Введение к работе
Актуальность проблемы. Развитие агропромышленного комплекса м надежное обеспечение населения продовольствием являются одной из наиболее актуальных проблем современности. Воп-р весьма значителен для Республики Грузия, в которой не удовлетворяется потребности населения в продуктах питания собственного производства и они ввозятся из других регионов. Это преимущественно вызвано недостатками производственны:: отношений, несовершенной структурой экономики, односторонний развитием сельского хозяйства и сувдетвозанием на протяжении сеші десятилетий административно-командной системы управления.
В современных условиях экономическое возрождение незави--симой Грузин и обеспечонио населения продовольствием и промышленности сельскохозяйственным сырьем невозможны йзз перевода отраслей и предприятий агропромышленного комплекса на рыночные отношения, что объективно требует коренного преобразования всего хозяйственного механизма и в том числе финансового , механизма, формирования новых финансовых отношений для стимулирования повышения экономической эффективности производства.
Особое значение приобретает совершенствование распределительных отношений - оптимальной сочетании экономических интересов и многообразных орц развития собственности и хозяйствования, формируются в результате привыизадия имущества предпригтий агропромышленного кои.;пе*св, что в сво^ очередь о; условлиае* соьгриь'чнп тзыЧ годхпд к З'.ыансоьой оборона хозяйствшлеа г.ечюльности.
Теоретическая разработка и решение именно этих проблей делают исследование особенно актуальный.
Состояние изученности вопроса. Вопроси финансовых отношении в народном хозяйстве и в том числе агропромиаленнои комплексе широко освещены в работах ученых-экономистов А.Абалкина, И.Аветисяна, Р.Лндгуладзе, Н.Багратнони, И.Бронштейна, В.Буркадзо, О.Вашаккдзе, Р.Гогохия, А.Джибути, Д.Дзнеладзе, П.Ї.ГЄПТИ, А.Калншша, И.Квачахин, Ш.ііистаури, ІІ.Копва, Е.Коло-мина, Г.Купуния, И.Лукинова, П.Ментешаавили, H.Uecxim, Г.Попова, Б.Помкуса, Ц.Ронетлинлили, О.СагареЙазллн, Н.Сантеладзе, В.Семенова, С.Скыоипивили, В.Тихоноза, В.Трапопдзе, Н.Топурия, Г.Уиачова, В.Чантладзе, Д.Чнкава, Н.Читанава, С.Шатаїина, Л.лабурзанкп, БДаснп, Г.Хе;;ая и др.
Несмотря на ото, до настоящего времени в совершенстве все сце не разработаны узловые вопроси финансовых отношений агропромышленного комплекса. При этом поиск путей и направле-ліпи коренного преобразования финансового механизма стимулирования повышения эффективности производства и соотватсівувдого финансового обеспечения рыночной экономики является весьма острой проблемой. Эти вопросы в условиях независимой Грузии вообще но изучены на научном уровне. Продставлеинап работа -первая попытка восполнения этого большого пробела.
Цель п задачи исследования. Основной пель» работы является ыногофакторнии анализ, оценка и обобщение финансовых проблем агропромышленного комплекса республики, выявление воз-кохностей их решенип и создания финансового механизма функционирования предприятий агропромышленного комплекса в условиях *
-.5 -
рыночных отношений, а ташке научная разработка вопросов «ато-дологии и.методики оптимального регулирования финансовых отношений между ним и государством и составленнэ рекомендаций и предложений для их внедрения в практику.
Для достижения этой цели было намечено решение следующих
определение места и роли предприятий сельского хозяйства и лицевой проишленности в обеспечеігаї населения республики продовольствием на переходной этапе формирования рыночных отно-т пений, вияэленне особенностей развития агропромышленного коип-лекеа, протекающее в нем отрицательных тенденций и калечение путей их преодоления;
обоснование не обходи ос ти перехода отраслей агропроиш-ленного комплекса на рыночную экономику, установление его предполагаемых этапов и разработка предложили по его осуществлению;
исследование эффективности производства и финансово-экономических основ в сельской хозяйстве и перерабатывающей ' промышленности, формирование основных принципов и направлений его преобразования в соответствии с требованиями рыночных отношений;
разработка новой методики анализа, оценки и прогнозирования эффективности производства, прибыли и рентабельности;
разработка критерия оценки эффективности использования различных форм хозяйства, прогнозирование их финансового обеспечения и оптимального развития в условиях рыночао? экономики;
- б -
разработка методологических основ реагирования финансовых отношении между предприятиями агропромышленного коипле) са и государством;
разработка научно обоснованных рекомендаций для формирования нового финансового механизма повкаекня ефективно с ти сольокого хозяйства и перерабативащей промышленности в условиях рыночной экономики;
разработка и внедрение мероприятий по совершенствованию ценообразования, налоговой и кредитной систем в агропромышленном комплексе.
Объектом исследования являются агропромышленной комплекс республики, его отрасли и предприятия': колхозы, госхозы (бывшие совхозы), ііежхозяйсївенние формирования, объединения, агрофирмы, предприятия пищевой и перерабативащей промышленности, обслуяивающие предприятия и организации, хозяйства всох других категорий (личные подсобнио хозяйства населения, кооперативи и др.).
Теоретической и методологической основой исследования послужила современная экономическая теория о закономерностях расширенного воспроизводства. Широко использованы существующие по теме теоретические исследования и публикации, рекомендации теоретических и научно-практических конференций, а такие программные документы и законодательные акты государственной власти республики.
В работе использоваїш такие методы исследования и экономического анализа, как математическая статистика, логический анализ, сравнение, системно-диалектический и программно-це ле-
еоіі подходы, комплексний анализ, моделирование экономических процессов и т.д.
Научная новизна работы. Диссертация представляет собой фундаментальное исследование финансовых проблей агропромышленного комплекса Республики Грузия, конкретных путей возиоя-, остей и направленна их реиения .В частности, основной новизной является:
с учетом конкретных социэльно-аконоиическкх условия И современных задач республики впервые исследованы роль и задачи финансового механизма и финансовых отношзний в обеспечении населения продовольствием и продуктами питания. Сформулирована методика и схема формирования и внедрения финансового механизма в условиях рыночной экономики;
в диссертации таете впервые научно исследованы факторы финансового оостопния, платеяаопособности и экономического оздоровления предприятий и хозяйственных организаций сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, дана их оценка
и прогнозирование. По-новому осмыслены пути и направления аффективного использования материальных, трудовії* и финансовых ресурсов агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики;
- на основе ;оследования роли финансового ыеханиэма а
стимулировании повышения экономической эффективности агропро
мышленного комплекса сделан вывод о том, что многообразие
форм собственность и хозяйси'вованкя приставляет собой аеоЗ-
ходкое-условие.повышения г*К8Кіі!Чссїи проиаьолггва в агро
промышленном комплекса, а сэ хозяйствовелиа, построишь ис-
ключи^ельпо на обостренной собственности,' EK3Hjab4f-& «і іуяи
де ню средств производства от членов общества и его логический результат - снижение эффективности производства;
- в работе изучены действующий экономический механизм
хозяйствования, осуществленные в республике экономические
эксперименты по совердаяствовалию аграрних отноиениіі на селе
и показано, что несмотря на препятствия, чинимые Центром, в
Грузии все гее проводились поиски объективно необходимых форы
и методов оптимального управления агропромышленным комплексом, что, безусловно,сиграло полоеттельпув роль в относительном по-дъеме экономики республики. Наряду с этим в работе сделано заключение о том, что осуществленные в республике эксперкмен-ти убедительно доказали, что до тех пор, пока на селе существует единственная общественная форма собственности и ведомственная разобщенность основных отраслей и предприятий агропромышленного комплекса, невозможно формирование действительного хозяина земли;
- в результате исследования сделан вывод о той, что со
ветская власть неоднократно пыталась усовершенствовать эконо
мический механизм функционирования агропромышленного комплек
са, однако все эти попытки в конечном счете сводились к вве
дению института надбавок к закупочный ценам, которые в центра
лизованном порядке устанавливались с нарушением закона стоимо
сти и тяжелым бременем локились на государственный бвдтет рес
публики и приводили к развалу хозяйственного расчета и сниже
нии эффективности производства как в сельском хозяйстве, так
и перерабатывавших отраслях промышленности;
- обоснозано, что переход згроп)хмь:':лонкого комплекса )'а
рыночную экономику невозможен без либерализации цен, однако с учетом сложившихся в Грузин экономических условий необходимо проведение оптимальных мероприятии государственного регулирования;
системно изучены финансовые трудности предприятий агропромышленного комплекса и обоснована ошибочность требования некоторых экономистов и хозяйственных руководителей, что для приватизации собственности необходимо списание задоляенности банковских ссуд и их отнесение к внутриреспубликанскому долгу. Отмечено, что приватизацию собственности предприятий и хозяйственных организаций, кроме земли, надо осуществлять только путем выкупа, а виручешшми суммами следует покрыть банковские ссуды и, если они полностью не покроются, оставшуюся задолженность ногно списать и отнести к внутриреспубликанскому долгу;
на основе проведенного автором в течение продолжительного периода исследования единственным путем выхода агропромышленного комплекс из кризиса признан его переход на рыиоч- . ные отношения, разгосударствление предприятии и хозяйственных организаций комплекса и приватизация собственности на базе
многообразия форм собственности с утверждением соответствующих финансовых отношений и финансового механизма;
- в работе обсновано, что развитие различных форм хозяй
ствования в агропронышленно*и комплексе делает необходимым де
монтаж существующих и формирование новіле хозяйственных струк
тур, которые позволят уменьшить зависимость сельского хозяйст
ва и перерабатывающей промышленности республики or внешних
факторов н условий. При атом показано, чго в тех общественных
хозяйствах, в которых смогли противостоять административно-командной си'теме управления и сохраняли больиой удельный вес товарного производства и товарности, добились высокого урозня механизации, достигли экономической и финансовой стабильности и высокорентабельное!», целесообразно сохранить общественную собственность с соответствующими организационными формаїм хозяйствования;
на осново конкретного исследования высказано мнение о том, что экономическая самостоятельность суверенной республики невозмоинз без устойчивых государственных финансов, в создании централизованных депеяных ресурсов которой особое значение придается агропромыал енному комплексу, ввиду чего необходимо, чтобы в формирован доходов государственного бюдгета приняли участие все хозг.Йственнив предприятия отого комплекса;
в диссертации обосновано, что в условиях примата частной собственности и многообразия фррм собственности в дентолъ-
'ности как всей экономики, так и предприятий и хозяйственных формирований комплексный показатель эффективности производства - прибыль будет восстановлена в своих закониых правах и стааст даияучей силой экономического развития^ стимулирования хозяйственной и коммерческой деятельности во всем народном хозяйстве, в том число и в агропромышленном комплексе. Реализация прибыли путем обмена означает, что результаты труда прэд-приятий агропромышленного комплекса признаны обществом и удовлетворяет потребности его членов. Исходя из этого сделано заключение о тон, что в экономической науке надо более интенсивно вости исследования по научно обоснованному определению основ-
- II -
ного экономического закона социально-экономического разкі-тия Грузии.
Практическое значение исследования. Сформулированные в диссертации основные пологения ыогут быть использованы для составления програми социально-экономического развития отрас-. -Л агропроныаленного комплекса и государственного бюдасета Грузии, а также для изучения курсов "Экономика сельского хозяйства", "Финансы и кредит" и связанных с ниш других учебных дисциплин.
Рассмотренные и сформулированные в работе выводы и рекомендации, методологические и методические вопросы при ' рыночной экономика могут Сыть использована л практической деятельности финансовых, банковских и других коммерческих формирований, муниципальных и республиканских органов управления в условиях различных форм хозяйствования.
Реализация результатов исследования. Определенная часть полученных научных результатов внедрена в практику. Основные полоаения диссертации использованы при составлении комплексных прогнозов и программ развития народного хозяйства и формирования государственного бюджета республики.
Результаты исследования и конк^тные рекомендации были использованы в ряди правительственных постановлений и решениа. * Под руководством и при непосредственной участии автора за І97І-І99І гг. разработаны основные направления финансовой ягнцепции агропромышленного комплекса а осуцесівлена их практическая реализация.
Пубч'.'каїня» Основные результат исодедовэгия онгбличова-
ны в б монографиях, 22 статьях и тезисах докладов автора. Их общий объем составляет 90.п.л. Основные положения и результаты исследования долокеїш на различных научно-практических конференциях, сессиях и сешшарах в Тбилиси, Москве, Вильнюсе и Ереване.
Объем п структура работы. Диссертация содержит 325 страниц ыакшюписного текста и состоит из введения, пяти глав,заключения и списка использованной литературы из 180 наименования.
Конкретная структура диссертационной работы такова:
Введение