Проблемы взаимодействия органов военного управления с общественными структурами Вооруженных Сил России Карпов, Сергей Иванович

Введение к работе

В настоя^тее время Россия вступила в новый исторический период, которьґ* характеризуется сменой социально*» модели развития, магистральным направлением преобразования всех cfiep жизни общества изначально стала демократизация общественных отношений. Сегодня мы уже по-новому понимаем свое прошлое, настоящее и 6irnwee, мучительно ИПТЄМ ПУТИ национального воз-рождения.

шесте с развитием и обновлением естества развиваются и обновляются его вооруженные Силы. Российские Ьоор^,гжен-ные Силы находятся на этапе своего обновления и коренного реформирования, в них происходят количественные и качественные преобразования, связанные с изменением их места и роли в политическо* жизни общества.

Общественная жизнь представляет собой сложную систему взаимодействий. уро взаимодействия личностей, коллективов, социальных групп, общностей», материальной и духовное сторон жизни, обтественного бытия и обтественного сознания и т.д.

Изменение социально-политическое ситуации в стране, развитие процессов демократизации в обществе и сооруженных Силах по-новому поставило на повестку дня проблему социального взаимодействия. Это тем более важно, что дальнейшее продвижение общества по пути реформ требует консолидации и тесного взаимодействия всех прогрессивных сил. Особый познавательный и научный интерес представляет взаимодействие людей в процессе воинско" деятельности.

ао мере становления и развития Вооруженных Сил Российской Федерации неизбежно усиливается потребность исследования, в обшем контексте демократических преобразований, проблем взаимодействия органов военного управления и общественных демократических структур, действующих в воинских коллективах.

а сложившихся условиях актуальность исследования проблем взаимодействия органов военного упраьления и общественных структур гоорлг?енных Сил России определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, необходимостью йилосо^ско-политологического осмысления масштабных изменение в обществе и характера их

влияния на Нормирование и развитие Российских сооруженных Сил. а результате соціального кризиса в стране произошел рост политизации масс и роли политики в жизни общества. В^г эпицентре политических событие оказались Вооруженные Силы. Продолжается борьба за политическое влияние на армию и *лот. Принпипиально меняется характер связей в системах "общество-армия", "армия- воински*» коллектив - личность", динамизм и сложность соииально-политического обновления Вооруженных Сил требуют политологического анализа взаимодействия органов военного управления и общественных структур.

tio-вторых, объективными потребностями расширения демократизма и укрепления единоначалия во всех сферах и видах воинской деятельности, а развитии сооруженных Сил постоянно взаимодействовали два противоречивых начала: единоначалие и демократизм. Их практическим выражением является взаимодействие органов военного управления и общественных структур, а связи с изменением социально-политических условий выявление оптимального баланса между ними представляет.' как исследовательскую, так и практическую значимость.

В-третьих, противоречием между новым характером потребностей военнослужащих и неспособностью их оптимального удовлетворения институтами власти, демократические процессы вызвали подъем массово" активности армейской общественности и в первую очередь о*и'терско". Существенные структуры превратились в основно* канал реализации потенциала общественно" активности, выражения общественного мнения, усиление роли общественных структур в армейско** АЬлотской/ жизни неотделимо от необходимости сопряжения их деятельности с деятельностью органов военного управления.

в-четвертых, возрастанием требований к профессионализму управленческих де*стви^п и оешени*», обусловленных значительным усложнением объекта управления, многогранностью соттиаль-но-политических прогтессов. Взаимодействие органов военного управления и общественных структур характеризуется еше не вполне уясненными в своем содержании и последствиях проявлениями. Речь идет о переходе к совершенно новому качественному типу

отношение институциональных субъектов управления, исмысле-нив новых явление и проблем в развитии взаимодействия позволит в дальнейшем вести научны* поиск элективных путей оптимизации этого процесса.

степень научно* разработанпости проблемы. Феномен взаимодействия, имея валное познавательное и практическое значение, полидисциплинарное использование, получил определенное научное развитие. Отдельные виды взаимодействия стали предметом исследования конкретных наук /военной науки¹, педагогики , сотщологии³, и др./ и широко применяются на практике .

Анализ научно* литературы по данному вопросу позволяет сдала?') вывот! о том, что проблемы взаимоде*ствия рассматривались в ряде диссертагай, монографий, брошюр, статей, вето философскую и социально-политическую литературу, отражающую различные аспекты исследуемой диссертантом проблемы, можно объединить в несколько групп.

К первое группе относятся исследования, составляющие обшзтеоретическуо базу изучения категории "взаимодействие", В этих работах в широком диапазоне творческих подходов освещены вопросы взаимодействия, его сущности, содержания, структуры и взаимосвязи с другими категориями . К данной

1. им.: Лебедько о.Г.К-зоптюсу о взаимодействии /Философские аспект/ '/Военная мысль. - 1990. - ЩЇ. - С.46-48; Взаимодействие - искусстео тетать задачи совместно //Военная мысль. - 1992. - *Т0. - С.53-58; варзиненко В.В. Erne раз о сущности и содержании взаимоде*ствия во*сн /сил/.//Военная мысль. -1991. - «ТО.-С.19-21 и др.

2. См.: Перевалов В.ft. Подготовка о*иперов jr управленческой

еятельности: Вопросы теории и методики. -М.:'ВПА, I99T; акуров Р.л. Социально-психологические основы управления: руководитель и подагогически¹'* коллектив.-М.: Просвещение, 1990 и др.

3. См.: Кравченко д.П. трудовые опгэньзагага: структура, Функции, поведение. -М.: Наука, 1.992: Пригожий А.И. Социология организаций. -М.: №ісль, і80 и др.

4. См.: Аверьянов А.И. О природе взаимодействия. -М.: Знание, 1984; дбаикова И.И. Проблемы взаимоде*ствия /Философский очерк -%нск : Наука и техника, Г97І; Курбанов P.O. Категория взаимодействия в Философиии физике, -ьаку: ЗШ, 198а; Радио-нов її.Н. Категория взаимоде*ствия и ее методологическое зна-

группе откосятся также научные труды, в которых рассматриваются Фундаментальные вопросы социального взаимодействии. За последнае десятилетие опубликован ттелы» ряд стате*», диссертаций и монографий ученых по этой проблеме.

Вторую группу работ составляют исследования, раскрываюшие различные стороны взаимодействия социальных объектов с точки зрения анализа категорий "деятельность", "управленческая деятельность" и взаимосвязи с ними. Среди них выделяются работы современных ученых В.Г.Афанасьева, А.А.Беляева, и.в.Давыдова, іи.Н.Киршина, Р.В.Рывкиной и др.

К третье^ группе целесообразно отнести исследования, раскрываюшие роль социальной организации коллектива как первичной Форш взаимодействия людей, а таюхе взаимодействия ее Формальной и неформальной структуры.

чение в научном познании /естественно-научный, логико-методологический аспект/ : Автореф.дис. ...канд.философ.наук.

М.: 1980; Соркин л. К. Взаимодействие как категория материалистическое диалектики: Автореф.дис. ...канд.Филос.наук.

М.: 1969; Смирнов с.И. диалектика отражения и взаимодей-. ствия в эволюттии материи. - м.: Наука, 1974; Чусовитин А.Г. диалектика взаимодействия и отражения, - Новосибирск: Наука, 1983 и др.

х. См.: Прокудин т.н. чділосо^н;ский анализ категории "взаимодействие" и ее методологическое значение для деятельности советских военных кадров: Автореф.дис. ...канд.Филос.наук.

- М.: J.990; Сарсенов Р.Т. Диалектико-материалистический
анализ категории "взаимодействие" :Авторе^т).дис. ...канд.
Филос.наук. -Алма-Ата, 19V7; чумачез В.К. Категория "соци
альное взаимодействие" в историческом материализме: Авто
реф.дис. ... канд.-^илос. наук. М.: I9v9 и др.

<,. им.: Афанасьев Б.г. человек в управлении обтеством. -М.: Мисль, 1977; оеляев А.А. Социальные проблемы управленческой деятельности советских военных кадров в условиях научно-техническо** революции: Автореф.дис. ...д-ра Филос. наук. - М., 1975: Давыдов В.а. Нерешенные проблемы теории деятельности. //Психолог.журнал - 1992 - р^; Демин M.ts. Природа деятельности - М.: Изд-во МГУ, I9ts4; Шфшин Ю.гі. Философские проблемы организаторское деятельности оФиперс-ких кадров: Автореф.дис. ...д-ра Филос.наук. - М., 1974; РывкинаР.В. .Управленческие группы: деятельность, поведение и взаимодействия. //Известия СО АН СССР/ Экономика и прикл. социология. - 1985 - К"12; р^ашевский В.д. координационное управление - резерв перестройки. - М.: йсономика, 1990.

К ним относятся работы ряда социологов и политологов .

четвертая группа - ято работы, анализирующие пронесен демократизации общества и .Вооруженных Сил, которые непосредственно выходят ка проблемы деятельности социальных субъектов и их взаимодействие. Исследованию демократизации общественной жизни посвятены работы С.А.Авекесяна, В.Г.А*іанась-ева, Г.А.Белова, ?.М. Бурлацкого, л.К.швилова, А.М.Миграняна, Г.И.Петрова, и.А.Тихомирова, Г.Х.Шахназарова и ряда других².

другими авторами осуществлен научный анализ проблем демохратизаттии Вооруяенных Сил . В них, наряду с определением наиболее приемлемых путей демократических преобразований армейской жизни, осуществляется поиск наиболее оптимального развития процесса социального взаимодействия в условиях демократизации Вооруженных Сил.

Анализ публикаций и диссертаций по теме исследования, позволяет утверждать, что проблемы взаимодействия органов военного управления и общественных структур Вооруженных Сил России вше не ставились в прямой постановке и не стали предметом самостоятельного исследования. Отсутствует глубокий анализ проблем взаимодействия органов военного управ-

1. См.: Кравченко А.И. Трудовые организации: структура,функции, поведение. -М.: Наука. 1992: Пригожий А.И. Сопиолог'ия организаций. - М.: Мысль, Т980; Кандалов"Д.Г. Суйменко Е.И. Психология единоначалия и коллегиальность. - М., 1979: Фран-чук В.И. Основы построения организационных систем. - М.: Экономика. І99Г к др.

2. См.: Ьелов Г.А. Драма обновления. - М.: Прогресс. 1990; Корельски* В.М. Власть, демократия, перестройка. - М.: Мысль, 1990; Фарукшин М.Х. ,Юртаев А.И. Противоречия демократизации в условиях реформирования //Сочйально-политичее-кие науки. - 1991 - ТІ - С. 3-ІІ и др.

3. См.: йпенко B.C.,Петров В.Л. Человек. Армия. Общество //В человеческом измерении. - М.: Прогресс, Т989 -С. 424-445; Серебрянников а. Армия и политика //Свободная мысль. - 1992 - Ш - С.64; Скорик А.Г. Демокттизация Советских Вооруженных Сил как источник усиления соггиально-политичес-кой сплоченности воинских коллективов: дис. ...канд.^илос. наук - М., 1991; Шахов А.Н., Шахов М.Н. Демократизация воинской жизни: Вопросы и ответы. - М.: Воениздат, 1990

и др.

- б»

ления и общественных структур в условиях демократизации армии и йлота, не получил достаточного обоснования механизм взаимодействия субъектов управления.

а сожалению, на крутом переломном этапе истории научная мысль не успевает глубоко осмысливать реально происхо- . дящие процессы и явления. Накопленные, нередко отрывочные и далеко неполные теоретические разработки erne не имеют прочной эмпирической базы и не связаны в полно*» мере с «Фактическим метериалом. Шесте с тем военно-сочиальная практика испытывает потребности в научном осмыслении указанно" проблемы, сто позволяет сделать вывод о том, что как в теоретическом, так и в практическом плане назрела необходимость более предметного исследования теоретико-методологических и военно-практических проблем взаимодействия органов военного управления и общественных структур.

Таким образом, актуальность и многоплановость проблемы, ее теоретическая и практическая значимость для Биективного функционирования и реформирования Вооруженных Сил России, а также недостаточная разработанность обусловили выбор темы исследования.

Объектом исследования является влияние демократических преобразований на состояние и функционирование сооруженных Сил.

Предметом исследования - механизм взаимодействия органов военного управления и общественных структур Вооруженных Сил России.

Цель исслепования заключается в обосновании объективной возможности и необходимости взаимодействия органов военного управления с общественными структурами ьооруженных Сил; в осуществлении ^илоеофско-политологического анализа основных тенденни# и противоречий этого процесса и выработке практических рекомендации по его совершенствованию.

достижение поставленное цели осуществляется через решение следующих взаимосвязанных задач:

- на основе современных подходов рассмотреть сущность и основное содержание взаимодействия органов военного управ-

ления с общественными структурами Вооруженных Сил, определить место взаимодействия в структуре деятельности данных субъектов управления;

выяснить характер взаимосвязи органов военного управления с общественными структурами и, исходя из этого, дать типологіпо их взаимодействия;

изучить влияние демократизации общества и армии на деятельность общественных структур воинских коллективов и органов еоєкного управления;

исследовать механизм взаимодействия органов военного управления и общественных структур и особенности его реализации;

определить основные направления взаимодействия органов военного управления и обтественных структур Вооруженных Сил;

выработать практические рекомендации по развитию процесса взаимодействия органов военного управления и общественных структур.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют научные идеи и положения, обобщения и выводы по данной проблеме, изложенные в трудах отечественных и зарубеглых политологов, философов, соттиологов и психологов, в выступлениях и работах государственных, военных и политических деятелей, которые имеют принципиальное значение для осмысления и решения сформулированных задач диссертации.

В исследовании широко использованы материалы периодической печати, научно-практических и научно-теоретических конференций.

смпирическо» базой диссертации выступают данные социологических исследований отечественных и зарубежных ученых, военных социологов, а такяе используются результаты конкретного военно-социологического исследования, проведенного автором в частях и соединениях Вооруженных Сил России.