Введение к работе
Актуальность. На современном этапе развития страны с учетом коренной перестройки экономики, перед физкультурными организациями страны поставлена стратегическая задача создания высокоразвитой индустрии услуг. В Комплексной программе развития производства товаров спортивного и туристического назначения, платных услуг населению средствами физической культуры и спорта на 1986-2000 годы, принятой Госкомспортом СССР, предусмотрено увеличение объема реализации платных услуг - в три раза по отношению к 1987 году. В последние годы в стране повсеместно создаются специальные учреждения для оказания услуг физической культуры и спорта населению - хозрасчетные объеданения иФизкулътура и здоровье", развивается кооперативная и индивидуально-трудовая деятельность. 3 то ке время, как свидетельствует статистика, среди видов платного обслуживания услуги физической культуры и спорта занимают пока довольно скромное место. Так, з І9Є7 году их доля составляла в общем объеме только 0,1$.
До принятия программных, директивных и нормативных документов о развитии платных услуг физической культуры и спорта научного обоснования организационных основ не имелось, теоретических разработок ке проводилось. Публикаций по теме очень мало.
Практическое решение вопроса эффективного развития сферы платных услуг физической культуры и спорта требует фундаментальной теоретической базы, научного обоснования поиска путе?, и средств для достижения поставленной цели. Платные услуги представляют интерес не только с точки зрения собственно экономики. Развитие платно!', формы обслуживания в сфере физическо:'; культуры и спорта олагодаря своему огромному экономическому потенциалу подразумевает применение ее в рекреационной деятельности и полное удов-
- 4 -летворение потребностей и интересов населения в занятиях физическими упражнениями в часы досуга, а ташке в других услугах физической культуры и спорта.
В данной работе рассматриваются организационно-управленчес- . кие вопросы развития сферы платных услуг физической культуры и спорта. Очевидно, что сама проблема платнях услуг физической культуры к спорта (как и частная постановка вопроса) на сегодня является весьма актуальной.
Работа выполнена в соответствии со Сводным планом НИР Госком-спорта СССР на I986-1990 гг., направление 4, тема 4.1.3.
Гипотеза. Предполагалось, что организация платных услуг физической культуры и спорта - многофакторная проблема, обусловленная действием объективных и субъективных факторов. Учет состояния материально-технической базы, потребностей и спроса населения на услуги физической культуры и спорта, готовности работников физической культуры профессионально решать организационно-управленческие и педагогические задачи, связанные с производством этих услуг, позволит оптимизировать процесс развития отрасли.
Объект исследования. Деятельность физкультурных организации и спортивных сооружений, оказывающих платные услуги физической культуры я спорта населению и осуществляющих организационно-управленческую деятельность в этой сфере.
Предает исследования - объективные и субъективные факторы, обусловливаю'.'іис организацию платных услуг физической культуры и эффективное разлитие их как отрасли непроизводственной сферы.
Цель настоящего исследования - поиск организационных резервов оптимизации процесса создания системы платных услуг физической культуры и спорта, путей и средств их рсал*;зат;«п; теоретическая разработка положений последующего развития этой сферы ус-
- 5 -луг в регионе как непроизводственной отрасли, предназначенной для обеспечения рекреации населения. Задачи исследования:
-
проанализировать фактический уровень развития платных услуг физической культуры и спорта в регионе Ленинграда и стране;
-
изучить факторы, обусловливающие эффективность сферы плат ных услуг физической культуры и спорта;
-
выявить организационные резервы и определить пути оптимизации процесса развития и создания системы платных услуг физической культуры и спорта;
-
обосновать основные направления развития сферы платных услуг физической культуры и спорта как отрасли непроизводственно!; сферы и разработать типовую региональную целевую комплексную программу пПлатные услуги физической культуры и спорта населению региона", рациональные формы и метода организации и управления в сфере платных услуг.
йетоды исследования. В исследовании использовались следующие методы: теоретический анализ и обобщение литературных источников; организационное обследование (традиционный анализ официальных документов, контент-аяализ); опрос (анкетирование,интервью); наблюдение; выборочный метод; группировка и типологи-зация; корреляционный анализ (вычисление коэффициента ранговой корреляции); системный анализ (диагностический); программно-целевой метод; метод экспертных оценок; планирование социального развития; менеджмент и маркетинг - как методы науки управления.
Научная новизна данного исследования заключается в подходе к организационным вопросам в сфере платних услуг, в основе которого лежит использование маркетинга. Кроме того, платные ус-
луги физической культуры и спорта рассматриваются исключительно как форма физкультурно-оздоровительной работы, обеспечивающая рекреационную деятельность и досуг населения.
В исследовании выявлены организационно-педагогические факторы, оказывающие влияние на эффективное развитие сферы услуг физической культуры и спорта; определены направления совершенствования этой формы физкультурно-оздоровительной работы с населением; разработана типовая региональная целевая комплексная программа (РЦКП) «Платные услуга физической культуры и спорта населению"; предложена модель регионального хозрасчетного информационно-методического центра услуг физической культуры, являющегося связующим звеном в деятельности всех физкультурных организаций и спортивных сооружений региона, оказывающих платные услуги населению; разработано положение об аттестации тренеров-преподавателей по спорту платных физкультурно-оздоровительных групп.
Результаты исследования устанавливают новую концепцию развития платных услуг физической культуры и спорта как отрасли непроизводственной сферы, предназначенной для обеспечения физической рекреации населения и организации его досуга.
Практическая значимость. Использование в практической деятельности материалов исследования позволит оптимизировать процесс создания системы платных услуг физическоіі культуры и последующего их развития как отрасли непроизводственной сферы.
Предлагаемый путь совершенствования рассматриваемой формы физкультурно-оздоровительной работы обеслечпі оизическую рекреацию населения, наиболее полное удовлетворив:е его потребностей и интересов в занятиях физическими упражнениями, спроса на услуги и их рентабельность; будет способствовать формированию вы-
соких ценностных ориентации населения к физической культуре, здорового образа казни.
Внедрение региональной целевой комплексной программы, создание регионального хозрасчетного информационно-методического центра услуг физической культуры позволит развивать отрасль без ущерба для существующей традиционной бесплатной формы физкультурно-оздоровительной работы с населением и учебно-тренировочного процесса в спорте. Введение аттестации тренеров-преподавателей по спорту платных физкультурно-оздоровительных групп повысит их ответственность за качество проведения занятий, будет способствовать их творческому росту.
Результаты исследования могут быть внедрены не только в отдельно взятом регионе страны, но и в общесоюзном масштабе.
Работа важна для решения общеметодических зопросов в области теории физической культуры, представляет интерес для оргработни-ков физкультурных организаций, и спортивных соорукений.
Результаты настоящего исследования внедрены в практику работы Комитета по физической культуре и спорту Исполкома Ленсовета в виде Региональной целевой комплексной программы ..Платные услуги физической культуры и спорта населении региона Ленинграда на Г99І-ІУУ5 годы и на период до 2005 года". Оснозные положения, выносимые на заюту:
обусловленность развития сферы платных услуг отношением населения к физической культуре;
факторы, влияющие на элективное развитие сферы платных услуг физической культуры и спорта;
оснозные направления дальнейшего развития платных услуг физической культуры как отрасли непроизводственной сферы;
типовая региональная целевая комплексная программа "Платные
- Б -услуги физической культуры и спорта населению".
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов, практических рекомендаций и приложений. Основная часть работы изложена на 168 страницах машинописного текста и содержит 29 таблиц, 8 рисунков и 12 приложений. Библиография насчитывает 373 источника, в том числе 27 - на иностранных языках.