Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход строительства — одной из основных отраслей народного хозяйства — к рыночной экономике сопряжен с внедрением принципиально нового хозяйственного механизма, с поиском оптимальных форм и методов организации строительного производства, что предопределяет и новые условия деятельности строительных организаций: полный хозяйственный расчет, самофинансирование, либерализация цен, приватизация и пр. В строительстве, в частности, экономическая ситуация к середине 1993 года характеризуется следующими данными: спад производства на 80—100% по сравнению с 1991 годом, неплатежеспособность строительных организаций, задолженность заказчиков до 60—70% объема выполняемых работ, возрастание цен на строительную продукцию в 200—300 раз, распад строительных объединений в связи с приватизацией, разрушение системы внутрифирменного планирования деятельности, потеря контроля за соблюдением объективных экономических законов: закона стоимости, закона опережающего роста производительности труда и др.
Скорейшему и эффективному решению проблем реорганизации отечественного строительства для работы в условиях рыночной экономики может способствовать использование зарубежного опыта организации и управления строительством. В практике деятельности иностранных строительных компаний получила распространение такая форма взаимоотношений, как совместное предпринимательство. Совместные предприятия в строительстве создаются для снижения рисков потери капиталовложений, при осуществлении капиталоемких проектов, внедрения новых технологий и передового зарубежного опыта организации и управления строительством.
По данным Госкомитета Российской Федерации по состоянию на 1 июля 1993 г. на территории России зарегистрировано 11 тысяч совместных предприятий, функционирующих практически во всех отраслях народного хозяйства. Число же реально функционирующих составляет около трех тысяч совместных предприятий, то есть 30% от числа зарегистрированных. В строительстве функционирует 160 СП.
Слабое развитие СП в строительстве объясняется тем, что отсутствуют достаточные экономические стимулы их функциониро-
ванИя и научные принципы и методы формирования и управлений данных предприятий в строительстве. Этими обстоятельствами и обусловлена актуальность проблемы управления совместными предприятиями, действующими в строительстве.
Значительный вклад в теорию управления производством внесли отечественные ученые: Аганбегян А. Г., Афанасьев В. Г., Гви-Шиани Д. М., Гусаков А. А., Жуков В. А., Ковальский М. И., Кру-пенченко В. Р., Лисичкин В. А., Махвиладзе Л. В., Сенюков А. В., Монфред Ю. Б., Панкратов Е. П. и др. Однако до настоящего времени недостаточно исследованы вопросы управления предприятиями рыночной экономики (кооперативы, акционерные общества, совместные предприятия и др.). Требует теоретического обоснования методология формирования системы управления СП. Не исследованы методы моделирования процессов управления совместных предприятий.
Настоящая работа посвящена решению названных проблем управления совместными предприятиями.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертации — разработка методических аспектов формирования и комплексного совершенствования системы управления совместными предприятиями, функционирующими в строительстве.
Решение этой научной проблемы конкретизировано в ряде взаимосвязанных задач, включающих:
систематизацию отечественного и зарубежного опыта управления совместными предприятиями;
разработку методики формирования экономического механизма;
разработку методов формирования организационной структуры;
разработку конкретных мероприятий по совершенствованию системы управления совместными предприятиями.
Объектом исследования является механизм хозяйствования и система управления совместного предприятия в строительстве и совокупность его взаимосвязей с внешней средой (государственные органы, банки, снабжение и т. п.).
Исследования выполнены на конкретном материале функционирования и развития системы управления совместных предприятий.
Методология исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных экономистов, практический опыт деятельности совместных предприятии, отраженный в отечественных и зарубежных источниках. Директивные и законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие создание и деятельность совместных предприятий на территории РФ. В процессе работы над диссертацией автором использовались статистические данные Госкомитета РФ, материалы деятельности и результаты экспертного опроса работников 11-и СП, функционирующих в строительной
4..
бтрасли, статистическая, и финансовая отчетность- совместного предприятия СССР—Бельгия—Германия «Союз Интернешнл» с 1989 по 1993 год и отчеты структурных подразделений СП.
Для обработки и анализа данных, а также проведения различных расчетов и исследований применены методы системного анализа, экономико-математического моделирования, статистический и графо-аналитический методы и другие.
Научная новизна. В числе разработанных в ходе исследования методов и положений, определяющих научную новизну, могут быть отмечены следующие:
-
Дано научное обоснование понятию интеграции различных экономических систем.
-
Выявлены и количественно оценены основные «статистические» и «динамические» показатели, характеризующие организационную структуру СП.
-
Обосновано понятие уровня организационного потенциала структуры управления СП.
-
Установлены рациональные значения показателей, характеризующих организационную структуру СП и организационного потенциала.
-
Разработана методика формирования экономического механизма деятельности СП.
На защиту выносятся следующие научные результаты исследования:
-
Постановка и обоснование проблемы формирования системы управления СП.
-
Методические основы анализа и оценки структуры управления СП.
-
Методы формирования организационной структуры.
Внедрение результатов исследования. Разработанные в диссертации теоретические и методические положения и рекомендации были использованы при совершенствовании системы управления СП СССР—Бельгия—Германия «Союз Интернешнл». Это создало условия для учета большого числа факторов, влияющих на систему управления СП.
Основные положения диссертации доложены на Всесоюзном научно-практическом семинаре по проблемам совершенствования управления строительством в условиях расширения самостоятельности строительных организаций (18—19 января 1990 г., г. Пенза). Результаты исследования, их практическое использование рассмотрены на заседании научно-исследовательского сектора совместного предприятия СССР—Бельгия—Германия «Союз Интернешнл».
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. В первой главе диссертации «Проблемы интеграции Российской экономики в мировую на современном этапе» обосновано понятие «интеграции», раскрыта его сущность, прослежены
взгляды различных экономических учений на данный вопрос. Проведенный анализ статистических данных развития совместных предприятий в нашей стране и за рубежом позволил классифицировать и систематизировать совместные предприятия по ряду признаков. Осуществлен анализ правовой базы создания и деятельности СП в РФ и за рубежом. Установлены недостатки правовой базы для эффективного развития этой формы внешнеэкономической деятельности.
Во второй главе «Методические аспекты создания и функционирования совместных предприятий в строительстве» разработаны методы системного анализа организационной структуры СП, методика формирования организационной структуры, определены количественные и качественные факторы, а также показатели, характеризующие эти факторы. Определен порядок проведення диагностики системы управления, методика количественного определения показателей. Разработана методика формирования информационной модели функционирования.
В третьей главе «Направления совершенствования системы управления совместными предприятиями в строительстве» представлена отработка процесса диагностики действующей системы управления, а также формирования и совершенствования организационной структуры управления совместного предприятия (на примере СП СССР — Бельгия — Германия «Союз Интернешнл»). Разработана методика формирования экономического механизма функционирования совместного предприятия.
В выводах и предложениях отражены результаты проведенного исследования.