Деятельность военных комиссариатов в годы Гражданской войны 1918-1920 гг. Лялин, Александр Сергеевич

Введение к работе

Актуальность исследования. Вооруженные Сили переживают сегодня один но переломных моментов в своей истории. Идет сожимН, противоречивый процесс радикальных 'преобразований, обусловлен і it политическими изменениями на территорий би'шего СССР.

Boot лап реформа, о которой так много пис&лвсь в последние годы, сегодня сводится к созданию собственных тюоруиенпых сил государствами, ранее входившими в состав СССР. Не является и с пютэни-ем здесь и Россия.

Очевидно, что успех з создании вооружі .ных сил в значительна степени зависит от основательности и продуманности концеіг" їй их построения, которая должна быть перспективней, ссотштсТ"'!. лт» реилггм сегодняшнего дня и органически вбирать г себя д-... пігєнуя предгаествуюяих этапов отечественной и зарубежной воєнно Л инсли и практики. Последнее требование может бить ре ел из о в.'. но т«ь из. основе глубокого осмысления, отечествсьиоГі иетогин в обласні 701540-ГО строитель'йтт-а.

Военная репорт ставит перед исторкие^чой наукой вочресч, от-г эта на которые деглны учитываться в ходе ее проведения: что из отечественного опята может быть использовано в условиях сегояпяя-иего дня? Какие направления военного строительства п полупили пстггэртденпя в ходе исторической практики? Материал Дт^; отгонов на отп вопросы дает 'изучение опыта создания и деятеж чости комиссариатов по всенпнм делом в годи грахденской войны.

Комиссариат» по ег иным делам были создппи на освор.р.'иии декрета Совета Народных Комиссаров от 8 апреля 19L. года в рол остях, уездах, губерниях к военных округах и яаяялис чаи тыл в<:ен'но-"Д'/нчистра'. шгого аппарата Советского госудапстпа.

_ 2 —

Иэучакке деятельное , местных органов военного управления даоет большое значений, так как позволяет проследить ход событий в строительстве Красной Армии не только по решениям, приказам, Директивам и указаниям цент , но и потому, как эти решения претворялись в жизнь на местах, что позволяет показать процесс создания вооруженных сил Советской Республики во всем его многообразии и сложности.

Таким образом, актуальность избранной темч определяется следующими обстоятельствами:

во-первых, потребностью, в интересах осуществляемой военной реформа, переосмыслить' опыт принципиальных подходов военно-поли-тичг кого руководства страны к фундаментальним проблем"! военного' строи' ">льства на различных этапах истории Вооруженных Сил;

во-вто.ых, зучение деятельности военных-комиссариатов дает возможность расширить и объективно дополнить ряд исторических и научных трудов, освещающих вопросы создания Красной Армии в годы гражданской войны;

в-третьих, практической значимостью опыта местных органов военного управления по комплектованию, военному обучению, воспитани частей и соединений Красной Армии для дальнейшего строительства я развития Вооруженных Сил России на современном этапе.

Степень научнил разработанности проблемы. Вопросы создания и деятельности местных органов военного управления получили.известное отражение в исторической литературе. В исследовании данной проблемы выделяется, как правило, четыре периода.

"<ШШй - охватывает время гражданской войны л до середины ЯО годов. Его отличительной чертой является наличие трудов непосред-сі'Вонніг- строителей Красной Армии. В 20-х, начале 30-х годов пшло в свет ряд издан. .), в которых освещались проблемы органи-з цик и дэя^льнрсти і энных комиссариатов в І9І8-І920 годах.

1. См. :Семуилов В.Н. Устройство вооруженных сил Республики. Пет.роіч ад,1.919; Строительство Красной"А^г т. сб.ст.-М. ,1919; Зато М. йвпиекк по военной «у. инистрации.-М. ,1919, Березин Р.И, St-.in,- в строите лье, г Красной Армии// Этапы большого пути.-М.: fli. ния;іит,1'963 и др.

2. Си, :Аышер - . Очепки истории гоажданекої войны.-Л. ,192Ь; Гр/.-«гчнс;^я poj.aa І9Ш-І92І: ВЗ-* т.45., 19^-1930: Какуриі 1Ї.Е. К,._к vn*<\nacb гечолк;цця:В 2-х т.-М, {Политиздат..1990; Король М. Цок t.iv-M.iai'i Красная Аршп.-Л. , ,Л., Г-'?.9, Тань Б. История Кт^сноі "і ''ни, 'л..,.'',, L^cMb t\ Лр.

— З —

Обиим для всех этих работ было то,"'что деятельность воєнних комиссариатов освещалась односторонне - лияь как органов ''учетно-административного" характера.

Второй период - вторая половина 30-х годов - первая п' 'овина 50-х годов. На этом этапе появились публикации , иаучнно исследования по истории советского военного строительства , в которых деятельность местных органов военного управления рассматривалась авторами в тесной связи с другими проблемами строитэль-ства Красной Армии.

В начале 50-х годов Е.П.Путырским и Н.А.Поповым били проведены исследования по истории местных/ органов таенного управления. Петроградского и Московского военных округов. Вервие деятельность военных комиссариатов освещалась по всем наиболее ячкным направлениям.

В целом, в этот период был сделан шаг вперед в исеч- човагаи тадпрс.ов организации и деятельности местных орг. ion поенного управления. Однако, труды по "'.энной проблеме имели недостатки, г значительной степени связанные с влитием культ*» личности. Слабо оевзсались трудности, которые приходил гь преодолевать в процессе строительства и деятельности воєнних комиссариатов.

Третий период - середина 50-х - первая половина вО-л годов. Эти годы ознаменовались крупными исследованиями истории грэхдан-

3. См.: Кляцкин СМ. Строительство Красной Армии в 19'8 го^/' Вопросы истории.-1948.~!''2-С.49-69; Минц lt„ И. Очерки по истерии Советской Армии/Т! ропагандист и агитатор.-1947.-№ І9--23; Подвойский Н.И. От Коасной гвардии к Красной Ар»гаи/'Историк-марксист.--М.,І933.-Ч.І.-С.ІЄ.~43 и др!

4. См.: Иваїгок М.Г. ..аотийно-политическал работа я Красной Армии в период иностранной' военной интепвенцни и гражданской войны. І9І8-І920гг.: дис. ... канд.ист.наук.-Й.,1951; Капский В.А. Борьг-п большевистской партии за создание и укрепление тегучрной армии Советской ] спублики в І9І7-І9І9 гг.: дис. ... канд.чет, наук.-А'., 1959 и др.

5. См.: Путырский Є.П. Военные комиссариаты Петроградского поенного округа и их роль в строительстве Красной Армии в ''-5ІВ году: дис. . ..7гяг',,.ист,наук.-Л. ,1950; Попов К,А. Борьбч Но-муняе-тивеской партии за сездапио и укрепл"" "ие советских тгансв "Устного военного упрэ~"рния в І9І.8 году , по материал''».; &сскоп'::<'то военного округа/: pv.c. ... канд.ист.наук.-Л..19^6.

— 4 — Г _

окой войны, в которых освещались многие" стороны деятельности военных комиссариатов .

Среди обширней литературы данного периода необходимо отметить несколько работ гк истории развития местных органов военного управления за годы Советской власти .

Появились также исследования по вопро .м во-иного строительства на территории советских республик в I9I6-I920 годах, в которых определенное внимание было уделено проблемам создания и деятельности воеггаых комиссариатов ,

Продолжалась работа по исследованию истории местных органов военного управления на материале отдельных регионов сїраньї .

I См.: Из истории борьбы советского народа против иностранной Роенной интервенции и внутренней контрреволюции в 1918 году. 41. :Госполитиздат,195о: История граждане? ">й войны в СССР:3 5-ти т.-М.Госполитиздат,1957: Петров Ю.П. КПСС - руководитель и воспитатель Красне" Армии (1918-1920).41.-.Воениздат,1961; КПСС во главе строительства Советских Вооруженных Сил.-М.Воениздат,,1963: КПСС и строительство Советских Вооруженных Сил.4і',Воєнйздат,І967; 50 лот Вооруженных Сил СССР.41.Воениздат,1968; В.И.Ленин и Советские-Вооруженные Силы.41. .-Воениздат, 1979; Кораблев Ю.И. В.И.Ленин И создание Красной Армии. 4і. :Наука, 1971; Липицкий С.В. Военная деятельность ЦК РКП(С/ (І9І7-І920гг. )4і. -.Политиздат,1973; Партия и армия.-М. :Полити?ч,ат,1981; Советские Вооруженные Силы.41.; Воениздат, 1978: Липицкий СВ. J: пинское руководство обороной страны (І9І7-І920 гг. ).41. .-Политиздат,1979; Тельпуховский Б.С. КПСС зо главе строительства Вооруженных Сил СССР. 41.-.Политиздат, 1983 и др.

2 См. Мстория ордена Ленина Ленинградского военного отоуга.-М. -.Воениздат, 1978; Киевский Краснознаменной.4і. :Воекиздат,ІУ74{ Краснознаменный Белорусский военный округ.4І. -.Воениздат, 1933;

Ордена Ленина Заба: .<альский.4і. .-Воениздат, 1980,: Ордена Ленина Московский военный округ.41, :Воениздат,!971: Северокавказцы в боях за Родину.41. :Воениздат, 1966; Шелахов И.Н. развитие местных органов военного управления за 50 лет/Военная мысль.-1967.-№12-С.12-26.

3. См.: Сели, лов П.А. Военное строительство в Белоруссии (ноябрьІ9І7-начало 1919) ,*дис. ... канд. ист. наук 41ішск,ІУС8; Селиванов П.А. Военное строительство в Белоруски в период разгрома походов Антанты.4'шнск. :Наука и техника, 1973; Кононенко J-1.H. Руководство Коммунистической партии военным строительством на Украине (ноябрь 1918-июнь Г'1Э): дис. .... канд.ист.наук.-Киев, ' 19-73.

4. См. :!иолодцыгин М.А. Деятельность Коммунистической партии по создании, развитию и укреплению местных органов военного управления в концо І9І7-начале 1У19гг.(на материалах Урала): дис. ... канд.ист.н /к.41. ,1968; Фиге КЛл. Образование и деятельность Приволжского воеішогб округа в период гражданской войны (І9І7-І92ІГГ, дис. „,, канд.ист.наук.41. -.1966 ; Ыапоганик В.Н. .Образование и деятельность Севегкжавказского военного окпуга в г ^рвый период его суезствоюния: "дис. .,, канд.ист. наук. -Р6стоа-на-до;гу,1909.

- S —

Необходимо также выделить ряд трудов, авторы которых, изучая, различные аспекты деятельности Советского государства на этапе гражданской войны, обращались к истории военных комиссариатов в той степени, э какой это было необходимо для наиболее полного рассмотрения исследуемых проблем .

Таким образом, в данный историографический период был сделан важный шаг вперед в изучении истории местных органов военного уп равления. Однако, подавляющее число работ посвяпалоеь раскрытию руководящей роли Коммунистической- партии т становлении военных .комиссар, атов. Они страдали отсутствием критического подхода к проблеме и обилием характерных для того времени идеологических штампов.

Четвертый период освещения данной проблемы начался со второй половины 80-х годов, когда появились условия для выхода в свет ряда изданий, апторы которых ^использовали широкие возможности получения архивных документов, критически подходят к анализу Советской истории, в том числе и строительству Вооруженных Сил Советской республики".

1 6-!.: Брызгалов К.И. Руководство Коммунистической партии Со
ветами з создании и укреплении Красной Армии (январь 1918-март
1919) :длс..... канд.ист.наук.-А1. ,1979; Быков П.А. Деятельность Ком
мунистической партии по привлечении старых военных специалистов

ч строительству Вооруженных Сил Советского государства (ноябрь І9І7-І920) :дис.... канд.ист.наук.-М., 1973; Минаов'Г.Н. Руководство Коммунистической паотии Сметами по завершений строительства

массовой регулярной ар'''ки (март І9І9-І920):дис канд.ист.пэук.

4(1.,1984} гябзнко.В.П. Деятельность военных органов при местных комитетах РКП(б) по создашж и укреплении Красной Аотии в пепноп. иностранной поенной интервенции и гражданской войны'(осень I9Ib-1920 гг.):. дне.... .канд.ист. наук. -М. ,1906; Чепсмных O.K. Всннс-ооганизатопскал деятельность ШИК (октябрь 1917-мп^т І9І9): дно. ... канд.ист.наук.-М. ,1975.

2 См.: Историки отвечают но. вопросы. Вып.2"'1б.~М. :№оск.рабо
чий IS90; К'автарадзо В.Г. Р -енные ециалксты ..л слут'~е тяг.пуб"и-
ке ^лгзтов.І9І7-І920.4(і, :Наука,198Ь; Мирнов В.К. ІЗооїто-но !?(<
чеекая деятельность В.И.Ленина п петаод воєнно?', интервенции и
грглданскоґ войны: дис.... -канд.истінаук.-1-і.,1989} ЗЬдопссиу СИ.
Прппцкпн строительства Красной Армии р 1918-1945 года*. с\з:нгсг
:Гэволюция:'дис...". -анд.ист.наук.-Ч. ,1992: Портнов . C-i"' СИ. Правовые основи строительства опасной Лпмии в і > .
С :H-'-.yka, 19 83; Реввоенсовет Республики.-W. :Полчтиг>дчт, ї^'! >

ЛІ).

— 6 —

Непосредственно проблемам создания и функционирования военных комиссариатов были посвящены диссертационное исследование В.М. Михалевой-¹- и несколько статей.

Таким образом,исследование организации и деятельности военных комиссариатов в этот историографический период осуществляла на базе последних достижений исторической науки,солидной докуме» тальной основе,критическом подходе к оценке достигнутых результатов.

Однако,данная проблема далеко не исчерпана и имеет серьезные пробелы в своем освещении. Историографический аналиа показывает,что почти все имеющиеся диссертации ограничивают памки hccj дования 1918 годом или весной ^тг>19 года,то есть периодом когда воень^е комиссариаты только создавались или делали первые шаги і своей деятельности.Анализ строительства и деятельности военных комиссариатов в этих работах осуществлялся на материалах отдельных регионов,что позволило достаточно хорошо раскрывать специфику ді.ітельности местных органов военного управления в тем или ином рэйоне страны. Вместе с тем,эти исследования не всегда отрі жали те общие черты,которые были присущи строительству местных органов военного управления в цедом.

Актуальності .научная значимость и недостаточная разработанность обусловили выбор диссертационного исследования,предметом которого является деятс .ьность вое-'шх комиссариатов в годы гражданкой войны /І9І8-І920 гг./.

Цель диссертации-изучить,сисізматиэироват' и обобщить опыт становления военных комиссариатов и основные стороны их военно-организаторской и массово-политической деятельности_екак соста -ную часть процесса создания Красной Армии. Достижение поставленное цели осуществлено решении.! следукг *х задач:

1. См. Шихалева В.М. Создание и деятельность местных органа военного управления /весна ІРІ8 - весна І9і9/:дис. ... канд.ист, нгук.-М.,1УЕй.

2. См. :Гринкевич Д.А. Из истории создания и подготовки резеї них і).ормиі ванн'"'/Военная мысль.-1989.441.-С.21-31;Михалева B.f Ks истории со: ;ания советской системы .«естг * органов военного упр!іТ)ления//Военно-іісгоричоский /.:урнал.-19&а.4?4.-С.8о-87; Мол о, Ішпіп И.А. Ра б очно и крестьяне но заияте Октябрк//Историл СССР.' (^7.-^,,4:.-1^-65) и др.

— 7 _

раскрытием на основе изучения взглядов военно-политического руководства и принципиальных решений государственных и партийных органов роли и места военных комиссариатов в строительстве регулярной Красной Армии;

анализом содержания и значения декрета Совнаркома ст 8 апреля 1918 года о создании военных комиссариатов, совершенство' 1-ния и развития его положений в других документах государственных и военнгх органов;

изучением практики формирования и реорганизации структур военных комиссариатов, а также изменения их функций в заг-теимос-ти от военно-политической обстановки'и накопленного опыта де"-тольности;

исследованием опыта деятельности военных комиссариатов по учету военнообязанных, проведению мобилизаций, борьбе с де^- эр-тирст-ом, подготовке военнообученных резервов, проведет,.} политической работы в частях тыловых гарнизонов и с маетным населением;

сделанными на основе лродаденного исследования обобщениями, выводами « практическими рекомендаї ти, которые могут бып> полезны в процессе реформирования Зоорудаэгшнх Сил Российской Федерации.

Методологические основы исследования. При написании диссертации автор руководствовался требованиями принципов исторической науки: историзма, научности, объективности к рассмат-'.роемой проблеме. Использованы общенаучные методы исследования: Jfonrejc-кий, аналитический, а также специально-исторические: -<ронологл~ ческий, проблемно-хронологический, периодизации її др.

Источниковую баз;/, "иссертации составили ванные теоретические пол once нил, сбосковыдепока фундакзнтапьныз проблемы строительства Вооруженных Сил Советской республики в целом, и мостнмх органив военного у чавлення в частности, содержащиеся г. пролпведениях государственных, политических и военных деятелей, научных трудах.

Еачсннн источником явились архивные документы. В диссертации использованы і'л :ерналы около 400 дел 16 фондов Российского центра у.ргненил и изучения документов нс клюй истории - РіДХІ'іДїі?'', Го-сударствеиного военного архива - РГВЛ, Государственного архива Российской г^дератіии - ГА^Ф. Государственного архива Ку ской

области - ГАК и.

— 8 —

В качестве одного' из источников использовались воспоминания видных государственных и военных деятелей того времени (Ы.Д. Бонч-Бруевича, С.С.Каменева, Н.И.Подвойского и др.).

В диссертации нашл отражение материалы периодической печати, справочных и статистических изданий, относящихся к теме исследования.