Введение к работе
Актуальность исследования. В последнее врег.я внимание эконошстоа-аграрников Узбекистана сосредотачивалось на проблемах макроэкономика: экономическом суверенитете, правовых основах предпринимательства, собственной валите, изменении форм собственности и других. Пришло вреш рек'ль судьбу экономических рычагов, действующих исключительно на предприятии и в его подразделениях, го есть инструментов микроэкономики. Среди них едва ли не в сагам непонятной положении оказались вопросы внутрихозяйственного регулирования я планирование производства и издержек, то есть составление внутрихозяйственных планов соцпальяо-зконоілаческого развития я текущей деятельности хозяйства и его состаьНііХ частей. Ецё до недавного времени место и роль внутрихозяйственного планирования в сельскохозяйственное предприятиях четко определялись государственными законами.
С началом перехода к ринку ситуация изменилась и предприятия, по сути, самостоятельно стали планировать свою деятельность и определять перспективы развития, полонив в основу государственные заказы и заключенные с потребителями договора па произведенную продукцию, работы я услуги. В связи с этим в Постановления Кабинета Министров Республіки Узбекистан от 23 февраля 1994 года "О дополнительных мерах по реализации экономических реформ в сельсюм хозяйстве" отмечается: "установить госзаказ на указанные виды сельхозпродукции в следующим объемах: на хлопковолокио - 75 процентов, скот и птицу - 50 процентов, молоко - 50 процентов от расчета объемов их закупок ... Довести до всех хоачіїств, что структура посевных площадей п объемы производства определяются ига самостоятельно, исходя из заключенных договоров с заготовительными организациями и перерабатывающими иредпря- ятиями, а также спроса на продукцию на рынках сбыта".
Эти аргументы говорят о том, что cava практика поставила па повестку дня вопрос о дальнейшей судьбе внутрихозяйственного планированпя всей экономической работы предприятия.
На $сне коренных преобразований экономики оно мокет показаться не очень существенным. Однако практика сегодняшнего дня подтверждает, что во внутрихозяйственной эконокгческоГ; работе без действенного и реального плакирования невозможно эффективно решить не только организационные и технологические вопросы, но и результаты работы предприятия.
В связи с этим исследование проблем внутрихозяйственного регулирования, его роли и места в системе совершенствования хозяйственного механизма выдвигается в число наиболее актуальных.
Актуальность проблемы.особо усаливается той, что в условиях перехода к рынку еожко* отладить формы и методы составления внутрихозяйственных шіаної:, которые обеспечивали бы согласование и четкое функционирование всех звеньев организационных и технологических процессов в сельскохозяйственном производстве:при многообразии форм собственности и различных методах хозяйствования. Именно в условиях становления многоукладной экономики на селе, самостоятельные производителя сельскохозяйственной продукции крайне нуждаются в новом содержании внутрихозяйственного планирования и регулирования.
Ссатояние изученности проблемы. Проблеме совершенствования планирования сельского хозяйства посвящены научные изыскания многих экономистов-аграрников .Е.А.Бессонова, И.П. Витьковского, Ю.С.Коваленко, Л.К.Коядрика, В.И.Коркииа, ".Г.Ратгауза, Г.К.Русанова и др. В Узбекистане эти вопросы наели отражение в разработках Ф.К.Каймова, В.В.Кям, Р.Р.Рад-капова, М.Х.Суханова, М.Т.Ркзаева, К.А.Хасандкапова, С.Н.Ус-маноза, И.Б.Галеева, А.С.Цамутала, К.АЛариеьа, А.А.И'акиро-ьа и др.
В экономической литературе имеется сравнительно много работ, посвященных в основном вопросам совершенствования внутрихозяйственного планирования и регулирования. Однако в условиях становления рыночных отношений данная проблема приобретает новые особенности, которые еще не нанли долкного научного обоснования и применения на практике. Многие вопросы являются дискуссионный:. Механически переносить сложив-
шиеся формы и методы составления планов в рыночную среду будет неверным. Следует отметить, что такие разработки в целом отсутствуют для овощеводческих хозяйств и их подразделений, что затрудняет правильный выбор механизма регулирования, разработку научно обоснованных эффективных условий его функционирования. Такая система регулирования еще не сложилась. В значительной мере это объясняется недостаточной методологическое разработанностью проблем внутрихозяйственного регулирования в новых условиях хозяйствования в отрасли, отсутствием системного подхода к их научному решению.
Цель а задачи исследования. Целью исследования является разработка предложения по совершенствованию внутрихозяйственного регулирования при различных формах сельенэхозяйственного производства в условиях перехода к рывочнкм отношениям.
В соответствии с целью ставятся следующие задачи:
обосновать необходимость внутрихозяйственного регулирования в сельском хозяйстве, в том числе овощеводства в новых условиях хозяйствования;
изучить существующий порядок внутрихозяйственного регулирования, выявить и обосновать пути и метода его совершенствования;
проанализировать' современное состояние внутрихозяйственного регулирования, деятельности коллективов, работающих на коллективном, семейном и арендном подряде;
разработать предложения го формированию новой системы внутрихозяйственного регулирования и учета в озощеводческих
отраслях коллективных хозяйств.
Объектами исследования являются овощеводческие хозяйства Ташкентской области, а также внутрихозяйственные подразделения, работающие на коллективном, семейном я арендном подряде колхоза им.Г.Умарова Ташкентского района я колхоза "Маданият" Кибрайского района, являющиеся крупным! коллективными хозяйствами области.
Методология и методика исследования. Методической и теоретической основой исследований являются государственные документы и решения правительства Республики Узбекистан по вопросам развития сельского хозяйства, труда и рекомендация ученых
экономастов-аграрников.
Исходной информацией при проведении исследования дослуни-ли сборники статистических органов, специальная литература, передовой опыт хозяйств Ташкентской области, данные годовых отчетов, производственно-финансовые планы и задания овощеводческих колхозов, справочно-методические данные, технологические карты бригад, рекомендацій и результаты исследований УзНШЭСХ и других научных учреждений. В процессе исследования применялись экономике—статистический, монографический, экспериментальный, расчотно-конструктивный, нормативный, анкетный и другие методы исследований.
Исходными материалами в качестве детального анализа являлись годовые отчеты овощеводческих колхозов Кябрайского и Ташкентского районов, сводные отчеты овощеводческих хозяйств Ташкентской области за 1935-1992 гг., а также данные первичного учета.
Научная новизна работы. Изучение организации внутрихозяйственного регулирования в хоачйствах проведено с позиций системного подхода, что позволило раскрыть и выявить значимость и взаимосвязь элементов внутрихозяйственного экономического механизма хозяйствования. В результате проведенного исследования были получены следующие наиболее существенные результаті
- уточнены внутрихозяйственные функции планирования и ре
гулирования в сельском" хозяйстае в овощеводческих хозяйствах
в условиях становления рынка;
- выдвинуты новые подхода к методике планирования деятельности внутрихозяйственных подразделений хозяйств и на этой основе выявлены резервы производства;
разработаны дифференцированные нормативы трудовых и материально-денежных затрат, отражающие объективные условия внутрихозяйственных подразделений и стимулирующие трудовые коллективы в росте продукции;
обоснозагш и внедрены элементы нормативного метода уче та затрат труда и материальных затрат.
Практическая значимость работы. Диссертационная работа выполнялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ кафедры "Бухгалтерского учета в сельском хозяйстве"
Ташкентского Государственного аграрного университета.
Результаты исследования реализованы в подготовленных с участием автора рекомендациях по совершенствованив внутрихозяйственного планирования в новых условиях хозяйствования, которые предназначены для совершенствования организации труда и материального стимулирования в условиях коллективного и арендного подряда. Установлено, что в конечном счете это приведет к повышению эффективности производства в 1,3-I.b раза, интенсивному и рациональному ведению хозяйства, экономии материальных и других ресурсов, а следовательно, увеличению выхода сельскохозяйственной продукции, улучшению её качества, успешному переходу к рыночным отношениям на селе.
Апробация работы и внедрение. Оснозяые результаты исследования доложены на 41, 42 и 43 научных конференциях ТашГАУ и производственном совещании специалистов РАЛО Ташкентского района (IS9I-IS92 гг.). Диссертационная работа обсуздена и одобрена на объединенном заседания кафедры "Бухгалтерского учета в сельском хозяйстве" и "Агробизнес и управление" ТашГАУ (1993 г.).
Публикации вабот. Основные результаты исследования, отражены в 6 опубликованных работах обвдш объемом 3,8 п.л. Научные статьи опубликованы в сборнике трудоз ТашСХИ за 1991 г. и ТашГАУ за 1993 г., журнал: "Сельское хозяйство Узбекистана" JS 12 за 1991 г.. »2 за 1992 г., .'& 6 1993 г.
Структура и объем работы,- Диссертация состоит из зведення, трех глаз, выводов и предложений и списка использованной литературы, состоящего из tl6 наименований.