Введение к работе
Актуальность темы. На основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" основную роль в обеспечении Государственного санитарно-эпидемиологического надзора выполняет санитарно-эпидемиологическая служба..
В общем комплексе факторов среды обитания человека, оказывающих влияние на здоровье населения, большое значение имеет проблема безопасности питания, которая непосредственно связана с состоянием санитарно-эпидемиологического надзора за предприятиями и учреждениями по производству, хранению и реализации пищевых продуктов.
Интенсивность и качество санитарного надзора за пищевыми объектами во многом зависит от рационального нормирования труда и кадров санитарных врачей и их помощников по гигиене питания.
Изучение отечественной литературы свидетельствует о том, что проблема нормирования труда и кадров санитарно-эпидемиологической службы исследована крайне недостаточно. Практически отсутствуют исследования по этим вопросам в области гигиены питания. Отдельные отечественные работы по изучению труда специалистов по гигиене питания имеются, но они не завершаются нормированием потребности в кадрах.
Такое положение затрудняет организацию работы отделений гигиены питания в центрах санитарно-эпидемиологического надзора и снижает эффективность и качество этой работы.
Задачи, поставленные перед санитарно-эпидемиологической службой в области гигиены питания вышеуказанным законом, требуют рациональной организации труда специалистов, их правильной расстгчовки и использования. Решение указанных проблем невозможно без научного эбоснокания нормирования труда и кадров специалистов
данного профиля. Все вышеуказанное определяет актуальность" избранной темы.
Цель и залами исследования. Основной целью данного исследования является научное обоснование и разработка нормативов труда и кадров специалистов по гигиене питания на основе изучения объема и характера их деятельности в районных центрах Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Для реализации данной цели в исследованіш поставлены и решены следующие задачи:
1. Изучены данные литературы и официальных
материалов по вопросам, связанным с организацией,
нормированием труда;и кадров специалистов санитарно-
эпидемиологической службы.
2. Изучен объем и характер работы специалистов по
гигиене питания на базе районных центров санитарно-
эпидемиологического надзора пяти районов Московской
области.
-
Проведен анализ затрат труда специалистов по гигиене питания на выполнение различных видов и элементов работы.
-
Разработаны нормативы труда специалистов по гигиене питания центров Госсанэпиднадзора первого уровня управления.
5. Произведен научно обоснованный расчет потребности в
кадрах санитарных врачей и их помощников по гигиене
питания в районных центрах Госсанэпиднадзора.
Научная новизна исследования. В данном исследовании впервые с позиций системного анализа исследован комплекс проблем определения объема и нормирования труда специалистов по гигиене питания районных центров Госсанэпиднадзора, что позволило:
- изучить объем и характер работы специалистов по гигиене питания;
- провести измерение трудозатрат специалистов по
гигиене питания на различные виды и элементы работы,
на основе которого разработаны нормативы труда
санитарного врача и его помощника;
- произвести научно обоснованное нормирование кадров
этих специалистов.
Научно-практическое значение работы. Материалы данного исследования внедрены в практику работы санитарно-эпидемиологической службы Московской области, на основе методической рекомендации "О дифференцированном нормировании труда и кадров специалистов по гигиене питания", утвержденной главным врачом центра Госсанэпиднадзора Московской области 1994 года за N J&(*a , разработанной на основе полученных нами данных.
Материалы диссертации использованы в учебном процессе при подготовке врачей по гигиене питания в Российской медицинской академии последипломного образования на кафедре гигиены питания.
Основные положения данного исследования освещены в следующих публикациях:
- "Материалы изучения нормирования труда санитарного
врача по гигиене питания" - принята к печати
редколлегией журнала "Вопросы питания";
- "К вопросу нормирования труда специалистов по
гигиене питания" - депонирована в ГЦНМНБ Российской
Федерации.
Апробация работы. Основные результаты и положения исследования доложены и обсуждены:
на конференции специалистов по гигиене питания районных центров Госсанэпиднадзора Московской области 24.03.94г.;
на совместной конференции преподав? те лей кафедр гигиенического профиля и кафедры управления, эконо-
мики и планирования здравоохранения Российской медицинской академии последипломного образования 25.03.94 г.
На зашиту выносятся следующие положения диссертации:
1. Содержание и объем работы специалистов по гигиене
питания районного центра Госсанэпиднадзора.
2. Распределение трудовых затрат специалистов по
гигиене питания на отдельные виды и элементы работы.
3. Научное обоснование нормирования кадров специалистов
по гигиене питания.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа изложена на W страницах, из них Ад страниц основного текста, иллюстрирована 19 таблицами, 8 схемами, 7 рисунками.