Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современные тенденции повышения эффективности и устойчивости региональной экономики требуют применения новых стратегий, основанных на формировании системы подготовки и эффективного использования профессиональных кадров. Развитие рыночных отношений внесло фундаментальные изменения в основы функционирования рынков труда и профессионального образования, разрушило их сбалансированное развитие почти во всех постсоветских странах. Рынок труда, находясь в стадии формирования, оказался не в состоянии сформировать долгосрочный заказ для системы профессионального образования. Проблема несоответствия структуры спроса и предложения, сложившаяся в результате оторванности системы профессионального образования от потребностей рынка, ставит под угрозу экономическое развитие страны и регионов. Так, в Таджикистане 47% выпускников ВУЗов оказавшись невостребованными на рынке, пополнили ряды безработных или оказались вынужденными мигрантами1. В настоящее время, система высшего профессионального образования в Согдийской области не способна удовлетворить, в полной мере, запросы рынка. Ежегодные потери от несбалансированности указанных рынков достигают, по нашим расчетам, 158 млн. сомони.
Особенностью функционирования системы высшего образования в рыночных условиях является то, что ВУЗы одновременно работают на рынке труда и на рынке образовательных услуг. Через рынок труда «продукция» ВУЗов потребляется хозяйствующими субъектами различных отраслей экономики. В то время как прямыми покупателями услуг ВУЗа являются население и государство. Такая разделенность потребителя и покупателя в пространстве и во времени является одной из причин несбалансированности рынков труда и профессионального образования.
Работы отечественных и зарубежных ученых, посвящены больше отдельному исследованию рынков труда и профессионального образования. Однако весьма малочисленны исследования, где отражено совместное взаимодействие этих рынков. В то же время, именно исследование этих рынков через призму их взаимодействия может обеспечить наиболее продуктивные решения этой острой проблемы. Лишь взаимодействие рынков высшего профессионального образования и рынка труда, может обеспечить подготовку высококвалифицированных кадров, в соответствие с потребностями экономики региона. Этому посвящена тема диссертационного исследования.
1 Таджикистан: доступ к ресурсам для человеческого развития. Национальный доклад о человеческом развитии. Душанбе, 2014, 132 с.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы
формирования рынков труда и образовательных услуг и механизма их
взаимодействия были заложены в трудах классиков экономической теории А.
Смита, Д. Рикардо, У. Петти, Ф. Кенэ., Ж.Б.Сэя. К. Маркса, А. Маршалла и др.
Основоположники теории человеческого капитала Г. Беккер, Т. Щульц,
впервые показали взаимосвязь между образованием и рынком труда и дали
научное обоснование процесса взаимного приспособления этих рынков. В
дальнейшем, взаимосвязь между образованием и рынком труда были
исследованы в работах С. Фишера, Р. Дорнбуша, Р. Шмалензи. Они были
продолжены в работах российских ученых как С.Ю. Алашеева, Т.Г.
Кутейницына, Н.Ю Посталюка, И.П. Поварича, Е.П. Суркова, Д.Г. Филиппова,
А.В. Меренкова, В.А, Гуртова, Л.М. Серова, группы исследователей Центра
бюджетного мониторинга Петрозаводского университета, которые
рассматривали различные аспекты рынков труда и образовательных услуг. В работах Г.А.Резника, А.И.Рофе, К.Г. Кязимова, А.П. Егоршина, В.В. Адамчука, отмечается особая роль государства в развитии рынков труда и образования и необходимость мер государственного регулирования в вопросах их взаимодействия.
Различным аспектам формирования и развития рыночной экономики в стране были посвящены труды отечественных исследователей и ученых, таких как: Р.К.Рахимов, Н.К.Каюмов, Х.У.Умаров, А.А.Байматов, Л.Х.Саидмуродов, А.М. Рахимов, Т.Р. Ризокулов и др. Проблемам развития и совершенствования образовательной сферы посвящены труды Р.К. Раджабова, Н.С. Сангинова, Х.Н. Факерова, Н.Н. Шоева, И.С. Шамсова, З.А. Катаевой, А. Джураевой, О.Коситова, Ю.Р. Юсуфбекова, Р.М. Бободжанова, Н. Хоналиева и др. Проблемы подготовки и распределения высококвалифицированных кадров в стране и образовательной структуры занятых были исследованы учеными ИЭ АН РТ. В частности, в работе А.А. Назарова рассматривались вопросы подготовки и прогнозирования кадров по уровню образования и требуемой квалификации.
Изучение научной литературы по исследуемой проблеме приводит к
выводу о значительной разработанности вопросов, связанных с
функционированием рынка высшего профессионального образования и рынка труда. Однако проблемы взаимодействия рынков труда и профессионального образования в условиях региональной экономики до сих пор остаются малоисследованными, но представляют значительный научный и практический интерес.
Цель диссертационного исследования. Разработать теоретические и методические положения, обеспечивающие эффективное взаимодействие
рынка профессионального образования и рынка труда в региональной экономике. Для реализации этой цели в работе поставлены следующие задачи:
исследовать научно-теоретические основы, экономическую сущность и содержание категорий «рынок труда», «рынок образовательных услуг»;
провести анализ отечественного и зарубежного опыта теоретических и методических исследований в области взаимодействия регионального рынка труда и системы высшего профессионального образования;
исследовать существующие механизмы взаимодействия рынков труда и высшего профессионального образования;
оценить соответствие структуры высшего профессионального образования потребностям регионального рынка труда Согдийской области и его влияние на развитие региона;
выявить основные проблемы развития регионального рынка труда Согдийской области на основе исследования и обобщения статистических данных и исследований;
определить основные направления снижения дисбаланса структуры спроса и предложения на региональном рынке труда и разработать комплекс практических рекомендаций по сближению рынков;
- сформировать предложения по совершенствованию взаимодействия
субъектов регионального рынка труда и системы высшего профессионального
образования, направленные на согласование их интересов, потребностей и
предпочтений.
Объектом исследования является функционирование рынков труда и высшего профессионального образования в региональной экономике в условиях перехода к рыночным отношениям.
Предмет исследования - процесс взаимодействия между рынками труда и высшего профессионального образования в региональной экономике Согдийской области.
Теоретической и методической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные развитию теории региональной экономики, отраслевых рынков, форм и методов взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, а также стратегические программы, концепции, законодательные и подзаконные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования.
В диссертационной работе были использованы системный подход, методы анкетирования и экспертных оценок, методы обработки статистических показателей. Для анализа собранной информации использовались методы группировки, обобщения и сравнения, экономико-статистический метод, балансовый метод.
Информационную базу исследования составили статистические
материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан в Согдийской области, Министерства образования и науки Республики Таджикистан, Управления по труду и занятости населения Согдийской области и др. В диссертации использовались материалы научных конференций, периодической печати, диссертации и авторефераты по региональной экономике.
Соответствие паспорту специальности. Работа выполнена в
соответствии с пунктом 3.7. «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие» паспорта специальности 08 00 05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических и методических положений концепции эффективного взаимодействия рынков труда и профессионального образования в региональной экономике.
В ходе исследования получены следующие результаты, обладающие элементами научной новизны:
1) предложен усовершенствованный метод оценки структуры
потребностей региональной экономики в специалистах с высшим
профессиональным образованием. В отличие от существующего метода, где
структура потребностей определяется методом экстраполяции
производственных возможностей ВУЗов «от настоящего к будущему»,
предложено прогнозировать структуру потребностей используя стратегический
подход «от будущего к настоящему». При этом, будущая структура
потребностей рынка определяется с учетом «ядра» нового технологического
уклада.
2) выявлено, что в условиях перехода к рынку, низкий уровень
взаимодействия функционирования рынков труда и высшего
профессионального образования обусловливает существенные потери валового
регионального продукта (ВРП) и негативные социально-экономические
последствия. Выполнена экономическая оценка негативных социально-
экономических последствий через потери ВРП от несбалансированного
функционирования рынков труда и высшего профессионального образования.
3) определены основные проблемы, препятствующие сбалансированному
взаимодействию рынков труда и высшего профессионального образования в
региональной экономике в условиях перехода к рынку. В их числе: асимметрия
информации покупателей и поставщиков образовательных услуг на рынке;
неопределенность ситуации на региональном рынке в долгосрочной
перспективе; отсутствие диалога между высшими учебными заведениями и
частным бизнесом.
-
предложен комплекс мер по организации взаимодействия между рынками труда и высшего профессионального образования. Содержание последних заключается в формировании институциональных условий взаимодействия, разработке централизованной комплексной программы, охватывающей вопросы совершенствования механизма взаимодействия рынков, прогнозирования потребности региональных предприятий в кадрах с высшим образованием, создания информационной системы для участников рынка.
-
обоснован механизм сотрудничества между государством, вузом и работодателем на принципах государственно частного партнёрства для повышения сбалансированности развития рынков труда и профессионального образования. Он предполагает сетевое взаимодействие субъектов рынка, способствующее повышению конкурентоспособности ВУЗов, обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, снижению потерь валового регионального продукта от несбалансированного функционирования рынков.
Практическая значимость работы. Основные положения работы приняты для применения Региональным управлением экономического развития и торговли Согдийской области РТ. Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы могут быть использованы региональными органами управления при формировании плана подготовки специалистов, составлении стратегических программ развития рынка труда и образования в регионах, а также в учебном процессе для совершенствования содержания курсов «Региональная экономика», «Экономическая теория», «Экономика отрасли».
Апробация результатов исследования. Основные положения и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, докладывались и обсуждались на межвузовских научных семинарах и конференциях (2012-2013 годы), на международной научно-практической конференции «Подготовка конкурентоспособных специалистов рынка труда в условиях интеграции высших учебных заведений зарубежных стран и Республики Таджикистан» (Душанбе, 2013), на Международной научно-практической конференции «Тенденции развития экономики и высшего образования» (Душанбе, май 2013), на республиканской научно-практической конференции «Инвестиционно - строительный комплекс Таджикистана за период независимости: от проблем к их решению» (Душанбе, ноябрь, 2014), на международной научно-практической конференции «Перспективы и факторы обеспечения устойчивого развития экономики» (Худжанд, март, 2015), на научных семинарах и научно-
практических конференциях Политехнического института Таджикского технического университета им. академика М. Осими.
Публикации. Основные результаты проведенного исследования отражены в 11 публикациях общим объемом 3.3 п.л., из них 4 публикации в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 115 наименований. Диссертационная работа изложена на 134 страницах основного текста и содержит 9 таблиц, 14 рисунков и 3 приложения.