Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях становления рыночных отношений усиливается значимость социальных аспектов управления.
Управление социальным развитием выступает неотъемлемой частью общей систем управления экономикой. Необходимость его перестройки вызвана стремлением придать экономика социальную ориентацию.
В этих условиях важное значение приобретает потребительская кооперация,реализация социальных функций которой направлена на социальную защиту ее членов-пайщиков и работников трудовых коллективов. Дальнейшее ее развитие и совершенствован!-;-..',как общест-венно-иоссовой и хозяйственной организации,увеличение вклада в улучшение условий жизни,социальное переустройство села в значительной степени зависит от объема выделяемых финансовых ресурсов, развития материально-технической базы, и трудовых ресурсов.
Рассматривая процессы управления развитием трудовых коллективов кооперативных предприятий и организаций,недостаточно подчеркивать приоритетное значение социальных вопросов,необходимо рационально управлять социальными ресурсами,формирование кото-рых является главным источником для функционирования специфических функций в области социального,культурного обслуживания членов-пайщиков,трудовых коллективов.
Различные аспекты проблем формирования социальной политики и управления ресурсами социального развития нашли отражение в работах Заславской Т.И.,Карастелина С.А.,Корягиной Т.Н., Левина Б.М., Рутгайзера В.И., Поляк Г.Б., Шаталина СС* Якобсо-
на Л.И. и других авторов.
Вопросы совершенствования социального развития на отраслевом уровне, в' частности в потребительской кооперации, рассматриваются в трудах Абдулина Р.Г., Барчука И.Д., Семенова А.К., Те-шрбулатова А.О., Фридмана A.M., Юкаевой B.C. и других.
В работах вышеперечисленных авторов акцент делается, главным образом, на общих вопросах управления социальным развитием. Однако проблема управления ресурсами социального развития трудовых коллективов исследована недостаточно, в особенности применительно к условиям перехода к рыночной экономике. Это дает возмов-ность сосредоточиться в работе на исследовании специфики развития социальной сферы потребительской кооперации, проанализировать происходящие преобразования методов управления ресурсами социального развития трудовых коллективов в новых экономических условиях, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, целевую направленность.
Целью диссертационной работы является совершенствование методов управления ресурсаьщ социального развития трудовых коллективов организаций и предприятий потребительской кооперации и обоснование методических подходов к принятию управленческих решений, обеспечивающих динамичное развитие социальной сферы кооперации в условиях становления рыночной экономики.
Поставленная цель определила рассмотрение и решение следующих задач:
теоретического исследования роли и места ресурсов социального развития в условиях становления рыночной экономики;
определения приоритетов в социальноЁ деятельности кооперативных организаций и предприятий;
выявления особенностей управления социальными ресурсами в потребительской кооперации;
анализа источников формирования и направлений использования ресурсов социального развития в новых экономических условиях;
совершенствования методики создания нормативной базы управления ресурса* л;
разработки методических подходов к управлении процессом формирования фонда социального развития;
определения путей обеспечения социальной защищенности членов-пайщиков и работников потребительной кооперации.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является система управленческих отношений, возникающая в социальной сфере потребительской кооперации и обуславливающая экономические методы управления ресурсами социального развития.
Объектом исследования выступают ресурсы С(._діального развития (трудовые, материальные, финансовое) кооперативных организаций и предприятий Российской Федерации (Белгородской, Калужской, Нижегородской областей). Выбор указанных регионов обусловлен различием экономико-географического и финансового положения предприятий и организаций потребительской кооперации, информационной доступностью, наличием типичных организационных проблем и недостатков вих решении.
Теоретической и методологической основой работы явились труды отечественных и зарубекных ученых по проблемам рыночной экономики,' социального развития и менеджмента, законодательные государственные акты, решения Правительства, материалы съездов потребительской кооперации, собраний Совета, Правления Центросоюза Российской Федерации по вопросам социального развития.
Информационную базу исследования составили материалы проведенного автором обследования кооперативных предприятий л организаций, материалы государственной и ведомственной статистики, документация Управления подготовки кадров и социальных вопросов Центросоюза Российской Федерации, а также бывшего Центросоюза СССР, кадровых служб областных и районных потребсоюзов, потребительских обществ, кооперативных предприятий.
Исследование строилось на принципах комплексного и системного подходов с использованием статистических группировок, методов сравнения, математического программирования и др. Расчеты отдельных показателей выполнены на ЭВМ EC-I052 при Щ Белгородского статистического управления.
Научная новизна выполненной работы заключается в разработке проблемы управления ресурсами социального развития трудовых коллективов потребительской кооперации в условиях становления рыночных отношений, в обосновании предложений по его совершенствованию.
В процессе исследования конкретизированы роль и место управления ресурсами социального развития в новых экономических условиях. Обоснованы новые методические подходы анализа фонда социального развития в потребительской кооперации, а такие даны предложения.по совершенствованию формирования данного фонда в виде конкретного инструментария управления процессом его угорми- рования. К элементам новизны следует также отнести разработан- ную методику оценки уровня социального развития трудовых коллективов кооперативных предприятий и организаций, алгоритм выбора социальных приоритетов. 6
Практическая значимость, апробация и внедрение результатов, Диссертационное исследование проводилось о учетом необходимости решения практических задач совершенствования управления.ресурсами социального развития в условиях становления рыночных отношений. Применение на практике разработанных рекомендаций по совершенствованию методики формирования фонда социального развития, предложений по созданию нормативной базы социального развития, а также обобщение путей обеспечения социальной защищенности работников потребительской кооперации будут способствовать созданию условий эффективного развития трудовых коллективов кооперативных предприятий и организаций.
Разработанные автором теоретические положения и практические рекомендации рассматривались и обоуадались в период 1987-1993 гг. на научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава Белгородского кооперативного института, научных конференциях по итогам научно^-исследовательских работ профессорско-преподавательского состава и аспирантов за 1990-1993 гг. Московского университета потребительской кооперации.
Разработанная методика по оценке уровня социального развития трудовых коллективов принята к практической реализации Красногвардейским райпотребсоюзом Белгородского облпотребсоюза (справка о внёдрепии от 18.06.1992 г. й 243).
Содержащиеся в диссертации методические подходы по совершенствованию формирования фонда социального развития использованы в работе Калужского облпотребсоюза (справка о внедрении от II.01.1993 г. 1Ь 54).
Автор принимала участие в проведении научшгс исследование: "Проблемі социального развития трудовій коллективов (нч щпг'/Ц'л
Старооскольского райпо Белгородской области)", "Совершенствование организации работы о кадрами в системе Белгородского облпот-ребооюза", "Обоснование функций, структуры и численности работников организационно-кооперативных служб", "Интенсивные факторы развития в потребительской кооперации (на примере Сельского райпо Ростовского облпотребсоюза), выполненных по заказам бывшего Центросоюза СССР, Белгородского облпотребсоюза, Сальского райпо Ростовского облпотребсоюза.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 5,4 п.л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.