Введение к работе
Актуальность темы исслодотиіст.Мннерадьно-скрьевая проб-:еыа является одной из ваянойших хозяйственных проблегл. Налицо прочной сырьевой базы - необходимое условие фупкщгониро-ания экономики страны. Проблема приобретает особую актуаль- . ость в связи с практической невозобновляомостыо природных бо-атств и экологическим состоянием регионов их разработки. Боль-ое народнохозяйственное значение Уральского экономического епюга определяется прежде всего отраслями, связанными с до-ычей и переработкой минерального сарья, запасы которых явля-гся разнообразными и уникальными по сочетанию ценных комяонэн-ов.
Курс на эффективное развитие экономики стают перед добы-аюшиїли отраслями новые задачи. На первый план выходят такие акторы, как ресурсосбережение, повышение комплексности ис -олъзованип сырья, разработка и внедрение высокоэффективных ахнологий, зашита окружашей среды. Это требует осмысления акоплонного опыта, учета как положительных, так и отрицатоль-ых тенденций, поиска путей выхода из кризисной ситуации, в ко-орой оказались добивающие отрасли з касгояшее врьмя.
В связи с этим больной научны:! и практический интерес редставяяет опыт развития горнорудной промышленности Урала -тарейзого центра добычи руд. идейно на материалах Урала мож-о проследить оспоанш закономерности и тенденции развития от-асли. Проблемы и трудности, вставшие перед горнорудной промыш-ешюстыо Урала в 50-а годи в связи с отработкой большой час-и легкодоступных и богатых руд,обозначились здесь раньше, чам других регионах. В связи с этим стали подниматься попроси нтенсификации производства, что повлекло за собой начало до-ычи бодщых, но легтозобогатимых руд, повышение комплексного спользования сырья и уровня механизации и автоматизации про-зюдственных процессов.
К сожалению, эти положгольныо тенденции ко стали про-бладагодши. в условиях господствующе!! командно-адаинястратив-ой системы, что обусловило отставание сырьевой базы от пот-ебностой производств:!.
Степень изученности проблемы. Опыт развития советской экономики в целом получил достаточно полное освещение в советской историографии. Однако история отдельных ее отраслей изучена крайне неравномерно. Приоритетными являются металлургия и машиностроение. Горнорудная промышленность выпала из поля зрения исследователей историков.
Историография данной отрасли располагает рядом обобщающих трудов іісторико-зкономичєского характера, в которых рассматриваются генеральные направления развития экономики в послевоенный период. Приходится констатировать, что эти работы искажают истинное положение в экономики, для них характерно преувеличение достижений и затушевывание недостатков. Объективное освещение народсхозяйстванных проблям становится возможным только в условиях перестройки, с позиций нового мышления.
В этом плане значительный интерес представляют работы последних лет, вышедшие посла 1985 г. и содержащие анализ позитивных и негативных сторон развития экономики. Обобщающая картина развития общества и экономики страна в 50-е годы представлена в коллективной монографии "XX съезд КПСС и его исторические реальности". Авторы, стремясь избежать догматических, стереотипов, попытались дать объективный анализ актуальных проблем экономической и социальной политики, идеологии, культуры. Истоки формирования командно-административной системы, обусловившей нарастание застойных явлений в экономике страны прослежены в работах Гордона Л.А., Клопова Э.В., С позиций нового мышлешя осмысливается опыт развития совагокой экономики в работе Игнаговского П.А., Щегловского В.И. и коллективных монографиях под редакцией В.В.Журчвлева.
Из последних работ по истории промышленности Урала интерес вызывает коллективная монография "История народного хо -зяйства Урала" и монография Личмана Б.В., где в свате новых подходов наряду с проблемами региональной экономики анализи -руется состояние сырьевой базы металлургии Урала,
Безусловно заслуживает внимания и монография И.Ф.Гглигу-зова, комплексно исследушая промышленность Урала в 50-е годы. Книга содержит обширный материал по развитию важнейших отрас-
лей промышленности Урала, и что, на каві взгляд, особенно важ-но. дает оценку состояния сырьевой базы металлургии. Однако полная картина развития, отрасли в ней не представлена, что ье зходило е задачу автора.. К тому же в работе, как и з монографии Личмана Б.В.' анализируется опыт партийного руководства развитием нрамьышшности региона. В этом же аспекте, написаны и исследования Батевзва Л.й., Величко 10.В., Мартшова Л.К., посвященные 'отдельным периодам развития горнорудной промышленности Урала в советский период. Последняя представляет наи -'болшай'интерес, т.к. ее хронологические рамки определены семилеткой. Работы этих авторов помогли в определении к раскрытии основних сшвтных направлений теми: укрепление материально-технической базы отрасли, научно-технический прогресс, подготовка кадров и других. Однако, анализ экономических проблем с позицій партийного руководства, нельзя ігрязнать правильным в свете нового осмысления истории.
Особый интерес для изучения проблемы представляют работы
отраслевого характера, написанные в технико-экономическом ас
пекте спетдаалл стами горного' дела к металлургии. 3 них рассмат
риваются состояние и перспективы развития горнорудной промыш
ленности, проблемы ее рационального размещения, экономической
эффективности, комплексного использозаяия сырья и другие. Этим
жо вопросам посвяшеки исследования уральских экономистов Вкв-
хиной А.С., Кокосова A.M.,. Роглзиовой С .А., Казакова Е.И.,
Осинцева А.С, , .
Но уїлаляя компетентности авторов отраслевых работ, сле
дует заметить, что они ли ієни Філіального аспекта. Отсутствие
человеческого «актора в специальных трудах,на каы взгляд,обед
няет' их и не дает комплексной картшш развития отрасли. Сот
рудничество истериков со специалистами промышленности з напи
сании работ на стыке различии отраслей знанім било бн особен
но ценно сегодня, ....
.Наріду с работами специалистов обрашают на себя внимание статьи руководгшгх работников черной и цветной металлургии, министерства геологии, в которых дается обзор состояния горнорудной процьыленности, анализируются осповнш направления
ев развития^ ^содержится бохазнЗ фактический н цифровой материал. Втсто с тем развитее горнорудной проишлеяносга в шх пред -ставлено Фрагментарно.
Лраывчагально, что ваабольшва ксллчеетэо литературы пссвя-цвко вопросам органически связанным с данной отраслью: яаучно-техничесяж прогресс, подготовка кадро5, трудовая активность, уровень олагоссстояяЕЯ трудгзэасп и другие. Именно эти проблемы наиболее хорово нзучеяк аа обшесоэзном в рзглошхьном уровне. Вцкроси научно-техЕнчгекого прогресса рассаатразаатся в ряда коллективных ггояограсЁгй в грудах Бкховера Д.А., Іельчука B.C. Техническому прогрессу ь npoiiffiutsHHOcsK Урала посвязанн исследования В.Ф.Кравцова. В.Г. Андреевой. Двигакжз ЕЗобрегателз и рационализаторов стало предметом специального исследования ионографии Г.М»Алеіссавза, написанной на сбяесоазяогі материале.
Наиболее обзирна литература, посзшаенная историк рабочего класса. К работам ооо&шквго характера следует отявсте трудк Сэзябского С.1. и Еекаторна коллективню монографии. Из особ-шаших трудов уральскчх исследователей историк рабочего класса этого перзода следует дреада всэго вздздгить работы М.Т.Крач-кова, позволяющие выявить закономерности и проблемы развития рабочего класса Урала,
Достаточно подробно раскрыта в советской литературе тема трудовой активаости 'рабочего класса. Однако исследование данной теын, лсак правило, сводилось лишь к констатации передовых начинаний.и не давало глубокого анализа причин отрыва основ-' ной иассн трудящихся от передовиков производства.
Аналогичный подход характерен к для исследований об уровне благосостояния трудящихся. В работах но данном проблема нод "официальный" вывод о .неуклонном юйшегош уровня шзни трудящихся подбирались лишь подтверздашив его факты, хотя реальная картина была иной. ;:
Необходимо отметить, что дая всей литературн 60- начала 80-х годов характерен ошибочный теорёгшю-методологическкй подход , при котором преобладала констатация успехов и замалчивание ,нерешенных проблем, В рабочах нб делалось попыток дать объективный анализ, причин, тормозиших экономическое развитие' стракь' в целом и отдельных отраслей промышленности.з частности,
^V-r."
что в еначительной степени актуализирует изучение дайной проблемы.
Объект и дрвдмат исследования. Исхода из актуальности и степени разработанности проблемы, объектом исследования была выбрана горнорудная промышленность, представляющая собой вак-нейший компонент индустрии края. Данная отрасль включает в себя разведку, добычу и обогащение руд для металлургической .-прошшюнности. Прэдаа-гом исследования явились те процессы и тенденции, которые имели место в отрасли в указанный период и ставшие структурной основой исследования.
. Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования сводилась к обобиенкю как полояителыюго так и отрицательного опыта ,воссоздшш> объективной картины развития отрасли. Прачем делалась попытка комплексного анализа с учетом социального фактора, являвшегося основным звеном производственных отношений и конечной цзльы любого производства. Для достижения поставленной цели бы/га опре деле ни следующие задачи: показать мзрц по укреплению материально-технической базы отрасли, состояние геологоразведочных: работ, технический про-грасо в отрасли, организацию труда и производства на предприятиях, установить обеспеченность отрасли квалифицированными кадра*!, воссоздать сбьехтизкуэ каргину социально-бытовых згс-ловий трудшиихся, выявить истоки проблем стоящих перед отраслью в настоящее вреш.
Территориальные рамки исследования - Уральский регион, включавший в себя Свердлозскув, Пермскую, Челябинскую, Оренбургскую, Курганскую облает;:, Баяглрскуа и Удмуртскую А.ССР. Месторождения руд' сосредоточены цреш.-іуизстзенно в Свердловской, Челябинской и Оренбургской областях. Однако, рассматривая вопросы минерально-сырьевой базы металлургия Урала, нельзя не коснуться и месторождений Казахстана, откуда завозилась руда на уральские предприятия, Урал оставался районом с традиционно развитой горнорудной промышленностью. Именно на материалах Урала монно проследить историю горнорудной промышленности страны, еылвлть основные закономерности и тенденции ее развития.
Хроводо№честае__ра;лки настоящего диссертационного псале-
дсвания включаю? период с 1950 по I960, гг.
К началу 5С-х завершилась ішдустрпализацик клтєЕіа отраслей народного хозяйства. Советский Союз вошел з число цро-ккляенко-развитых стран, несмотря на значительное отставание социальных показателей, кизненнбго уровня населения. Досткдз-ние отого уровня ставило перед экономикой в целом и перед горнорудной дромыаленяостью'В частности новые задачи, Набгавшаяся в мире научко-твхяичесдая революция требовала решительной интенсификации экономики к переходу к научно-индустриальному производству. Потребность в процесса обновлен»! ясно обозначилась к середине СО-х годов. Начались активные поиски путей демократизации общества з целом. Конструктивные позитивные перемены охватили все сферы общественной жизни. 5 экономике стали зыд-внгаться задета интенсификации производства на основе ускорения научно-технического прогресса, начался процесс реорганизации управления народиш хозяйством, ликвидации его излишней централизации, что положительно сказалось па развитии горнорудной промшіленкостя. Однако, в силу ряда объективных при -чин скрьввал ^аэа"металлургии Урала серьезно отставала от потребностей производства.
Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые на основа обобщения обширного круга источников е литературы предпринята попытка дать комплексный анализ развития отрасли в указанный период с учетом'соціального фактора и выявить глубинные причины бедственного полозения уральской горнорудной промкшленноста, ставшей в настоящее время, зоной апологических и социальных противоречий. Анализ,'проведенный с позиций нового мышления, позволил прийти к виводу, что источники этих проблем коренятся в порочной системе экономических отнопений, тор ыозяшо: развитие производительных сил отрасли.
Практическая: значимость исследования определяется возможностью использования опита предшествующего развития и попыткой предложить некоторые подходы в решении согоддя'ших проблем отрасли. Без учета прошлого нельзя попять современность и целесообразно воздействовать на нее.
мотодологичэскур основу диссертации составили принципа истогизма и научного подхода к использованию богатых природою
ресурсов страны, вклвчакшв в себя необходимость их планомерного, рационального и комплексного использования. Принцип историзма позволяет объективно, всесторонне и последовательно во времени отражать явления и события зо всех их многообразии. Чтобн понять какс-либо явление, необходимо изучить, как оно возникло, утвердилось и развивалось.
Источники исследования. Источняковую базу составили ар-
хивкЕЭ данные, материалы центральных и местных статистичес
ких справочников, периодической печати, документы партии и
правительства.
В последних были выработаны основній направления экономической и научно-технической политики, определены конкретній задача по развитию отраслей промышленности. Выявить основнш тенденции развитая отраслей промышленности на Урале помогают статистические материалы. Однако, по горнорудной проыьпшен-ности их почти пат. Отсутствие статистических данных объясняется тем, что отрасль являлась составной частью черной и цветной металлургии и отдельно пе анализировалась. Серьезным препятствием в исследовании данной отрасли явился существующий до настоящего времени ограниченный доступ к ї^ериалам по добыче руд цветных металлов.
Основой исследования послужили леопуоликованныз докумен
ты, выявленные в центральных и мостши архива;;. Производствен-
кая деятельность предприятии отражена в их годовых отчетах и
справках, а также в обзорных материалах.руководящих органов:
трестов, управлений, совнархозов, министерств черной и цвет
ной металлургии. Эта группа источников в целом объективно от
ражала состояние отрасли. Критического анализа заслуживают до
кументы профсоюзных организаций, .допускашке искажение дейст
вительности. і
Автором также были использованы материалы периодической печати, представляющие ценность как оперативный источник ин- . формации и сохраняющие дух времени.
Апробация' результатов исследования. Диссипация обсуждалась на сектора индустриального развития Института истории и археологии УрО АН -СССР и получила одобрение. Оснопкио положения ее докладывались на научной конференции*"Поглііош'.о oj тивности горних и геологоразведочных работ в зч-л^иях хозрасчета" (Свердловск, 1990) и кбн^зрзнцш молодых ученых - историков Урала и Сибири (Свердловск,-Ї99І). Структура работы Диссертации состоит из введения, двух ницах, библиография включает .названия.
глаз, заключения и библиографии. Работа изложена на стра-