Введение к работе
Акт^альност>_пОблемы. В условиях ранее действовавшей системы ценообразования, при всех кажущихся заботах о снижении сметной стоимости строительства как со стороны заказчика, так и со отороны подрядчика, постоянно допускался ее рост. Это было возможно, поскольку финансирование из госбюджета позволяло запросить дополнительные средства в процессе строительства. Кроме того на первой стадии с целью скорейшего утверждения проекта с "хорошими" показателями нередко допускалось сознательное занижение сметной стоимости. В итоге фактическое удорожание стоимости строительства оплачивало государство.
Нельзя оказать, что центральные органы не пытались решить ту проблему. Но неоднократно предпринимавшиеся попытки не привели к положительным результатам, поскольку решить данную проблему командными методами просто невозможно.
Существовавший порядок нормирования и ценообразования не способствовал также созданию противозатратного механизма в строительстве. Чем выше оказывались у строителей материальные затраты, тем больше становилась сметная стоимость, а следовательно, легче становилось выполнять плановые задания.
Поэтому переход на договорные пены - «то объективная необходимость вхождения отрасли в условия рыночных отношений. Главные предпосылки их введения - стабилизация сметной стоимости как оценочного показателя и выработка на ее основе противозатратного механизма хозяйствования. Этим и объясняется актуальность выбранной темы научного исследования.
Цэлью иследования являлась выработка методических подходов и практических рекомендаций по определению и применению договорных цен в строительстве.
В соответствии о «тим были рассмотрены и решены следующие проблемы:
определение и согласование между сторонами договорной цены на основе смет к рабочем чертежам;
согласование договорной цены на стадии "проект" и "рабочий проект"; "
определение и согласование сметной стоимости и договорной цены на предпроектных стадиях - па стадии технико-вконо^и-
ческих обоснований (ТЭО) и технико-економических расчетов (ТЭР);
формирование договорной цены на реконструкции и техническое перевооружение действующих производств;
установление и применение договорных цен на комплексы сус подрядных работ;
получение и распределение между участниками строительства економии от договорной цены;
рассмотрение особенностей определения и согласования договорной цены при рыночных отношениях, а также в период перехода на рыночные отношения.
ОоЧоктоы_исследрвания являлись генподрядные и субподрядные тресты и их подразделения из числа входящих в состав государственной ассоциации Ленпромстрой (бывший Главзапстрой), осуществляющие промышленное, жилищно-грааданское и сельскохозяйственное строительство в Ленинградской области.
Предметом исследования является процесс формирования договорных цен в строительстве на разных ее стадиях.
Методологической основой исследования послужили труды советских и зарубежных ученых в области ценообразования в строительстве и договорных цен, методические материалы бывшего Госстроя СССР, Госстроя Р4 и разработки научно-исследовательских в проектных институтов. При исследовании был использован опыт организаций, входящих в состав государственной ассоциации Ленлром-строй (бывший Главзапстрой).
Нау_чная новизна состоит:
в разработке рекомендаций по определению и согласовании договорных цен на стадии технико-вкономических расчетов н тех-цико-акономических обоснований, согласованно договорных цен иа stux стадиях;
в обосновании принципов формирования банка данных стоимостных показателей ранее построенных объектов (банка аналогов) и их применении при разработке в согласовании договорных цен;
в выработке предложений по применению договорных цен на комплексы субподрядных работ;
- в уточнении особенностей определения и согласования договорных цен в условиях рыночное экономики, а также в период перехода на эти отношения,
П^ктическая_значи«ость работы заключается в выработке рекомендаций и предлокеїшй, прошедших апробирование в реальных условиях и позволяющих добиться максимального согласования договорных плі на пазшіх стадия): Сх формирования.
Апробация и реали зация^сс легований,. Основные положения диссертационного исследования и методические рекомендации внедрены в геиподрядных и субподрядных трестах государственно! ассоциации Ленпроистрой (бывшего Главзапстроя) и их подразделениях, ряде других организация страны.