по существу, с первых ив дней Советской власти. К настоящему времени исследователями в этой области была проделана значительная работа, но в целом изучений проблемы осталось далеко от окончательного запершшшя. Спида -тельством тому являются выводы авторов работ по историографии рабочего класса, в частности при анализе состояния изученности его истории 30-х годов.
Анализ имеющейся литературы ссидзтельствувт о то», что на протяжении длительного времени исследованию вопросов материального благосостояния рабочего класса в довоєнній период оставалось отстающим участком. Об зтоц свидетельствуют выводи исто -
4 риков, изучавший данную проблему в 60-70-е годы. Подробный исто -риографический обзор диссертационной проблемы исследуемого периода содержится в ряде работ историков, в частности в статье Л.А. Твердохлеба. В указанной работе её автор подробно анализирует историю, состояние проблемы материального благосостояния рабочих гз 20-е и 30-е годы. Им дана оценка изучения вопросов решения ;хи-лищной, продовольственной проблемы, создания системы охраны труда в национальных отрядах рабочего класса. В целом он приходит к выводу о недостаточном состоянии исследования указанных вопросов.
Ті кратком обзоре литературы по истории рабочего класса СССР (1917-1960 гг.), написанном коллективом историков в начале 60-х годов обращалось внимание на то, что совершенно неудевлетворн -тсльно освещен вопрос о подъёме жизненного уровня рабочего класса в период довоенных пятилеток.""
На это указывают авторы историографических исследований по истории рабочего класса СССР.0
И.Е.Ворожейкин, в частности, указывает в своей работе: "Наименее изучены, пожалуй, изменения в уровне жизни и условиях быта рабочих. В работах по истории советского общества содержатся лишь отрывочные данные о материальном благосостоянии рабочего класса на том или ином этапе государственного строительства.
Ї Твердохлеб Л.А. Историография материального благосостояния рабочего класса СССР в переходный от капитализма к социализму период // История СССР. - 1974. -,V> 3. -СЛІЗ - 131.
il Вопросы историографии и источниковедения истории рабочего класса СССР. -Л., 1962. -CIS.
*' Ворожейкин И.Е. Очерк историографии рабочего класса СССР в переходный от капитализма к социализму период // История СССР. - 1973г. -В> 3. Найда С.Ф., Фрейлихер Д.Я. О некоторых вопросах советской историографии рабочего класса СССР// Вестник МГУ (история), - 1973. -№ 2;Т»ыофеев П.Т. Некоторые проблемы формирования и развития рабочего класса в национальных республиках СССР // Актуальные проблемы истории советского рабочего клас-
Собственно, ни один история не посвятил этой тема сколько-нибудь обстоятельного специального исследования". Другой историк П.Т.Тимофеев пишет: "Считается общепризнанным, что к числу наименее изученных в историографии рабочего класса относится
вопрос о его материальном благосостоянии. С этим нельзя не со-
р гласиться.
На это же обращают внимание С.Ф.Найда и Д.Я.Фрейлихер -"Однако в нашей исторической литературе вопросы роста материального благосостояния рабочего класса освещены пока недостаточно. Много "белых пятен", охватывающих целые исторические периоды. Положение явно ненормальное." Следует сказать о том, что положение не изменилось в деле исследования данной проблемы коренным образом и в 80-е годы.
В частности, в 80-е годы практически не было издано ни одного крупного монографического исследования, посвященного данному вопросу. Это явилось издержками социальной политики, проводимой государством. Сложившиеся в стране механизмы экономического хозяйствования не создавали возможностей для карди -нального решения этих проблем. Особенно характерны.! это было для трудных 30-х годов. В определенной степени, сказанное вине относится и к историографии вопроса материального благосостоя -ния рабочего класса республик Средней Азии н Казахстана, па что обращалось внимание в литературе. Указанный историк рас -проотраняет вывод о явно недостаточной изученности данной проблемы и в отношении республик Средней Азии.
-
Ворояейкин И.Е. Указ.соч., -С.126.
-
Актуальная проблема истории советского рабочего класса. -II., 197о. -С. 156.
-
Вестник МГУ. -Сер.История. - 1973. -№ 2. -С.5.
-
Дахшлейгер Г.Ф. В.И.Ленин и проблемы казахстанской иоторпо -графни. - Алма-Ата, 1973.
Много неосвещенных вопросов содержит эта проблема и по истории рабочего класса Кыргызстана. Во введении к коллективной монографии "Историк советского рабочего класса Киргизстана", в частности, говорится о том. что '"'не написаны книги о росте материального благосостояния, разительных переменах, которые про-
мт паоаян в биту, традициях и культуре рабочего класса. " И не -
смотря на то, что после выхода в свет данной работы прошло бо -лее четверти века, положение мало изменилось. Поэтому прогкдв всего, следует отметить, что в исторической науке республики пока что не имеется специальных работ, непосредственно посвя -ценных вопросам материального благосостояния рабочего класса в исследуемый период. Исключением является статья А.Ме..ер, да в та
рассматривает проблему в рамках среднеазиатских республик о цэ-
лои.
Проблемам материального благосостояния трудящихся посвящен ряд статей доктора Каракеева U.K.. Но они охватывают послевоек-ний период.
Вместе с тем, неверным было бы считать, что данный вопрос представляет собой "белое пятно" в историографии рабочего клас са республики. Сделано много. Но подавляющая часть материала, даючого представление о росте материального благосостояния ра бочих Кыргызстана введена в научный оборот не в специальных ра> ботах, а попутно, в связи с рассматриваемыми- проблемами, соста
I История советского рабочего класса Киргизстане. -Фрунзе,1256
с. 5,'ейер Л. Из истории деятельности партийных и профсоюзных орг низаний Средней Азии по подъёму материального благосостояния рабочих масс в годы первой пятилетки (І928-І932гг.> /Ліз ист рии Коммунистической партии Киргизии. -Фрунзе, 1971. Вып.1У.
3 Кпракеев И.К. Борьба Коммунистической партии Киргизии за по им культуры быта и улучшение килищных условий трудящихся ре публики /7 Вопросы истории Коммунистической партии Киргизии, Фрунзе, 1971: -Вып.УП.;
Караксев И.К. Повышение благосостояния трудящихся- главная цель КПСС // Вопросы истории КП Киргизии. - Фрунзе,1972.Выл,
?
ляющими основное содержание работ.
Сведения по материальному положению рабочих содержатся в работах обобщающего характера по истории Кыргызстана, истории рабочего класса республики. В них имеются главы и параграфы освещающие рост материального благосостояния трудящихся, в тон числе и рабочих в довоенные годы.
Однако они далеко i.e раскрывают затронутых вопросов и не содержат глубокого анализа рассматриваемых в диссертации проб-леы. В них содержатся сведения о росте заработной платы трудящихся, возрастании расходов на социальные нужды, здравоохране -ние, коммунальное обслуживание и т.д., которые не отражают специфику отдельных отраслей промышленности, не рассматривают конкретных процессов, затрагиваемых в нашем исследовании. Среди них интерес с точки зрения исследуемой проблемы представляет коллективная монография "История советского рабочего класса Киргизстана", соответствующие разделы которой дают представление о возрастании материального благосостояния рабочих и слуна-щих.
Особо следует отметить капитальные обобщающие труды С.Ат -токурова. В них на большом конкретном историческом материале освещаются широкий комплекс вопросов индустриализации республики.
Проблемы, освещаемые диссертацией нашли глубокое отражение в работах Ы.Малабаева, посвященных исследованию процесса рекон-
-
История Киргизской ССР. Т.2. Кн.1. Победа Великой ОктлбрьскоГі социалистической революции и построение социализма (191/-1937). - Фрунзе, 1978; История Киргизской ССР (с древнейших времен до наших дней): В 5-ти т. -Фрунзе, 1984 - 1990.: История советского рабочего класса Киргизстана. -Фрунзе, 1966. Очерки исто -рии Коммунистической партии Киргизии. -Фрунзе, 1979.
-
Аттокуров С. Развитие народного хозяйства Киргизии в период социалистической индустриализации I926-I929rr.j, -Фрунзе, 1958. Он же. История индустриального развития Киргизии (1917-1947гг.). -Фрунзе, 1965: Он же. Из истории промышленности Киргизии. - Фрунзе, 1971.
отрукции народного хозяйства республики, борьбе партийной организации республики за развитие её промышленности, написанных в историческом и историко-партийном плане.
Эти вопросы в некоторой степени затрагиваются в историко-экономических исследованиях, посвященных развитию промышленности Кыргызстана в целом и ее отдельных отраслей.
Так, Н.С.Есипов является одним из первых, кто пытался про-
р следить индустриальное развитие Кыргызстана.
Сведения о росте материального благосостояния содержатся в работах, раскрывающих историю формирования рабочего класса, создания и деятельности профсоюзов.
Среди названных работ наиболее ценными являются моногра -фии Х.М.Мусина, отражающие историю профсоюзов, процесс разви -тия рабочего класса Кыргызстана.
Вопросы,поставленные в диссертации частично освещаются в трудах ученых,посвященных истории социалистического соревнова-
1 Малабаев М. Партийная организация Киргизии в борьбе за раз
витие промышленности в первой пятилетке. -Фрунзе, 1965;
Он же. Парторганизация Киргизии в борьбе за развитие промышленности в годы второй пятилетки (1933-1937гг.) -Фрунзе,1965 Он же. Партийная организация Киргизии в борьбе за развитие промышленности в реконструктивный период. - Фрунзе, 1967. Он ке. Компартия Киргизии в борьбе за развитие промышленности (І938-І94ІГГ.). -Фрунзе, 1978 г.
2 Чормонов Б.Ш..Сидоров Л.Ф. Промышленный процесс в Киргизской
ССР. -Фрунзе, 1963; В.И.Ленин к развитие социалистической
экономики Киргизии. -Фрунзе, 1970: Есипов Н.С. Иромышленност
Киргизии. -Фрунзе, І957Ї Он же. Промышленное строительство
ранее отсталых странах Ист.опыт Сов.Киргизии.-Фрунзе, 1962.
Татыбеков С.А. Очерки социалистического преобразования оконо
мики Киргизии (1917-1940 гг.). -Фрунзе, 1959.
8 Мусин Х.Ы. Профсоюзы Советского Киргизстане. -М., 1962; Он ж Рабочий класс Советской Киргизии (1917-1963гг.). -Фрунзе,196 Мусин К.Мд,Абакиров Э. Профсоюзы Советского Киргизстане. -Фрунзе, 1975; Омурзаков СО. Формирование и рост кадров рабо чих промышленности Киргизии. ->рунзе, 1971.
ния.
Глубокими историческими исследованиями являются работы Б.Д.Чыймыловой, в которых анализируется история пром пшенного
развития Кыргызстана в довоенные годы.
Автором диссертации использованы такхз исследования,показывающие исторто отраслей и отдельных предприятий промышленности Кыргызстана, содержащие определенное количество сведений по исследуемой проблеме.
Написанная преимущественно на основе архивных материалов брошюра Я.С.Татыбековой показывает историю одного из первых промышленных предприятий республик. В определенной степени в еЗ работе нашли отражение интересующие нас вопросы.
Материалы, содержащиеся в работе Мамбеталиевой частично затрагивают вопросы культуры и быта рабочих каменноугольной промышленности в довоенные годы.
Некоторое количество документальных материалов по отдельным аспектам данной проблемы опубликовано в республиканских
-
Чыймылова Б.Д. История развития социалистического соревнования в промышленности Киргизии. -Фрунзе, 1977; Оморов М.Н. Из истории возникновения новаторского движения в промышленности Киргизии // -Учен.зап.ист.фак.// Кирг.Ун-т. - 1966,. - Вьл.ІУ.
-
Чыймылова Б.Д. Трудящиеся Киргизии в борьбе за выполнение второй пятилетки-в области промышленности и транспорта.
- Фрунзе, 1959;
Чыймылова Б.Д., Уметов Д. Развитие промышленности Киргизии в
годы довоенных пятилеток (1928 -июнь 1941 р.). -Фрунзе, 1357.
3 Ыамбеталиева К'.М. Быт и культура шахтеров-киргизов каиенно-
^
гольной промышленности Киргизии. -Фрунзе, 1963; Эгеыназаров .. Рабочий класс угольной промышленности Киргизии в период развернутого строительства социализма (1928-1937 гг.).-Фрунзе, і97І: Татыбекова Ж,С. История каменноугольного рудника "Кы -зал-Кия" (1917-196$ гг.) -Фрунзе, 1964.
J.U
документальных сборниках.
Автором изучена литература, посвященная отдельным вопросам, освещаемых диссертацией.
Имеется определенное количество публикаций, связанной с
историей градостроительства, архитектуры жилищного строительст-
р ва. К сожалению среди них отсутствуют работы, специально посвященные нашей теме.
Ряд исследований посвящен истории здравоохранения. Однако ни один из авторов не занимался специально вопросами охраны здоровья рабочих, охраны труда в довоенные годы.
Крайне слабо изучены вопросы продовольственного снабжения, социального обеспечения промышленных рабочих в 20 - 30-е годы.
Имеющиеся работы фактически не затрагивают интересующие автора проблемы.
Новый подход к анализу многих аспектов исторического развития Кыргызстана, в том. числе и по исследуемой нами теме, прослеживается в публикациях последних лет.
1 История индустриализации Киргизской ССР (І926-І94І гг.),
- Фрунзе, 1972; Раскрепощение женщин Киргизии Великой Октябрьской социалистической революцией (І9І7-Ї937 гг.), -Фрунзе, 1973; Культурное строительство d Киргизии 1930-1941 гг. 1.2., 4.2., - Фрунзе, 1972.
-
Писарской Е. Киргизия: История развития градостроительства и архитектуры республики . //Архитектура СССР. -1932. -№ 12; Писарской Е.Г.,Курбатов В.В. Архитектура Советской Киргизии. -Н., 1386; Курбатов В.В. Архитектура городского жилища. -Фрунзе, 1972.
-
Лйдаралиев А. Развитие здравоохранения в Советском Кыргызстане. -Фрунзе, 1970; Иманбаев СИ. Охрана здоровья - важнейшая социальная задача. -Фрунзе, 1983: Суйналиева Т. Развитие здравоохранения Киргизии в цифрах и тактах: Страницы Истории. //Вестник времени. -1990, -№ I; Тургунбаев О.Т. Здравоохранение республики - 60 лет// Здравоохранение Киргизии. - 1984. -Т? 4: Калкубаев Г.Р. Охрана здоровья работников промышленности: Правовой аспект // Изв. АН Кирг.ССР. - 1984. - 4.
-
Токтоналисв А. Государственный бюджет на службе экономики и культуры Киргизии. -Фрунзе, 1972; Бердыбаев Э.Н. Развитие советской торговли в Киргизии. -Фрунзе, 1970.
-
Абдрахманов Ю. 1916. Дневники. Письма к Сталину. -Фрунзе, .1992; Тридцать седьмой год в Киргизии. -Бишкек, 1991.
ч.
'Они содержат ценный материал, воссоздающий реальную картину тех лет, однако мало освещают исследуемые нами проблемы.
Тем не менее они являются важным источником, создающим фон, на основе которого решались социальные и бытовые проблемы трудящихся Кыргызстана.
Таким образом, историографический обзор литературы свиде -тельствует о явно недостаточном внимании исследователей к рас -сматриваемым вопросам.
Наиболее полно изучены вопросы роста заработной платы рабочего класса Киргизстане. На этом акцентируется внимание большинства исследователей. Остальные стороны иатериального благосостояния рабочих в переходный период изучены весьма слабо. Для большинства фактического материала, которым оперируют авторы многих из указанных выше работ по данной проблеме характерен обобщаю -щий характер. Мало конкретных деталей. Многие из проводимых показателей относятся не к рабочим, а в целом к трудящимся. Совершенно не изучены вопросы движения реальных доходов, реальной заработной платы, уровня питания рабочих промышленности Кыргызстана в изучаемые годы, и особенно национальных рабочих кадров. Эти аспекты, освещение которых трудно разрешимо по целому ряду причин, должны подвергнуться в будущем углубленному исследова -нио. Характеризуя литературу, в целом следует отметить, что в ней мало внимания уделяется анализу недостатков, трудностей развития материального положения рабочего класса.
В работах этого периода наблюдается увлечение показом успехов, обобщением накопленного положительного опыта, что было характерным для советской науки тех лет. Ведь историки работалг по заданной схеме, выполняя роль комментаторов партийных документов, lie критически оцениваются в этой литературе и методы партийного руководства, абсолютизируется деятельность ІШОС в
этой области.
Таким образом анализ литературы показывает, что тема "Материальное благосостояние рабочих промышленности Кыргызстана в 30-е годы" до сих пор не является предметом специального исследования. Историками эта проблема рассматривалась лишь в контексте с другими вопросами истории развития рабочего класса про -мышленности (социалистического строительства).
Источниковедческой базой исследования послужили статисти -ческие и архивные материалы, материалы периодической печати и некоторые публикации, осуществленные в довоенные годы.
Среди них выделяются официальные отчеты о работе правительства республики.
Большую группу источников представляют статистические сбор-ники, регулярно издававшиеся в 30-е годы. Статистические изда -
нил общесоюзного масштаба содержат сведения обобщенного харак -
2 тера.
В диссертации использованы также данные из статистических
сборников, иадавашихся в республике. Они содержат сведения по
широкому кругу вопросов хозяйственного развития республики и
-
Отчет о работе правительства Киргизской АССР за 2 года ( апрель 1929г. - февраль 1931г.). 3-му Всекиргизскому республиканскому съезду Советов рабочих, дехканских, крестьянских и красноармейских депутатов. -Фрунзе, 1931;
-
Социалистическое строительство Союза ССР (1933-1938 гг.): Стат. сб. -М., -JI.t 1939; Народное хозяйство СССР: Стат.спр. 1930. -М., Л., 1932: Социалистическое строительство СССР: Стат.екегодн. -М., 1936; Итоги разрешения национального вопроса в СССР. -Ц., 1936;
Контрольные цифры народного хозяйства и соц.культ.стр-ва PCSCP на 1931г! -М., 1931; Капитальное строительство в СССР: Стат. со*. -М., 1961. Народное хозяйство СССР на пороге третьего года пятилетки и контрольные цифры на І93І г.// Плановое хозяйство. -.4., 1931. Труд в СССР: Справочник 1926-1930 гг.
носят более конкретный характер.
Часть материала была использована нами из публикаций профсоюзных комитетов и других общественных организаций.
Были привлечены отдельные материалы, извлеченные из трудов П конференции по освоению природных ресурсов республики, изданные в 1936 году.-
Отдельные аспекты проблем, интересующие диссертанта,нашій
отражение в работах, изданных главным образом и середине 30-х
3 годов. К числу редких публикаций относится издание, посвященное истории Интергельпо, опубликованное без указания года иэда-
4 ния.
Важной частью источниковедческой базы послужили материалы периодической печати. Среди них следует, выделить сведения разнообразного характера газеты "Советская Киргизия"'.
Интересные данные содержатся в журнале "Советское здравоохранение в Киргизии", издававшемся в конце 30-х годов.