Введение к работе
Актуальность темы исследования. Одним из основных принципов построения рыночной экономики п Узбекистане является проведение сильной социальной политики, создание твердых гарантий в области социальной защиты населения.
Для Узбекистана особую актуальность приобретает проблема социальной защиты молодежи, являющаяся в настоящее время ключевой в решении целого ряда вопросов, связанных не только с воспитанием юношей и девушек, по и социально-экономической, жизнью республики.
Актуальность исследуемой проблемы обуславливается также специфической демографической ситуацией в республике — в структуре населения Узбекистана 70% это дети и молодежь, особенностями молодежи как социальной группы — ее социальной уязвимостью, незащищенностью, проявляющуюся в сравнительно невысоком социальном статусе.
Большинство демократических государств имеют отработанное молодежное законодательство, которое гарантирует социальную поддержку молодежи. Для независимой Республики Узбекистан эта проблема является малоисследованной.
Степень изученности проблемы. Отдельные вопросы соблюдения социальных гарантий, социальной справедливости регулирования уровня доходов населения освещены в трудах экономистов республіці СНГ Бабина Б. А., Заславской Т. II., Козлова А. Е., Мал яровой Н. В., Несмеяновой М. И.
Региональные аспекты обеспечения роста уровня жизни, материального благосостояния, социального благополучия и занятости населения исследовались в трудах Абдурахманова К. X., Досу-мова Р. Я., Зайнутдинова III., Зпядуллаева С. К., Нскандерова II. II., Максаковой Л. П., Муладжанопа И. Р., Убайдуллаевой Р. А., Хик-матова А. X., Шадиева Р. X.
Вместе с тем, работы указанных авторов, посвящены изуче
нию отдельных аспектов проблемы. В качестве предмета исследова
ния в них выступают проблемы повышения жизненного уровня, уро
вня занятости населения. Что касается вопросов социальной защиты
населения, социальной поддержки и материальной помощи населе
нию, в первую очередь, малоимущих и социально уязвимых групп
в специфических региональных условиях перехода экономики на
рыночные отношения, то они требуют глубоких научных исследова
ний. . ,
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка научно обоснованных рекомендаций, направленных на обеспечение гарантированного уровня ' социальной безопасности, нормальной жизнедеятельности н социального благополучия молодежи в условиях перехода на рыночные отношения.
Задачами исследования явились:
обоснование необходимости социальной защиты молодежи в условиях перехода экономики на рыночные отношения;
уточнение понятия «социальная защита молодежи» как совокупности конституционных гарантий;
определение основных демографических, этно-психологиче-ских и экономических факторов формирования системы социальной защиты молодежи;
совершенствование методики определения минимального потребительского бюджета, с учетом региональных обычаев и традиций, реально сложившихся в регионе цен на потребительские товары и услуги;
изучение современного уровня благосостояния молодежи и в целом населения области;
определение структуры молодежи по уровню доходов н населення области в целом;
исследование важнейших направлений социальной защиты молодежи.
Предмет н объект исследования. Предметом исследования являются комплекс теоретических и методических вопросов обеспечения права молодежи на гарантированный уровень социального благополучия, социальной поддержки в переходный период. Выбор данного предмета обусловлен тем, что с внедрением рыночных механизмов в обществе происходит углубление дифференциации в уровнях доходов населения, а молодежь является социально уязвимой группой.
Объектом исследования является молодежь Ферганской области, наиболее трудоизбыточного региона республики. Выбор конкретного объекта изучения определен в увязке с направлением научно-исследовательских работ Министерства труда Республики Узбекистан. Конкретным исследованиям подверглись более 250 семей, молодежь 19 районов и городов Ферганской области.
Научная новизна. Диссертация является одной из первых попыток рассмотреть пробле.му социальной защиты молодежи в условиях перехода экономики Узбекистана на рыночные отношения. Научная новизна результатов: теоретического и прикладного" характера заключается в том, что в данном исследовании:
уточнено понятие «социальная защита молодежи», рассматриваемого как совокупность государственных и общественных гарантии, которые обеспечивают определенные социальные условия для физического, умственного, нравственного развития и общественного становления молодежи;
обоснована объективная необходимость системы социальной защиты молодежи в условиях перехода экономики на рыночные отношения;
выявлены основные факторы формирования системы социальной защиты. К ним относятся факторы демографического, этнопсихологического, экономического характера;
усовершенствована методика определения малообеспеченных семей с помощью минимального потребительского бюджета, учитывающего региональные особенности потребления;
определена современная структура молодых семей по уровню доходов и в целом населения области;
осуществлен анализ использования труда молодежи в разрезе возрастных групп;
исследована экономическая природа безработицы среди молодежи в условиях внедрения рыночных отношений, обоснованы пути трудової"! занятости молодежи в трудоизбыточных регионах Б условиях перестройки сложившихся экономических структур;
осуществлен анализ экономических форм социальной защиты молодежи;
выработаны конкретные предложения по совершенствованию системы образования и подготовки кадров, с учетом требований, предъявляемых формирующимся рынком труда.
Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные автором рекомендации могут быть использованы при составлении региональной программы «Занятость», различных молодежных программ. Расчеты и результаты социологических исследований могут быть использованы при разработке социальных нормативов и показателей, касающихся молодежи.
Апробация и внедрение результатов исследований. Основные научные положения, выводы и предложения диссертационного исследования докладывались на Национальном семинаре «Рынок труда и социальная защита населения Узбекистана» (Ташкент, 1993 г.), научной конференции «Проблемы становления рыночных отношений в условиях Узбекистана» (Ташкент, 1994 г.), Республиканской научно-практической конференции «Проблемы социальной защиты населения трудоизбыточного региона в условиях рыночных отношений» (Ташкент, 1992 г.).
Основные результаты исследования использованы в разработке областной программы «Занятость».
Диссертационная работа обсуждалась па объединенном научном семинаре отделов «Социология и психология труда» и «Социальная защита населения», заседании Проблемного совета Узбекского Республиканского Центра изучения проблем труда, занятости и социальной защиты населення.
Наиболее важные результаты исследования отражены в трех публикациях общим объемом 1 п. л.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы п приложений.