Введение к работе
Актуальность исследования. Перспективы развития агропромышленного комплекса республики в целях осуществления аграрной политики в рамках общегосударственной стратегии развития сельского хозяйства до 2010 года связаны с коренным изменением положения в аграрном секторе экономики. Достижение этой задачи требует выработки эффективного механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе, отвечающего требованиям развития рыночных отношений.
С переходом к рыночной экономике усиливаются роль и значение финансов в функционировании предприятия как реальных регуляторов воспроизводственного процесса, поскольку финансы являются составной частью рыночных отношений и одновременно главным инструментом реализации государственной политики.
В связи с этим совершенствование действующего механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе не представляется возможным без исследования теоретико-методологического аспекта финансовых отношений, без научного обоснования вопросов финансового воздействия на развитие агропромышленного производства.
Современный финансовый механизм отрасли призван не только создать реальную финансовую базу для обеспечения экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов, но и обеспечить экономическое регулирование в условиях функционирования общегосударственного рынка и многоукладной экономики.
Поэтому особую остроту и значимость приобретает проблема финансового оздоровления отрасли путем окончательного становления системы финансового обеспечения на основе стабилизации финансово-кредитных отношений, широкого использования эффективных финансовых рычагов стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей повышения эффективности производства.
В условиях развития рыночной экономики представляется актуальным комплексное исследование финансовых проблем механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе с акцентом на усиление роли государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Степень разработанности проблемы. Как объект самостоятельного изу
чения, финансовый механизм появился в экономической литературе сравни
тельно недавно - в начате 70-х годов. Весомый вклад в построение научной
концепции финансового механизма внесли труды известных ученых —
А.М.Бирмана, Э.А.Вознесенского, В.П.Дьяченко, О.С.Молякова,
В.К.Сенчагова, М.К.Шерменева, и др. Проблемы финансовых отношений, механизма их проявления и использования в разной мере затрагиваются в современных трудах российских и казахстанских ученых - Р.Р.Аутова, С.И.Бородиной, Г.А.Калиева, А.М.Ковалевой, Р.Ю.Куватова, Н.К.Кучуковой,
В.Д.Мельникова, К.К.Ильясова, Б.А.Райзберга, В.М.Родионовой, М.И.Сигарева, А. Д.Челекбай и др.
Теория и практика функционирования механизма хозяйствования, обобщенные и систематизированные в научных трудах указанных авторов, помогают оценить преобразования аграрной экономики республики. Вместе с тем, финансовые проблемы совершенствования механизма хозяйствования в АПК в условиях рыночной экономики нуждаются в дальнейшем теоретическом и практическом исследовании. Это определяет необходимость углубления исследований в этой области, особенно с учетом современных требований производства.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование финансовых отношений и механизма их реализации в системе хозяйственного механизма АПК и разработка предложений и рекомендаций по усилению их воздействия на агропромышленное производство в условиях развития рыночной экономики.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
углубить теоретические аспекты содержания финансовых отношений в хозяйственном механизме агропромышленного комплекса;
проанализировать практику функционирования финансового механизма, финансовое состояние отдельных предприятий и отраслей АПК, влияние финансовых инструментов на производственную деятельность;
определить основные причины, препятствующие эффективному функционированию хозяйственного механизма агропромышленного комплекса;
изучить и обобщить опыт регулирования агропромышленного производства в странах с развитой рыночной экономикой в аспекте его заимствования Казахстаном;
сформулировать и обосновать конкретные рекомендации по совершенствованию действующей системы государственной поддержки, налогообложения и кредитования применительно к сельскому хозяйству Республики Казахстан.
Предметом исследования выступают финансовые отношения, воздействующие на хозяйственный механизм агропромышленного комплекса в целом и на отдельные его хозяйствующие субъекты.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные и заготовительные предприятия агропромышленного комплекса Костанайской области.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области теории и практики функционирования механизма финансовых отношений, исследования по вопросам его совершенствования . Информационную базу исследования составляют законодательные акты и нормативные документы Республики Казахстан по экономическому развитию агропромышленного комплекса. Для анализа использованы официальные данные Национального статистического агентства Республики Казахстан и статистического управления Костанайской области, сводные отчетные данные Костанай-
ского областного Департамента сельского хозяйства, годовые отчеты исследуемых сельскохозяйственных и заготовительных предприятий, а также крестьянских хозяйств.
Научная новизна работы заключается в следующем:
углублены теоретические аспекты и закономерности функционирования финансового механизма агропромышленного комплекса, уточнено его содержание;
сформулированы требования к механизму хозяйствования агропромышленного комплекса в условиях рыночных отношений;
определена и обоснована необходимость государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
предложено введение единого земельного налога в процентах к минимально гарантированной цене с целью регулирования рентных отношений в сельском хозяйстве;
разработаны отдельные рекомендации по развитию механизма ипотечного кредитования применительно к сельскохозяйственному производству, среди которых следует выделить: формирование расширенной инфраструктуры ипотечного рынка на основе открытия сети ипотечных банков, образования агентства сельскохозяйственного ипотечного кредитования, функционирования рынка закладных; совершенствование действующей методики оценочной стоимости земли при залоге земельных участков и прав землепользования.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в разработке конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию финансовых отношений агропромышленного комплекса, способствующих эффективному функционированию механизма хозяйствования, которое видится через усиление государственной поддержки агропромышленного сектора, упрощение налогообложения и регулирование рентных отношений, реформирование кредитных отношений.
Выводы, рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут использоваться сельскохозяйственными формированиями для улучшения экономи-.еского состояния в условиях рыночных отношений, а также могут найти применение при разработке нормативных актов по налогообложению, государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, ипотечному кредитованию применительно к аграрному сектору экономики Казахстана.
Апробання н внедрение результатов исследований. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях ППС КазГАУ (апрель 1996г., Алматы; апрель 1997г., Алматы; май 1998г., Алматы), на Международной научной конференции «Региональные проблемы интеграционных процессов в условиях рыночных реформ»( июнь 1997 г., г.Костанай).
Разработанные предложения являются частью темы научно-исследовательской работы кафедры «Финансы» Казахской Государственной Академии Управления «Исследование роли финансов в стабилизации экономики и обеспечении стратегии устойчивого развития Республики Казахстан»
(1998 г). Результаты исследования нашли применение в Костанайском областном Департаменте сельского хозяйства при разработке предложений по углублению реформ и стабилизации производства в агропромышленном комплексе.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 5 печатных работ, общим объемом 1,5 п.л.
Структура и содержание риссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа содержит 21 таблиц, 10 рисунков и 11 приложений.