Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется необходимостью преодоления противоречий, вызванных малоэффективной системой управления потенциалом предприятий, сложившейся в народном хозяйстве России и СРВ. Сложившаяся система порой выполняет не свойственные ей функции .выдвигает на первый план групповые интересы, прикрывает монополизм предприятий, культивирует местничество и ведомственность. Попытки проведения частичных преобразований, предпринимавшихся в сфере трудовых отношений в 70-х и 80-х годах в России и в начале 80-х годов в СРВ, существенных результатов не давали. Образовался определенный отрыв системы управления трудовым потенциалом предприятий от процессов реорганизации экономики, действия объективных законов экономического развития и управления.
Осуществление в СРВ и России экономических реформ, сущностным моментом которых является переход к рыночным отношениям, требует создания адекватного механизма управления трудовым потенциалом предприятий. При этом в СРВ этот процесс должен учитывать сложившуюся специфику различных секторов экономики.
В предшествующий период уровень научных разработок по проблемам управления трудовым потенциалом предприятий значительно отставал от потребностей общественной практики. В результате разрешение возникающих проблем в сфере труда на производстве осуществлялось, как правило, путем "проб" и "ошибок". Этот опыт позволяет сделать вывод, что эффективность формируемого механизма управления трудовым потенциалом предприятий во многом будет зависеть от того, насколько его теоретическая и методологическая база будут соответствовать реализуе-щи в процессе экономических реформ целям и задачам по формированию и развитию социально ориентированных рыночных отношений. Все это определяет актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.
Уровень научной разработки различных аспектов управления грудовым потенциалом характеризуется значительным количеством
опубликованных монографий, книг, статей общего и специального характера в России и СРВ. В работах первой группы особое внимание уделяется вопросам воспроизводства трудового потенциала общества, взаимодействия этого процесса с развитием различных форм собственности и институтов рынка, В исследованиях по проблемам специального характера освещаются вопросы региональной, отраслевой и молодежной политики в этой сфере, различные аспекты управления трудовым потенциалом на производстве. Достаточно обширная экономическая и юридическая литература связана с теоретическим анализом содержания и места в системе управления производством носителя трудового потенциала предприятия - трудового коллектива, его функций в этой системе. При этом предложен ряд рекомендаций по формированию и повышению эффективности использования трудового потенциала предприятий.
Важное методологическое значение для разработки исследуемой темы имеют работы ученых России и других стран СНГ -Авдеєнко В.Н., Белкина Е.В., Головина Е.Г., Колосовой Р.П., Котляра А., Кузьмина С.А., Мерцалова А.А., Палиевской Л.И., Панкратова А.С. .Раэшькова П.И., Тражникова СИ., Шахового В.А. и других.
Различные аспекты исследуемой проблемы отражены в работах ученых СРВ Буй Нуанг Тао, Дао Суам Шама, Доанг Чонг Чуяна, фам Ван Зьяна, $ан Ван Тиема и других.
Вместе с тем ,еще не получило научно обоснованного освещения решение проблемы реформироваиия системы управления трудовым потенциалом предприятий, как составной части экономических реформ в России и СРВ. .. Еще достаточно четко не определено понятие - "трудовой потенциал". Порой ему придаются несвойственные социально-экономические функции, нивелирующие значение трудового потенциала предприятий. Допускалась подмена понятия "трудовой потенциал предприятия" его "производственным аналогом". Недостаточная проработка категории "трудовой потенциал предприятия" приводит также к ее отождествлению с совокупными способностями коллективов адекватно реаги-
ровать на изменения рыночной среды и, как следствие этого, к недооценке их способности инициировать изменения на рынке.
Направленность и содержание реформ в России и СРВ требуют также уточнения функций трудовых коллективов предприятий по обеспечению рациональной занятости на производстве, проведения анализа направлений, форм и методов ориентации трудового потенциала предприятий на рынок.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа и обобщения практики в условиях перехода к рыночным отношениям, а также имеющейся литературы по данному вопросу, методологически обосновать решение задачи, имеющей существенное значение для науки управления - раскрыть необходимость и основные направления формирования механизма управления трудовым потенциалом предприятий в условиях перехода к рынку.
Эта общая цель раскрывается в следующих конкретных задачах:
раскрыть содержание и формы реализации трудового потенциала предприятий в системе управления экономикой, тенденции его развития в условиях перехода к рыночным отношениям;
провести анализ функций трудовых коллективов предприятий по организации рациональной занятости на производстве, систематизировать направления и формы реализации их полномочий в этой сфере;
определить основные направления формирования механизма управления трудовым потенциалом предприятий в условиях перехода к рынку, выработать предложения по их практической реализации.
Объектом исследования является трудовой потенциал предприятий в системе управления экономикой.
Предметом исследования является механизм управления трудовым потенциалом предприятий в условиях перехода к рынку.
Теоретико-методологической основой исследования является диалектика общественного развития, научные разработки ученых, социологов.
Исследование проведено на основе анализа статистических материалов и документов по вопросам реформирования жизнедеятельности российского и вьетнамского обществ, развития демократии и управления на производстве, качественного воспроизводства трудовых ресурсов. Б диссертации использованы работы российских, вьетнамских и зарубежных ученых, статистические данные, результаты ряда исследований.
Новые научные результаты, полученные автором в ходе данного исследования, состоят в следующем:
уточнено понятие трудового потенциала предприятий как категории, отражающей диалектическое единство способностей совокупного работника и условий, создаваемых для реализации этих способностей рыночной средой, активно изменяющейся под воздействием этого потенциала; конкретизированы структура и формы реализации трудового потенциала предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям;
выявлены основные тенденции развития трудового потенциала предприятий: ориентации на включение в производство и ориентации на рынок. Показаны формы их проявления и сознательного использования в хозяйственной практике, необходимость учета уровня инфляции при решении проблем занятости на производстве, формирования и реализации стратегии конкуренции рабочей силы на рынке труда, исходя из приоритетов структурной перестройки экономики;
раскрыты функции трудовых коллективов по содействию рациональной занятости на производстве, в том числе их роль в формировании на предприятиях, финансовых фондов занятости, реализации мероприятий по обеспечению временной занятости, выполнении общественно значимых работ и проведении независимых" экспертиз финансового состояния предприятия, развитии рынка труда. Обоснована необходимость планирования развития этих функций исходя из требований рынка и условий производства;
сформулированы направления развития механизма управления трудовым потенциалом предприятие: предложена система мер по рационализации и реконструкции процесса труда на производстве и развитию на отой основе в сфере труда триединой инновационной функции трудовых коллективов - ресурсной, творческой и организационной; обоснована необходимость мониторинга рынка труда в форме контроля его состояния хозяйствующими субъектами и целенаправленного аналитического сопровождения на основе информации об этом рынке; выделены предметные области мониторинга с учетом специфики экономики Вьетнама;
уточнен механизм ориентации трудового потенциала предприятий на рынок, который характеризуется причинно-следственными связями, раскрывающими взаимодействие рынка труда и системы управления трудовым потенциалом на предприятиях; выделены факторы,воздействующие на сферы спроса и предложения рабочей силы, среди которых - изменения в структуре экономики, отраслевые изменения и рыночная конъюнктура, условия рыночной среды, стратегия производства и способность трудовых коллективов адаптироваться к быстро меняющимся условиям рынка, его потенциал; обобщена международная практика управления этими процессами.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций по формированию механизма управления трудовым потенциалом предприятий на современном этапе хозяйственного строительства. Предложения автора в виде записки направлены в директивные органы СРВ, отдельные из них будут использованы при отработке механизма управления трудовыми ресурсами на предприятиях г.Ханоя.
Материалы исследования могут быть использованы при решении теоретических, методологических и практических задач управления трудовыми ресурсами в условиях перехода к рынку. Предложения по формированию механизма управления трудовым потенциалом предприятий могут быть учтены при формировании механизма рьика труда, акционировании предприятий, разработке соответствующих нормативных актов.
Использованные в исследовании методы качественного и количественного анализа и причинно-следственных связей в экономике могут быть положены в основу разработки системы прогнозирования состояния рынка труда и его развития.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации рассмотрены на научно-практическом семинаре на кафедре управления экономическими и социальными процессами Центра проблем рыночной экономики Российской академии управления.