Введение к работе
Актуальность исслсдоппіпгя определяется остротой внутри- а внешнеполитических проблем, возникших перед . Россией а последние. десятилетия Конец XX пека ознаменовался глобальными геополитическими изменениями Распад СССР, образование независимых государств, суверенизация субъектов Российской Федерации,' стимулировали всплеск этнического национализма. Рост антирусских и сппгросскйсвдх настроений а национальных сообществах создали угрозу государственным интересам России, ее целостности как суверенного государства, это обусловило необходимость изучения современных этнополитических процессов и изменяющейся геополитической обстановки на границах России, и в целом в Центрально-Азиатском регионе.
Территориальные рамки изучаемого региона представлены следующими административно-территориальными образованиями:
-
Кош-Агачский район Республики Алтай Российской Федерации.
-
Катои-Карагайский и Маркакольскнй район Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан (с 1997 года первый вошел в состав Большенарымского, а второй - Курчумского районов ВКО Республики Казахстан).
-
Баян-Улынйский аймак Монголии.
-
Уезд Хабахэ и Кабинский уезд Алтайского округа СУАР Китая. Стык четырех границ являет собой один из геополитических узлов
Центральной Азии. После образования Советского государства и вплоть до 1991 года эта часть границы именовалась «западным участком советско-китайской границы» Протяженность ее составляет более 3000 километров. Первоначально охрана государственной границы осуществлялась пограничной дивизией ОГТСУ, созданной 25 февраля 1924 года. Впоследствии, на базе дивизии, был образован Краснознаменный Восточный .пограничный округ; 1 декабря 1968 года был создан Курчумский пограничный отряд. Участок границы, где проводились исследования, непосредственно охранялся пограничными заставами Алексеевской, Урыльскоп и Бобровской пограничных комендатур Указом Президента Республики Казахстан от 18 августа 1992 года на базе округа
і-
были образованы пограничные войска Республики. В 80-90-е годы этот участок границы являлся местом службы автора диссертации, при подготовке которой соединились интересы кадрового военного и профессионального аналитика.
Предпринятые в диссертации исследования ориентированы на период 80-х - первой половины 90-х годов; это период политического кризиса СССР и образования независимых государств России и Казахстана. В это время появляется этнический сепаратизм на' Алтае, начинается социально-экономическое реформирование в Монголии, отмечается рост этнического сепаратизма и межэтнических конфликтов в приграничных с Казахстаном уездах Синьцзян-Уйгурского автономного района (КНР).
Анализ современной ситуации опирается не исторические изыскания,
позволяющие проследить основные тенденции в развитии этнополитических
процессов в пограничном регионе с конца XIX века. Динамика развития
миграций как части зтнополитических процессов в изучаемом регионе показана
» в следующих временных срезах:
- конец XIX века - завершение присоединения Казахстана к России,
установление границы между Россией и Китаем;
начало XX века - период активной социально-политической трансформации традиционных этнических структур (этап насильственной коллективизации и массовой миграции казахов в Монголию и Китай);
- конец XX века - постсоветский период, который кроме социально1
политических и экономических изменений характеризуется миграционной
активностью полиэтничного сообщества приграничных районов.
Этнополитическое исследование предполагает «изучение этнического фактора в политических структурах и политической культуре и, наоборот, роли политики и институтов власти в функционировании этнических систем и их взаимодействии». Подобная тема .впервые рассматривается в рамках этнографической специализации на материалах полиэтничного сообщества в зоне стыка государственных границ крупнейших государств Центральной Азии.
Цель данной работы состоит в том, чтобы выявить роль этнического компонента в современных политических процессах и обозначить тенденции в развитии геополитическ Я ситуации в регионе сквозь призму стратегии защиты государственных рубежей России.
.^Обозначенная цель предполагает решение следующих задач:
1. Изучить особенности формирования этнического состава приграничных
районов четырех государств в конце XIX - начале XX века.
-
Установить причины и характер миграционных процессов в регионе.
-
Выявить изменения в этнических стереотипах полиэтничиого сообщества пригршршых районов в условиях изменения социалыю-политического-контекста.
4.. Обозначить методы взаимодействия властных структур и полиэтничиого сообщества с целью'гармонизации межэтнических контактов и стабилизации границы.
В открытых этнографических и специальных исследованиях, при изучении данного региона, эти задачи практически не ставилась.
Основными источниками работы являются:
- полевые материалы автора, а том числе аналитические документы
несекретного характера Курчумского пограничного отряда и бывших
райаппаратов Управления КГБ СССР по Восточно-Казахстанской области,
касающиеся развития отпополитической ситуации и политической истории
приграничных районов, а также полученные от экспертов материалы по
этнополитической обстановке в приграничных уездах Алтайского округа
Синьцзяна и Баян-Ульгийского аймака Монголии;
статистические и демографические материалы Российской Федерации и Республики Казахстан;
этнографические н этносоциологические материалы, опубликованные в литературе.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на основе полевых и архивных материалов предлагается целостный анализ современных этнополитических процессов в «контактной зоне» Центрально-Азиатского региона с учетом фактора границы, который и определяет, по нашему мнению, специфику развития современной этнополитической ситуации. Эксклюзивный характер имеют материалы, характеризующие тактику и стратегию силовых структур по охране государственной границы, а также принципы их взаимодействия с полиэтничным сообществом пограничного региона.
Научно-практическая значимость работы состоит в том, что исполт-зуемке is ней аналитические материалы позволяют оценить динамику pmtettm зтгіоттлитической еитуации в приграничных районах четырех государств, выводы и отдельные положения диссертации могут быть полезны Для организаций опєратМвнеи&іужебной деятельности пограничных войск Российской Федераций и Казахстана.
Цели и задачи, обозначенные автором во введении определяют структуру работы. Диссертация состоит из' введений, трех глав, заключения и приложения.