Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические основы экономической оценки влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала регионов 11
1.1. Туристско-рекреационный потенциал в структуре региональной социально-экономической системы 11
1.2. Теоретический анализ актуальных подходов к оценке влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала 25
1.3. Анализ общемирового опыта создания условий эффективного использования туристско-рекреационного потенциала регионов 31
Глава 2. Методическое обеспечение экономической оценки влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала регионов 41
2.1. Современные тенденции развития региональных социально-экономических систем в РФ 41
2.2. Методика оценки антропогенной нагрузки как условия, влияющего на использование туристско-рекреационного потенциала региона 49
2.3. Климатические условия как компонент оценки влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала регионов 64
2.4. Методика оценки влияния природного и культурного наследия региона на использование туристско-рекреационного потенциала 76
2.5. Экономическая оценка транспортной доступности регионов как компонент процесса оценивания влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала 82
2.6. Методические подходы к повышению экономической эффективности использования туристско-рекреационного потенциала региона 95
Глава 3. Экономическая оценка условий использования туристско-рекреационного потенциала регионов СЗФО: Псковской, Новгородской и Вологодской областей и рекомендации по эффективному использованию ТРП в регионах 119
3.1. Интегральная оценка условий использования туристско-рекреационного потенциала Псковской, Новгородской и Вологодской областей 119
3.2. Предложения и рекомендации по эффективному использованию туристско-рекреационного потенциала в регионах 143
Заключение 151
Литература 155
- Теоретический анализ актуальных подходов к оценке влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала
- Анализ общемирового опыта создания условий эффективного использования туристско-рекреационного потенциала регионов
- Климатические условия как компонент оценки влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала регионов
- Предложения и рекомендации по эффективному использованию туристско-рекреационного потенциала в регионах
Теоретический анализ актуальных подходов к оценке влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала
Основные подсистемы региона (рисунок авторский) Для данного исследования особое значение имеет система «ресурсный потенциал», от величины и эффективности применения которого в первую очередь зависит эффективность развития региональных социально-экономических систем.
Потенциал (от лат. potencia - сила, мощь) - это совокупность имеющихся возможностей и средств в определенной области. Большинство исследователей понимают ресурсный потенциал региона как объединение всех видов ресурсов, которые формируются на территории данного региона и могут быть использованы в процессе общественного производства [114, С. 188]. Потенциал определяет состояние и перспективы развития хозяйственных систем разного уровня (предприятие, регион, национальное хозяйство). Достижение более высокого ресурсного потенциала является при этом и одной из основных результирующих характеристик их развития. Имеет значение не только объем выпуска, качество и конкурентоспособность продукции, но и более высокое качество самой хозяйственной системы, определяющее эффективное функционирование региона в будущем. Потенциал играет особую роль в системе организации национального хозяйства, региональной и произ водственной организации, выступая, как ее материальная основа. Величина ресурсного потенциала отражает уровень развития производительных сил, определяет конкурентоспособность региональных систем, степень капитализации предприятий.
Согласно рис. 1.1.1, ресурсный потенциал региона подразделяется на социальный, экологический и экономический. Помимо этого, существует понятие совокупного или интегрального потенциала региона. При анализе состояния региональной экономики, разработке стратегии дальнейшего развития, как правило, учитывают степень весомости потенциала, его структуру, эффективность его использования, и то, какие регулирующие воздействия необходимо реализовывать для наиболее полного использования.
Важнейшей составной частью регионального потенциала является экологический потенциал, под которым исследователи понимают природные ресурсы, теоретически доступные для использования в контексте существующих технологий и социально-экономических отношений, а также предельно допустимой техногенной нагрузке на территорию региона [25, 71].
Выделяют природные ресурсы всеобщего (многоцелевого) и целевого назначения. Целевые ресурсы, такие как, например, минерально-сырьевые, предназначены для выполнения определённых функций. Данные ресурсы неравномерно распределены по территории страны, сосредотачиваются в конкретных районах, определяя неравномерное размещение баз сырья, и, соответственно, производства.
Многоцелевые ресурсы (энергия, вода, топливо, земля) имеются повсеместно, однако плотность их размещения на единицу территории может быть различной, сочетание неодинаковым, что оказывает серьезное влияние на развитие региональных социально-экономических систем. Для природных ресурсов правомерно применять такие характеристики, как качество (плодородие земель, содержание полезного элемента, пригодность почвы); количество (запасы); доступность (понимаемая как возможность использования при имеющемся уровне развития технологии и техники). При определении объектов территориального управления нужно учитывать территориальную делимость ресурсов.
К неделимым ресурсам относятся, в первую очередь, атмосферный воздух и водные ресурсы, обладающие динамичностью и способностью трансграничных переносов. Прочие компоненты окружающей природной среды (растительный мир, недра, земельные ресурсы) относятся к делимым ресурсам и являются объектом управления на определённой территории.
Важный компонент общего потенциала региона - это социальный потенциал, который можно охарактеризовать как совокупность возможностей, которыми располагает территориальное образование для достижения главной цели своего развития - обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения. Понятие социального потенциала тесно связано с понятием социального комплекса территории, потому что именно он формирует условия жизнедеятельности населения. Социальный комплекс включает в себя как один из компонентов социальную инфраструктуру, от состояния которой зависит обеспеченность населения региона основными видами услуг.
К социальной инфраструктуре относятся: предприятия общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, торговли; жилой фонд; учреждения образования, здравоохранения и культуры.
Тесную взаимосвязь с социальным и экологическим потенциалом имеет экономический потенциал, который отражает общую способность региона производить продукцию, выполнять работы и услуги. Важными компонентами экономического потенциала региона являются образовательный, производственный, экспортный, научно-технический и потенциал межрегионального взаимодействия.
Ряд исследователей рассматривает экономический и социальный потенциал как единый социально-экономический потенциал, в состав которого включаются такие элементы, как региональная инфраструктура и трудовые ресурсы [114, С. 427]. Ресурсный потенциал региона находится в тесной взаимосвязи с другими подсистемами региональной социально-экономической системы.
Социальный и экологический потенциал как компонента ресурсного потенциала в значительной степени определяет условия функционирования региональных социально-экономических систем. При этом ресурсный потенциал является основой для осуществления хозяйственной деятельности в регионе и в значительной степени детерминирует структуру экономики региона. Развитие различных отраслей экономики требует неодинаковых ресурсов и в разной степени использует природно-ресурсный и экономический потенциал как составные части общего потенциала региона.
При этом общественная подсистема в свою очередь влияет на уровень экологического потенциала региона (состояние природной среды) и определяет (в том числе через различные общественные институты) состояние социального потенциала. Экономика региона также может оказывать серьезнейшее влияние на ресурсный потенциал региона. Так, развитие некоторых отраслей может со временем истощать потенциал (например, экологический) региона, развитие же других секторов экономики, наоборот, содействует постепенному росту ресурсного потенциала, тем самым способствуя дальнейшему развитию региона [114, С. 387].
Анализ общемирового опыта создания условий эффективного использования туристско-рекреационного потенциала регионов
Анализ источников по проблематике исследования позволяет сделать вывод, что для полноты оценки условий использования ТРП региона нужно выявить степень зависимости разных видов туристско-рекреационной деятельности от климатических условий [37, 47].
Разработанная автором методика основана на анализе туристско-рекреационной деятельности, который был проведён В.А. Квартальновым, А. И. Зориным и И. В. Зориным [58, С. 4-12]. Указанный анализ был осуществлён при помощи введения ряда терминов:
1) элементарное рекреационное занятие (ЭРЗ) - однородный, целостный, неразделимый на отдельные технологические компоненты элемент рекреационной деятельности. На сегодняшний день известно свыше 100 тысяч элементарных рекреационных занятий, и их количество удваивается каждые 10 лет. Рассмотрение такого огромного числа ЭРЗ требует использования типизации элементарных рекреационных занятий и объединения их в большие группы - ТРД (типы рекреационной деятельности). При этом используются такие свойства ЭРЗ, как взаимозаменяемость и альтернативность. Главным условием сведения тех или иных ЭРЗ в единый ТРД является возможность без реального ущерба для основных целей рекреации заменить одно ЭРЗ другим;
2) тип рекреационной деятельности (ТРД) - в достаточной степени однородная группировка ЭРЗ, каждое из которых альтернативно и взаимозаменяемо для всех остальных элементарных рекреационных занятий этой группы. Таким образом, к одному типу рекреационной деятельности относят взаимозаменяемые ЭРЗ. При конструировании циклов рекреационной деятельности (ЦРД) важнейшими свойствами ТРД становятся взаимопротивопо-казанность и взаимообусловленность. Именно данные свойства позволяют сводить типы рекреационной деятельности в ЦРД;
Цикл рекреационной деятельности - взаимообусловленное и взаимосвязанное сочетание ТРД, образующееся на основе ведущего типа рекреационной деятельности. По своему сущностному содержанию термин «цикл рекреационной деятельности» близок к термину «вид туризма».
В результате углублённого анализа все ЭРЗ были приведены к 68 ТРД. При этом с помощью оптимизации А. И. Зориным и И. В. Зориным было определено 17 основных ЦРД:
Целевые типы рекреационной деятельности (А) - это циклообразующие ТРД, они выступают основным мотивом осуществления рекреационной деятельности в данном цикле и детерминируют его целевые установки и специализацию.
Дополнительные ТРД (В) в рамках ЦРД позволяют разнообразить осуществляемую рекреационную деятельность.
Сопутствующие ТРД (С) представляют собой фон основной рекреационной деятельности, осуществляемой в рамках цикла рекреационной деятельности [128, С. 37-39].
Для нахождения степени зависимости видов туризма (ЦРД) от климатических факторов нужно разделить типы рекреационной деятельности на классы. Анализ специфики типов рекреационной деятельности в контексте климатических условий их осуществления позволил нам выделить три класса ТРД: 1-ый класс - ориентация ТРД преимущественно на летние ЭРЗ (необходимо наличие погодных условий, благоприятных для реализации летних видов отдыха); 2-ой класс - ориентация ТРД преимущественно на ЭРЗ всесезонного типа; 3-ий класс - ориентация ТРД преимущественно на ЭРЗ зимнего типа (необходимо наличие погодных условий, благоприятных для реализации зимних видов отдыха). В крайнем правом столбце таблицы 2.3.1 указан класс каждого типа рекреационной деятельности (1,2 или 3). Для определения степени зависимости циклов рекреационной деятельности (видов туризма) от климатических условий нами была предложена формула (2.3.1):
Для типов рекреационной деятельности 1-го класса (летние рекреационные занятия) коэффициент Si принимается равным 1; коэффициент S2 для типов рекреационной деятельности 2-го класса (всесезонные рекреационные занятия) принимается равным 0; коэффициент S3 для типов рекреационной деятельности 3-го класса (зимние рекреационные занятия) принимается равным (-1). Следовательно, в случае, если цикл рекреационной деятельности зависит от климатических условий полностью, показатель К составит или 1, или (-1). А в том случае если климатические факторы не оказывают никакого влияния на цикл рекреационной деятельности, показатель К будет равен 0. С целью проверки указанных утверждений рассмотрим гипотетический ЦРД, в который входят 4 ТРД рода С, 5 ТРД рода В и З ТРД рода А.
В том случае, если все типы рекреационной деятельности будут относиться ко 2-му классу (ориентация на ЭРЗ всесезонного типа), коэффициент Sj для всех 12 типов рекреационной деятельности будет равен 0.
Показатели К для реальных ЦРД (видов туризма) будут варьироваться в пределах от 1 до (- 1). Чем ближе показатель К к одному из данных пределов, тем больше зависимость цикла рекреационной деятельности от климатических факторов. Если же показатель К близок к 0, это свидетельствует о малой степени зависимости ЦРД от климатических условий. На основе анализа общего влияния климатических факторов на виды туризма автором была установлена шкала для характеристики степени зависимости ЦРД от климатических факторов:
В этом случае %ь (ЗАь А2; 8Вь 5В2; ЮСь 27С2), где А, В, С - обозначения родов типов рекреационной деятельности; подстрочные цифры 1, 2, 3 -обозначение, соответственно, 1-го, 2-го и 3-го класса типов рекреационной деятельности. Тогда, 8ВЬ например, означает 8 дополнительных типов рекреационной деятельности 1-го класса.
Полученные данные представим для удобства в виде таблицы, в которой на пересечении столбца (класс ТРД) и строки (род ТРД) указано число ТРД, относящихся к этому роду и классу:
На основании вычисленного показателя К=0,62 мы можем заключить, что водный туризм обладает высокой степенью зависимости от климатических факторов и ориентирован на ЭРЗ летнего типа, так как К 0.
Для примерной оценки амплитуды колебаний М туристских посещений региона для указанного цикла рекреационной деятельности нами были предложены следующие формулы:
Таким образом, можно сделать вывод, что посещаемость региона после окончания высокого сезона уменьшится в 2,63 раза. Однако следует помнить что вычисленная амплитуда сезонных колебаний будет близка к минимально возможной. Практика рекреационной деятельности показывает, что если в регионе нет возможностей для осуществления туристом определённых всесе-зонных типов рекреационной деятельности 2-го класса, реализация которых, как правило, требует наличия некоторых инфраструктурных объектов, то показатель амплитуды М увеличится.
В качестве примера можно рассмотреть ситуацию, когда в регионе отсутствует либо крайне малоразвита инфраструктура - бассейны, бани и т. п. -для осуществления типа рекреационной деятельности рз «водные процедуры». В указанном случае таблица для ЦРД водный примет вид:
Климатические условия как компонент оценки влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала регионов
Анализ рис. 3.1.3 позволяет заключить, что наибольший показатель ОПКН имеет Псковская область (F=10,215). Потеннциал природного и культурного наследия Новгородской области чуть ниже - F=9,099. Сравнительно худший показатель ОПКН имеет Вологодская область (F=l,725).
Транспортную доступность Вологодской, Псковской и Новгородской области предпочтительно определять через оценку транспортной доступности цетров данных регионов (Вологоды, Пскова и Новгорода) по отношению к Москве и Санкт - Петербургу. Обоснованность данного подхода определяется тем фактом, что именно указанные города являются основными пассажирскими транспортными узлами северной и центральной России [41, С. 25].
Вначале оценим транспортную доступность для отечественных туристов Псковской области относительно Москвы. Расстояние от Москвы до Пскова по автодороге 736 км [122, С. 223]. При использовании личного автотранспорта (цена пассажирокилометра 1,75 руб/км) средняя скорость принимается равной 60 км/ч .Как уже отмечалось, средний доход российских туристов за час принимается равным 60 руб. Таким образом, среднее время пути t составит 736/60=12,266. Так как 8 t 16, то принимаем R=1.5. С учетом всего вышесказанного, оценка транспортной доступности С по формуле 2.5.1 составит:
В данной формуле подстрочные символы М, П и О показывают, что оценивается транспортная доступность Пскова (П) по отношению к Москве (М) для отечественных (О) туристов; номер (1), следующий за буквами (М, П, О) указывает вариант перемещения в дестинацию.
Организован автобусный рейс «Москва - Псков». Стомость пассажирокилометра для автобусных рейсов и маршрутных такси может значительно колебаться в зависимости от класса и вместимости используемого транспортного средства и километража поездки. Для упрощения расчётов средняя стоимость пассажирокилометра для автобусов и маршрутных такси будет приниматься, как уже было указано в главе 2 диссертации, равной 2,5 руб/км. Тогда Смп02 (автобусный рейс) составит 2954 рубля:
Согласно формуле (2.5.1) коэффициент R при данном расчёте принимается равным 1,5, так как время в пути t=736/60 12,66 больше 8, но менее 16 часов (8 t 16).
Протяжённость железной дороги от Москвы до Пскова - 687 километров. Рассчитаем СмпоЗш (пв - плацкартные вагоны, стоимость пассажирокилометра - 2 руб.) и Смпозкв (кв - купейные вагоны, стоимость пассажирокилометра - 3,5 руб.): СмпоЗпв=2-687+1,5-60-(687/55)=1374+90-(12,491) 1374+1124=2498, СмпоЗкв=3,5-687+1,5-60-(687/55)=2405+90-(12,491) 2405+1124=3529. В настоящее время организован авиарейс по маршруту «Москва -Псков» и «Псков - Москва» (пассажирский рейс ЛП 1936 и пассажирский рейс ЛП 1935 соответственно) [33]. Длительность перелёта с учётом посадки / высадки и других задержек составит около 3 часов. Протяжённость авиамаршрута «Москва - Псков» примерно 620 километров. Оценка Смп04 для данного варианта перемещения в дестинацию отечественных туристов составит 2970 руб:
Смпо4кв=4,5-620+1-60-3=2790+180=2970; (R=l, так как 0 t=3 8). Итак, для перемещения в регион из Москвы возможно использование четырёх вариантов: личный автотранспорт, автобус, авиарейс, поезд (использование плацкартных либо купейных вагонов не означает использование различных типов перевозки). Наиболее экономичен вариант Смпоі=2392 (личный автомобиль). Но, так как можно использовать более 2 видов транспорта, то, как было отмечено в Главе 2, показатель оценки снижается на 25%. Таким образом, итоговая оценка транспортной доступности Псковской области относительно Москвы для отечественных туристов составит 1794 рубля:
Смпо=2392 -2392-0,25=1794. Теперь определим транспортную доступность Псковской области относительно Москвы для иностранных туристов (d увеличится с 60 до 300 руб).
Для автомобилей Смпиі (подстрочный символ о - отечественные туристы, меняется на символ и - иностранные туристы) составит 6808 руб: Смпиі=1,75-736+1,5-300-(736/60)=1288+5520=6808. Для рейсового автобуса «Москва - Псков» Смпи2 будет равна: Смпи2=2,5-736+1,5-300-(736/60)=1840+5520=7360. При использовании иностранными туристами варианта перемещения в регион с помощью поезда С зт (плацкартные вагоны) и Смпизкв (купейные вагоны) составят:
При этом следует помнить, что Санкт - Петербург и Москва рассматриваются не только как города - «поставщики» туристов, но и как магистральные транспортные узлы. Однако степень важности двух указанных пассажирских транспортных узлов различна. Москва - главный город и основной транспортный узел Центрального федерального округа с населением 38 миллионов 438 тысяч человек. Санкт - Петербург - центр Северо-Западного федерального округа с населением 13 миллионов 584 тысячи человек.
Таким образом, соотношение населения двух федеральных округов (38438/13584-2,83) примерно соответствует соотношению населения двух их центральных пассажирских транспортных узлов (11514/4849-2,37), что обосновывает применение в качестве показателей pj величин населения Санкт-Петербурга и Москвы.
Для определения средней оценки транспортной доступности Псковской области для зарубежных туристов в качестве показателей pj можно было бы также использовать величины населения Санкт-Петербурга и Москвы. Однако точнее будет использовать в качестве показателей pj число иностранных туристов, посещающих за год эти города, так как Москва и Санкт - Петербург являются главными транспортными узлами для перемещения иностранных туристов по России. Количество иностранных туристов, посещающих Санкт - Петербург, в настоящее время составляет около 2,3 миллиона в год. Москву, по данным статистики, в 2012 году посетило 5 миллионов иностранных туристов [8, С. 217].
Предложения и рекомендации по эффективному использованию туристско-рекреационного потенциала в регионах
Проведённое теоретико-экспериментальное исследование доказало актуальность проблемы разработки методического обеспечения оценки условий функционирования региональных социально-экономических систем, влияющих на использование ТРП регионов РФ, что обусловлено объективными социально-экономическими изменениями современного общества, потребностью российской экономики в разработке подходов к повышению эффективности хозяйственной деятельности регионов в сфере рекреации и туризма, недостаточной разработанностью данных вопросов в теории и практике региональной экономики.
Была достигнута цель исследования, заключающаяся в разработке методического обеспечения экономической оценки влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала.
Кроме того, были разрешены поставленные задачи: проанализирована разработанность научно-методического обеспечения экономической оценки влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на туристско-рекреационныи потенциал; уточнены тенденции в развитии региональных социально-экономических систем применительно к туристско-рекреационной сфере; разработана классификация регионов по уровню развития в них туристско-рекреационной сферы; оценены условия и факторы функционирования туристско-рекреационной сферы региона; обоснован методический подход к интегральной оценке условий использования ТРП регионов, базирующийся на оценке конкретных условий функционирования региональных социально-экономических систем; разработаны и апробированы методы повышения экономической эффективности использования туристско-рекреационного потенциала регионов.
Ниже представлены основные результаты диссертационного исследования:
1. В ходе диссертационного исследования был уточнен ряд тенденций в функционировании региональных социально-экономических систем, а именно: рост региональной специализации производства; повышение значимости экологического фактора в функционировании региональных социально-экономических систем; усиление роли туристско-рекреационной сферы в развитии регионов; упрочнение связи между уровнем развития сферы рекреации и туризма в регионе и ВРП на душу населения. Учет этих тенденций создает объективные предпосылки для научно обоснованного стратегического планирования процесса регионального развития.
2. Предложена классификация регионов по уровню развития в них туристско-рекреационной сферы. Проведённый корреляционный анализ обосновал вывод о положительном влиянии сферы рекреации и туризма на функционирование региональных социально-экономических систем (посредством выявления корреляционной связи между показателем развития туристско-рекреационной деятельности в регионе и показателем регионального ВРП на душу населения).
3. Разработанная методика эколого-экономической оценки антропогенной нагрузки представляет собой инструмент, позволяющий приближённо определить степень техногенного давления в регионе, а предложенная в процессе диссертационного исследования методика оценки влияния климатических условий на функционирование туристско-рекреационной сферы региона позволяет приближённо определить степень зависимости видов туризма от климатических факторов.
4. Предложена методика, позволяющая упорядочить и упростить процесс оценки природного и культурного наследия как условия развития туристско-рекреационной отрасли в регионах.
5. С целью определения транспортной доступности как условия функционирования региональных социально-экономических систем была разработана методика экономической оценки транспортной доступности регионов и туристских дестинации, позволяющая повысить достоверность оценки транспортной доступности.
6. Оценка условий использования туристско-рекреационного потенциала трёх регионов СЗФО (Псковской, Вологодской и Новгородской областей) позволила сделать вывод о том, что по совокупности полученных показателей (техногенная нагрузка, интегральный климатический показатель, показатель ОПКН, транспортная доступность) итоговые оценки Псковской и Новгородской областей несколько превышают аналогичный показатель для Вологодской области. Таким образом, можно сделать вывод о значительных перспективах интенсивного развития туристско-рекреационной сферы в Псковской и Новгородской областях.
7. Одним из результатов диссертационного исследования является разработка методов скалярной дискретной оптимизации распределения рекреационных потоков (методов «минимума - максимума» и «максимума -максимума»). Принятие управленческих решений на основе применения данных методов создаёт условия для экономически эффективного и экологически безопасного использования туристско-рекреационного потенциала регионов. Результаты апробации, проведённой в ходе исследования, обосновали вывод о том, что применение указанных методов позволяет осуществить оптимизацию рекреационных потоков с учётом предельных рекреационных нагрузок на территории, что способствует предотвращению дигрессии природных комплексов, ведёт к росту прибыли (поступлений) для хозяйствующего субъекта, создаёт объективные предпосылки для долгосрочного динамичного развития туристской отрасли региональных социально-экономических систем.
К перспективным направлениям дальнейших исследований в области влияния условий функционирования региональных социально-экономических систем на использование туристско-рекреационного потенциала регионов могут быть отнесены уточнение и дополнение методики оценки природного и культурного наследия региона, а также разработка уг 153 лубленной научной системы применения методов скалярной дискретной оптимизации распределения рекреационных потоков (метода «минимума -максимума» и «максимума - максимума»).