Введение к работе
Актуальность темы исследования. Основным источником мобилизации финансовых ресурсов африканских стран является, прежде всего, увеличение налоговых поступлений. Налоговая реформа должна обеспечить расширение налоговой базы. Налоги не должны лишать частных предпринимателей стимулов к экономической активности. Реализация социальной политики должна достигаться не только путем определенных налоговых льгот, уменьшения налогового бремени низкооплачиваемых слоев, но и через государственные расходы.
Основной задачей фискальной политики государств Западной Африки является регулирование совокупного спроса и совокупного предложения, используя оптимальную систему правительственных налогов и расходов.
Страны Западной Африки в наследство от колониальных государств получили их налоговые системы, которые не стимулируют экономическое развитие. Поэтому стоит сложная задача создания новой налоговой системы, новой фискальной политики, необходимой для ускорения экономического роста.
Актуальность данного исследования объясняется необходимостью: более целостного обобщения и анаїиза проблемы теории налогов и налоговых реформ, применительно к условиям создания и функционирования качественно новой системы налогового механизма с учетом методов и форм государственного регулирования, результатов программ финансовой стабилизации и структурной перестройки, выработки оптимального подхода в налоговой политике отработки методического подхода и рекомендаций по их применению, что особенно актуально для стран Западной Африки.
По этой проблеме до. настоящего времени нет единства мнений. Все эти обстоятельства и определили необходимость в выборе данной темы, цель и задачи исследования.
Цель работы состоит в научном обосновании предложений и рекомендаций по созданию качественно новой системы налогового механизма в странах Западной Африки.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие основные задачи:
1. Исследовать и определить благоприятные условия для максимального фискального отчисления;
2. исследовать и определить варианты и границы возможного повышения налогов (мер увеличения фискального давления);
2. Исследовать проблемы активизации рыночных механизмов хозяйственного развития и внедрения более экономически обоснованных соотношений между прямыми и косвенными'налогами;
4. Исследовать ":Г-и определить возможности увеличения государственного внутреннего накопления;
Б. Исследовать и наметиїь пути сбалансирования государственного текущего бюджета; - -
Є. .Разработать'- экономике-математические модели экономических и социальных'-Аспектов налоговых отношений и оптимальный подход государства в выработке налоговой политики.
Цель и задачи исследования определили структуру работы.
Она состоит из зведення, четырех глав (восьми разделов), заключения, списка использованной литературы и приложении.
Теоретическую и методологическую основу исследования
составляют общенаучные методы, основные идеи и концепции
экономического развития народного хозяйства стран Западной
Африки, изложенные в решениях государственных законодатель
ных органов управления. Проанализированы и использованы тео
ретические, аналитические, статистические исследования оте
чественных и зарубежных ученых-экономистов, нормативные до
кументы,- материалы научны?; конференций и семинаров по иссле
дуемой проблеме.- :
В своем исследовании автор опирался на абстрактно-аналитический подход, математическое моделирование экономических процессов. Применен ' матричный метод решения уравнений для оптимального подхода в выработке налоговой политики стран Западной Африки.
Научная новизна работы заключается в исследовании'проблемы теории налогов и налоговых реформ в странах Западной Африки.
В ходе исследования сформулированы новые положения и рекомендации, наиболее существенные из которых следующие:
1. При разработке системы налогообложения стран Западной Африки предложено применение основополагающих принципов,
используемых развитыми странами при использовании новых видов налогов;
-
Обоснована необходимость изменения или подготовки высококвалифицированных органов налоговых администраций;
-
Определен объективный предел налогообложения, что имеет важное значение для установления количественных взаимозависимостей между размерами налогов и другими показателями народного хозяйства;
-
Обосновала необходимость и определены конкретные направления государственных расходов, а также более рационального перераспределения государственных доходов;
-
Намечены пути воздействия налоговой политики на накопление в странах Западной Африки;
-
На основе математической модели экономических процессов оптимизирован подход в выработке налоговой политики государства;
-
Разработана методика оптимального подхода в выработке налоговой политики стран Западной Африки.
Практическая значимость работы состоит в разработке и обосновании предложений по изменению действующего порядка налоговой системы, а также методики оптимального подхода в выработке налоговой политики стран Западной Африки. Отдельные ее положения могут быть использованы соответствующими органами при разработке концепции налоговой политики.
Апробация работы. По теме исследования опубликована работа (0,15 п.л.). Основные положения и результаты работы докладывались на конференциях и семинарах, в том числе на научной конференции во Франции в 1991 году и в Кот д'Ивуар в 1892 году.