Введение к работе
і.
Актуальность темы. Анализ осуцествляемых в стране коренных преобразований еще раз наглядно показывает неразрывность, взаимообусловленность , взаимозависимость всех частей экономической системы. Очевидно, что преобразование одних эхементов экономического организма неизбежно и немедленно ведет к необходимости реформирования других элементов, и движение к качественно новому (действительно рыночному) состоянию экономики может быть лишь еди-шм и согласованным.
И если все-таки говорить о каких-либо доминантах в проведении реформ, то прежде всего следует указать на большую и трудноразрешимую задачу - изменение отношений собственности.
В этих глобальных процессах преобразования Фундаментальных основ общества, по нашему мнению, позитивную роль играла и может играть сегодня аренда.
Однако долгов время исследования арендных отношений сводились к анализу преимуществ аренды по сравнению с первой и второй моделями хозяйственного расчета, возможности применения ее на уровне низовых звеньев предприятий, касались развития аренды как перспективного метода планового хозяйствования, сближающего работника со средствами производства. Гораздо более редко и робко указывалось на то, что развитие арендных отношений в стране является однин из этапов постепенного изменения отношений собственности.
Не получила должного внимания аренда и при разработке государственной программы приватизации и разгосударствления.
2.
Между тем, именно в нынешних условиях трудного перехода страны к рынку аренда должна, по нашому убеждению, выступать не только как экономическая форма, позволяющая предприятиям без больших первоначальных капиталовложений решать задачи своего производственного развития, но прежде всего - как один из вариантов формирования негосударственного сектора экономики.
Препятствует развитию аренды и недостаточная отработанность Финансового механизма взаимоотношений между арендатором, арендодателем и бюджетом, в том числе и в области выкупа арендуемого имущества. Поэтому успешное функционирование аренды в переходный к рынку период зависит также и от решения ряда имеющихся Финансовых проблем, возведения отношений государства и арендатора на реальную и прочную экономическую основу.
Все выше сказанное предопределило выбор темы диссертации и ее основные направления.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы определить место, роль и перспективы использования арендных отношений в период формирования рыночной экономики и перехода к негосударственным Формам собственности, рассмотреть финансовый аспект аренды в промышленности.
Названная общая цель данной диссертации включает следующие . задачи, направления и этапы исследования:
выяснение сущности аренды, как одной из возможных и широко используемых в различных странах формы реализации отношений собственности!
чзучение опыта использования арендных отношений в нашей стране в период проведения Новой Экономической Политики (НЭПа) и возможностей его творческого применения на современном этапе;
3.
выявление специфических граной и особенностей функционирования данной экономической форми в нашей стране на современном :>тапе;
рассмотрение причин "арендного бума' в конце 80-х годов и последующего угасаний аренды;
изучение практики становлении и развития арендных отношиний -прежде всего с финансовой точки зрения - на предприятиях промышленности в 1889-1891 гг., разработка предложений и рекомендаций по реорганизации слабых звеньев финансового механизма аренды;
обоснование необходимости использования аренды в разверчивающихся процессах разгосударствления и приватизации.
Объект исследования. Объектом исследования стала прожде всего финансовая сторона арендных отношений в промышленности: сущность и содержание арендной платы, а также взаимоотноиения арендатора с государством, как по платежам арендных предприятий в бюджет, так и в разрезе выкупа трудовыми коллективами имущества государственных и муниципальных предприятий.
Аргументация выводов и предложений автора основана на анализе годовой (квартальной) бухгалтерской и статистической отчетности ряда арендных предприятий, Финансово-экономической информации, содержащейся в отдельных научных трудах и в различных периодических изданиях.
В диссертации широко использовались Также отчеты органов Госкомстата СССР н РСФСР» инструктивные и методические документы экономических министерств и ведомств, данные Госкомимущества России. Немногочисленность бояьаих научных работ (монографий, работ авторских коллективов) по проблемам аренды автор стремился компенсировать их внимательным изучением с учетом постоянно происхо-дяцих в экономической хиэни крупных и глубоких изменений.
При этом необходимо отметить, что существовал ряд объектив-
4.
них факторов, затруднявших проведение полновесного анализа работы арендных предприятий. Во-первых, в 1989-1990 гг. неналое количество арендных коллективов работало на принципах распределения валового дохода, полученного после возмещения из выручки натери-альных затрат, тогда как с 1991 года повсеместно осуществлен переход к налогообложению полученной прибыли. К тому ке если ранее при распределении прибыли (дохода) предприятия использовали установленные им вышестоящими органами индивидуальные нормативы отчислений в бюджет и министерству (ведомству, объединению), то с 2991 года действуют единые налоговые ставки обложения прибыли.
Во-вторых, из-за отсутствия долгое время единой теоретической базы и методологии Функционирования арендных отношений, на практике существовали различные подходы к внедрению и использованию аренды. Причем основы этой экономической формы менялись не только вслед за изменениями в законодательстве об аренде (напомним: до апреля 1989 г. действовали Общие методические положения по аренде государственного предприятия трудовым коллективом, не содержавшие, впрочем, четкого механизма функционирования аренды; 7 апреля 1989 г. выиел Указ Президиума Верховного Совета СССР и соответствующее постановление Совета Министров СССР "Об аренде и арендных отношениях"; в свою очередь с 1 января 1990 г. их сменили" Основы законодательства Союза ССР и союзных республик "Об аренде"), но и вместе с переменами экономического курса страны в целом (переход с 1S91 года к системе налогов, либерализация цен в 1382 году, приватизация собственности и т.д.).
Поэтому автор старался избежать абстрактного, обособленного, статичного рассмотрения проблем утверждения и развития аренды в обаестве. Напротив, одно из важных положений диссертации - обоснование комплексного подхода к проводимым реформам, изучение
5.
экономических явлений не самих по се«е, а как элементов целостного экономического организма.
Новизна результатов исследования. Научная новизна результатов исследования заключается в определении роли и места аренды в экономике переходного периода, обосновании вывода о превращении аренды из "новой модели хозяйственного расчета" в один из возможных и необходимых вариантов разгосударствления и приватизации государственных и муниципальных предприятий, в выработке рекомендаций по вопросам финансовых взаимоотношений арендатора с арендо- датедем и государством в новых экономических условиях.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит:
в рассмотрении конкретных проблем функционирования арендного сектора на этапе становления рыночной экономики,
в уточнении состава и порядка расчета арендной платы и совершенствовании системы платежей в бюджет арендного предприятия,
в критическом анализе и внесении предложений по корректировке Финансового механизма выкупа арендуемого имущества,
в аргументации целесообразности более широкого использования аренды в процессах приватизации и разгосударствления.
Выводы, рекомендации и предложения, содеркациеси в диссертации, могут быть полезны как для самих предприятий в процессе их разгосударствления и приватизации, так и для тех государственных органов, которые определяют политику реформ в сфере отношений собственности.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 160 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Работа содержит также 11 таблиц, вынесенных в приложение. Структура диссертации представлена в таблице 1.
6.
Таблица 1. Структура диссертации
Название параграфов