Введение к работе
Актуальность темы исслэдования. Деятельность сферы бытового обслуживания населения направлена на более полное удовлетворенно потребностей насзлания в различных видах бытовых услуг, сократит затрат труда в домашнзм хозяйства или его облегчение , улучшение условий труда и жизни членов обцзства. Удовлетворяя потребности граэдан в бытовых услугах, создавая условия комфортности в быту, отрасль бытового обслуживания населения /БОК/ оказывает непосредственное влияние на уровень благосостояния граждан.
В настояпре время (фактическое потребление бытовых услуг в Российской Федерации находится ниже оационального норматива, выс-тупая::ізго критерием естественного уровня их потребления. Снижение спроса населения на результаты труда отрасли связано с ростом иен на бытовые услуги, недостатками в таботз предприятий службы быта, падением материальной обеспеченности граждан. Важную роль в решении задачи преодоления разрыва между рациональным и фактически сложившийся уровнем потребления бытовых услуг играют финансы, которые лл'с.луживяпт процесс производства и ряллизации бнтопыг услуг населений, оказывая воздействие на развитие сферы БОН как на макро-, так и на микроэкономическом уровнях, что предполагает учёт и гармонизацию интересов различных сторон: населения, работников, предприятий и государства.
Исследованию проблем функционирования сферы бытового обслуживания и удовлетворения запросов граждан в бытовых услугах, роли финансов в развитии отрасли и повышении обеспеченности населения бытовыми услугами были посвящены труды многих отечественных экономистов: Струмилина С.Г., Правдина д.И., Вальтуха К.К., Олда-ка П.Г., Яковлева В.А., Лившица АЛ., Турецкого Ш.Я., Попова Н.П., Харкна В.Д., Семёнова B.C., Солодкова М.В., Розе М.Г.,"Кошева В.А., Моргуна и.Ф., Горанина А.И., Мамиконяна P.M., Корягиной Т.И., Локшина Р., Руггайзера а.М. и др. Однако проведённые указанными авторами научные исследования, отличающиеся глубиной и системностью анализа, а настояние время в связи с переходом отрасли к рыночным условиям хозяйствования частично потеряли свою актуальность и практическую значимость. Большинство рекомендаций основывалось на принципах централизованного управления отраслью бытового обслуживания и использовании таких методов организации финансов, которые
складывались под непосредственным воздействием государства через установление цен на бытовые услуги, нормативное распределение и использований финансовых ресурсов,, финансирование из бюджета и т.д.
Перевод экономики на рыночные основы хозяйствования, способствуя изданенш экономической среды, отношений между производственны!. подразделениями сферы бытового обслуживания, отражается на всей совокупности финансовых отношений, возникающих внутри предприятий, между ними, между суб7*эктами хозяйствования и государством, населением. Всё это обусловливаэг необходимость выработки нового подхода к определению роли финансов и форм их воздействия на улучшение деятельности бытового обслуживания населения и достиже- ние рационального уровня потребления' бытовых услуг гражданами.
Актуальность указанных проблем обусловила выбор темы исследования, предопределяет его цель, задачу и объекты изучения. .
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в разработке научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности воздействия финансов на формирование и развитие рынка бытовых услуг.
Цель исследования определила следующие направления и задачи работы:
выявлэние специфики рынка бытовых услуг и особенностей организации финансов предприятий бытового обслуживания населения;
обоснование экономической целесообразности организации деятзльиости предприятий службы быта на коммерческих началах;
определение направлений воздействия финансов на сферу бн-товы- услуг в условиях перехода к рынку;'
разработка'рекомендаций по активизации воздействия финансов на процессы приватизации; .
разработка путай совершенствования налогообложения субъектов хозяйствования в целях создания благоприятных условий для развития сфэри бытового обслуживания; ..' '
выбор форм бюджетной поддержки производителей и потребителей на рынке бытовых услуг.
Предметом исследования являются организация финансов отрасли бытового обслуживания населения, её финаксововкономичаскоа состояние в условиях становления рынка бытовых услуг, а также система финансовых взиі2.іоотнои.зний субъектов хозяйствования службы быта с
центральными и местными органами власти, физическими и юридическими лицами.
При работе над диссертацией изучены труды отечественных и зарубежных экономистов по вопросам функционирования и финансового обеспечения сферы бытового обслуживания населения, постановления Правительства Российской Федерации, Правительства г.Москвы, законодательные материалы, рекомендации научных и научно-практи- ческих конференций по проблемам развития отрасли, материалы периодической печати, нормативные документы.
Исследование проводилось на основе анализа и обобщения практического материала о финансово-хозяйственной деятельности предприятий бытового обслуживания г.Москвы и г. Красногорска Носков-. Ской области. Кроме того, были использованы данные министерства финансов Российской Федерации, Росбытсоюза, Государственного комитета по статистике.
Экономический анализ данных проведён с применением экономико- статистических методов выборочного и сплошного наблюдения, обследования, сопоставления, группировок, обобирния , индексного и регрессионного анализа с использованием 33м.
Научная новизна проведённого исследования состоит в следующем:
на основе особенностей отрасли бытового обслуживания и продукта еЗ труда впервые в экономической литературе сделана попытка определения понятия рынка бытовых услуг и выявления его специфики;
предложены новые формы влияния финансов на производителей и потребителей бытовых услуг;
обоснована необходимость регулирования цен на социально-важные виды бытовых-услуг;
аргументирована целесообразность оказания финансовой поддержки производителей и потребителей бытовых услуг путём привлечения на эти цели средств местных бюджетов;
определены границы и методы государственного финансового регулирования на рынке бытовых услуг.
Практическая значимость проведённого исследования заключается в разработке предложений, направленных на становление и развитие рынка бытовых услуг, повьшвние уровня потребления населением услуг бытового характера. В частности:
- даны рекомендации по расширению финансовых источников
приватизации и ускорению процессов реализации объектов службы быта;
разработаны рекомендации по совершзнствованизо налогообложения предприятий бытового сервиса;
обоснованы направления и предложены формы бюджетного финансирования предприятий службы быта в условиях парохода к рынку;
рекомендованы новне формы бюджетной поддержки потребителей на рынке бытовых услуг.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации оЗсул&ош на научно-практических конференциях "Объективные и субъективные факторы рыночной экономики" /г. Владивосток, І991 г./, "Товарно-денежные отношения и формирование рыночной экономики в СССР' /г. Екатеринбург, 1952 г/, "Проблемы развития экономики в условиях формирования рыночных отношений" /г. Екатеринбург, 1992г./.
Отдельные положения, обоснованные в работе, одобрены и приняты к внедрению.
Публикации. По теме диссертации опубликовано б научных работ сб'цим объемом 0,9 п.л./список приводится в конце авторефератя/.
Структура диссертационной работы, диссертация состоит из введения, тр:эх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Перечень рассматриваемых вопросов и последовательность изложения представлены в таблице I.
її. со^нл'-лша и ccnOiiHui; пробулі исследования
В соответствии с целями и задачами работы в диссертации рассматриваются сладующиз группы проблем.
Первая группа проблем связана с изучением теоретических основ' рынка бытовых услуг, выявлением его специфики, направлений и наиболее эффективных методов воздействия финансов на формирование рынка бытовых услуг с учетом его особенностей.
Переход от административно-плановой к рыночной системе хозяйствовать поставил перед сферой БОН ряд проблем, в частности, формирования рынка бытовых услуг, соответствующего современному уровне развития производительных сил и производственных отношений, отвечающего т;<збованиян спроса.
Рынок бытовых услуг, являясь составной частью рыночной системы уозк::стэ^Б1Н!!Я, икает существенные особенности, обусловленные
Структура диссертационной работы
Таблица I
Наименование глав
Наименование параграфов
Количество
тао-:прило-: лиц :жений :схем
Введение