Введение к работе
---І Актуальность темы. В решениях ХХ7ІІ съезда КПСС отмечается, что суть коренной,перестройки управления экономикой состоит в переводе ее на интенсивный, ресурсосберегающий путь развития и ориентацию производства на.конечные социально-экономические результаты. Успешное решение поставленной задачи в значительной мере зависит от повышения материальной заинтересованности работников производственных объединений, предприятий и организаций в конечных результатах своего труда.
В Резолюции XIX Всесоюзной конференции КПСС указывается на необходимость резко усилить заинтересованность людей в наивысших конечных результатах, до конца преодолеть уравнительность, смелее и повсеместно руководствоваться принципом оплаты труда по его количеству и особенно качеству . Важную роль в решении этой сложной и многогранной проблемы играют поощрительные фонды.
Каждому этапу развития социалистической экономики, исходя из поставленных задач, соответствует определенная система формирования и расходования этих фондов, которая, с одной стороны, призвана повышать материальную заинтересованность работников в наиболее эффективном и рациональном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а с другой, - обеспечивать приоритетное социальное развитие хорошо работающих трудовых коллективов.
Теоретическая разработка проблем материального стимулирования,, практические вопросы совершенствования системы материального поощрения и материальной ответственности в промышленности нашли широкое освещение в трудах советских экономистов. Однако, несмотря на наличие значительного количества публикаций по рассматриваемой проблеме, отдельные ее аспекты еще недостаточно освещены в экономической литературе, некоторые вопросы носят дискуссионный характер, что обусловливает объективную необходимость их дальнейшего исследования и обобщения.
Прежде всего это относится к научным исследованиям проблемы совершенствования действующей практики образования и использования поощрительных фондов с целью усиления их воздействия на повышение эффективности производства в отдельных отраслях промышленности с учетом их специфики. В частности, оно касается произ-
I. Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза, 28 июня - I июля 1988 г. - М.: Политиздат, 1988. - С. 112.
водственных объединений и предприятий легкой промышленности.
На современном этапе хозяйствования проблема совершенствования материального поощрения трудовых коллективов объединений и предприятий легкой промышленности становится особенно актуальной в связи с тем, что с I января 1987 г. отрасль работает в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, введен новый порядок формирования и расходования поощрительных фондов. Однако до настоящего времени темпы роста этих фондов во многих объединениях и на предприятиях легкой промышленности значительно опережают темпы роста прибыли, отсутствует тесная увязка материального поощрения производственных коллективов и отдельных работников с конечными результатами их работы, с материальной ответственностью за нанесенные убытки предприятию.
Необходимость более глубокого теоретического исследования проблем материального стимулирования и практического построения эффективной системы поощрения работников легкой промышленности, позволяющей активно воздействовать на конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий, обусловили выбор темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Цель данной диссертационной работы состояла в том, чтобы в комплексе исследовать.проблемы, связанные с образованием и использованием фондов материального поощрения и социального развития, усилением взаимосвязи материальной заинтересованности и ответственности на предприятиях легкой промышленности ;, основываясь на анализе и обобщении обширного фактического- материала, сделать теоретические обобщения и выводы, разработать конкретные рекомендации по усилению воздействия материального стимулирования на повышение эффективности производства в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования.
В соответствии с поставленной целью были определены конкретные задачи исследования, которые сводились к следующему:
рассмотреть социально-экономическую природу поощрительных фондов;
осветить особенности формирования этих фондов на разных этапах развития социалистической экономики;
исследовать эффективность порядка образования фонда материального поощрения и обосновать рекомендации по его улучшению;
рассмотреть вопросы усиления связи материальной заинтересованности трудовых коллективов с их материальной ответственностью в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования;
проанализировать практику формирования и расходования фонда социального развития и разработать предложения по его совершенствованию.
Объектом исследования являлись финансовые отношения, возникающие в процессе образования и использования поощрительных фондов в объединениях и на предприятиях легкой промышленности. Основу анализа фактического материала составили данные Министерства легкой промышленности СССР, Министерства легкой промышленности Украинской ССР и подведомственных им производственных объединений и предприятий, а также материалы Министерства финансов СССР и Министерства финансов Украинской ССР.
Теоретической и методологической основой диссертации явились произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов, XIX Всесоюзной конференции КПСС и пленумов ПК КПСС, постановления партии и правительства по вопросам совершенствования хозяйственного механизма и повышению эффективности промышленного производства.
Б ходе исследования были изучены нормативные документы Гос
плана СССР, Министерства финансов СССР и Министерства легкой про
мышленности СССР, использованы данные Государственного комитета
СССР по статистике, а также проанализирована практика формирова
ния и расходования поощрительных фондов в странах социалистиче
ского содружества» В процессе решения поставленных задач применя
лись такие приемы научного исследования как обобщение, логический
и сравнительный-анализ.. .. ~~
Научная новизна диссертационной работы заключается в том,, что в ней исследуется эффективность системы материального поощрения в объединениях и на предприятиях легкой промышленности, в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Материальное поощрение рассматривается в диссертации в тесной связи с материальной ответственностью, и на этой основе намечены пути совершенствования механизма образования и использования фондов материального поощрения и социального развития, позволяющие повысить воздействие-экономических стимулов-на эффективность производства.
Практическая значимость работы состоит в разработке конкрет-
ных предложений, направленных на усиление действенности системы материального поощрения. Анализ фактического материала деятельности предприятий легкой промышленности дал возможность обосновать необходимость пересмотреть существующий порядок распределения дополнительной прибыли, полученной от реализации товаров улучшенного качества.
Обоснована целесообразность отказаться от установления заниженных цен на товары детского ассортимента и одновременно не предоставлять предприятиям тех льгот, которые в настоящее время установлены. При этом следует компенсировать семьям, имеющим детей в возрасте до 16 лет, увеличившиеся расходы на покупку этих товаров путем уменьшения платежей государству.
Внесены конкретные рекомендации по совершенствованию порядка распределения фонда материального поощрения в объединениях и на предприятиях легкой промышленности. Обоснована целесообразность исчислять размеры штрафов за несвоевременно отгруженную продукцию и низкое качество товаров не по розничным, а по оптовым ценам предприятия. На основе изучения практики образования и использования фонда социального развития разработаны конкретные рекомендации по повышению роли этого фонда в решении социальных проблеми трудовых коллективов предприятий.-
Апробация и реализация результатов работы, диссертационное
исследование проводилось в соответствии с планом научных работ
Московского финансового института на 1986-1990 гг» по комплекс
ной теме "Закон экономии времени и роль финансово-кредитного, ме
ханизма в его использовании в процессе совершенствования социа
лизма" /номер государственной регистрации 10.01.39 от 27 авгус
та 1986 г./. . - '. . .
. Основные предложения диссертации доложены, обсуждены и одобрены на следующих научных конференциях: "Проблемы повышения социальной' активности молодежи в трудовом коллективе" /г. Челябинск, 1986 г./, "Проблемы совершенствования финансово-кредитного механизма в. структурных звеньях.народного хозяйства" /г. Одесса, І98Є г./, "Вопросы совершенствования финансово-кредитного механизма и усиление его воздействия на повышение эффективности производства" /г. Москва, ,1987 г./, "Финансово-кредитные методы повыше^ йия эффективности общественного производства" /г. Москв_а, 1987 г./.
Практические предложения, содержащиеся в диссертации, приняты к использованию Центральным научно-исследовательским институ-
том информации и технико-экономических исследовании легкой промышленности при разработке соответствующих нормативных документов и Львовским ордена Трудового Красного Знамени производственным обувным объединением "Прогресс". -
Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 работ общим объемом 1,1 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы составляет 218 страниц машинописного текста. Структура работы отражена в табл. I.