Введение к работе
Актуальность темы исследования. В процессе глобальных социально-экономических преобразований происходит поступательное движение к постиндустриальному обществу, где в структуре экономики ведущее положение отводится сфере услуг. В современном цивилизованном мире сфера услуг является быстро растущим элементом как производственного, так и личного потребления, а зарубежный опыт экономически развитых стран наглядно демонстрирует то, что "сервизация" экономики становится едва ли не главной составляющей на пути к прогрессу и процветанию. В настоящее время в таких странах доля сферы услуг в ВВП достигает 60-70%. Более того развитие этого сектора формирует уровень развития экономики в целом, предопределяет перераспределение в эту хозяйственную сферу новых материальных и трудовых ресурсов.
Переход российской экономики к новому, базирующемуся на рыночных отношениях, хозяйственному порядку в контексте общемировой динамики развития также убеждает в том, что основные характеристики современного и будущего общества связаны с развитием и усиливающимся влиянием сферы услуг.
Возрастание роли сервисного сектора экономики в структуре народного хозяйства Российской Федерации (РФ), сосредоточение в нем синер-гетического потенциала социального развития, выполнение предприятиями сферы услуг важнейших функций по обеспечению эффективности использования ресурсов и катализатора экономического роста определяют значимость этой сферы хозяйственной деятельности для российской экономики.
По мере продвижения рыночных реформ в РФ и трансформации системы общественных ценностей услуги постепенно переходят в разряд престижной сферы деятельности, привлекая в свои ряды высококвалифицированных специалистов и менеджеров. Существенным является и то, что функционирование предприятий сферы услуг осуществляется в условиях достаточно ощутимой конкуренции, а, как известно, конкуренция -это путь к прогрессу. Более того, совершенствование и развитие сферы услуг позволяет не только удовлетворять возрастающие потребности населения в услугах, но и, как следствие обратной связи, способствовать развитию тех отраслей материального производства, которые выпускают продукцию, нуждающуюся в обслуживании и ремонте.
Особо следует отметить и то, что развитие сферы услуг в регионах на базе малого предпринимательства обеспечивает существенный социально-экономический эффект, связанный с повышением занятости населения. То есть, занятость, обусловленная развитием малого предпринима-
тельства в сфере услуг, может рассматриваться как важный фактор устойчивого регионального развития.
Тем более, проблема занятости трудоспособного населения в настоящее время является приоритетной социально-экономической и политической задачей развития для большинства регионов, поскольку роль обеспечения занятости в условиях неустойчивости переходных процессов существенно возрастает. Особенно это справедливо для депрессивных регионов, которые в своем большинстве традиционно являются трудоизбыточными и испытывают значительный дефицит инвестиционных ресурсов. В этих регионах развитие малого и среднего бизнеса в рамках развития сферы услуг следует считать наиболее приемлемой формой трудоустройства населения в условиях отсутствия возможностей для реализации крупномасштабных программ по созданию новых производств.
Все это предъявляет новые требования к деятельности предприятий служб сервиса, ориентированных на обеспечение качественного удовлетворения растущего спроса населения в различного рода услугах, что объективно определяет необходимость в совершенствовании системы управления функционирования и развития сферы услуг на региональном и страновом уровнях, в разработке методических положений и инструментальных средств прогнозирования спроса на услуги сервиса и параметров его развития с позиций социально-экономической эффективности и роста качества жизни населения.
Важность решения обозначенных проблем, а также недостаточное теоретическое и методическое обеспечение процессов управления и прогнозирования развития сферы услуг вообще и, в частности, применительно к условиям депрессивных регионов, предопределили выбор и актуальность темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является уточнение теоретико-методологических основ и разработка методических положений эффективного управления развитием сферы услуг в транзитивной экономике применительно к условиям депрессивного региона. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
исследование и определение сущности категории "услуга" в трансформационной экономике;
уточнение классификации услуг на основе многокритериального подхода;
-- изучение теоретико-методологических положений функционирования отраслей и предприятий сферы услуг в условиях рынка;
- разработка организационных основ мониторинга сферы услуг ре
гиона с учетом тенденций и особенностей поведения потребителей на
рынке услуг;
- выявление и обоснование направлений совершенствования управ
ления процессами развития отраслей сферы услуг с позиций социально
ориентируемой стратегии развития депрессивных регионов;
обоснование методических подходов к анализу и оценке эффективности хозяйственной деятельности предприятий сферы услуг в условиях рыночной конкуренции;
исследование методических основ прогнозирования регионального спроса на услуги сервиса в условиях рыночных отношений;
разработка эконометрической модели прогнозирования параметров развития сферы услуг, применительно к специфике и условиям депрессивного региона - Республика Дагестан.
Объект исследования. Объектом исследования является сфера услуг региона, ее предприятия, учреждения и организации.
Предмет исследования. Предметом исследования являются принципы, методы и организационно-экономические формы управления процессами развития сферы услуг региона, а также инструментальные средства их реализации.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретико-методологическую основой диссертационного исследования послужили концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов в областях организации и управления хозяйственными системами, системного анализа деятельности и прогнозирования развития объектов сферы услуг, экономико-математического моделирования, развития региональной экономики, среди которых можно отметить А. Аганбегяна, М. Албе-гова, К. Багриновского, Н. Егорову, М. Завельского, И. Заславского, Б. Карлофа, А. Кашепова, Дж. Кейнса, Г. Клейнера, Я. Корнаи, Т. Корягину, Ф. Котлера, А. Котляра, В. Лебедева, В. Лексина, В. Маневича, Р. Норманна, Л. Панову, Ф. Прокопова, В. Рутгайзера, С. Смирнова, Л. Соснов-скую, Г. Стендинга, А. Хлявича, Р. Шнипера, Я. Ядгарова и др.
. При выполнении диссертации в рамках системного подхода к изучению сферы услуг применялись методы историко-логического, функционально-структурного, статистического анализа и синтеза, экономического прогнозирования, математического моделирования.
Информационной базой исследования послужили данные Комитета государственной статистики РФ и РД, нормативные документы Министерства экономики и Министерства труда и социального развития РД, а также соответствующие законодательно-правовые положения и справочные материалы.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений, методических рекомендаций и инструментальных средств управления процессами комплексного развития
сферы услуг региона с позиций социально ориентируемой стратегии, способствующих экономическому росту и улучшению качества жизни местного населения.
К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования, относятся следующие:
определены роль и значение сферы услуг в процессе социально-экономической трансформации депрессивного региона, в решении проблем занятости, развития малого предпринимательства и улучшения качества жизни населения;
предложена на основе многокритериального подхода классификация сервисных услуг;
обоснованы меры по организационно-экономической адаптации к рынку предприятий и отраслей сферы услуг на базе широкого внедрения в практику их функционирования современных организационно-экономических форм и методов управления;
даны методические рекомендации по организации мониторинга сферы услуг с учетом тенденций и особенностей поведения потребителей на сервисном рынке;
определены с позиций социально ориентируемой стратегии направления реструктуризации и развития сферы услуг в депрессивном регионе;
предложена система показателей комплексной оценки эффективности деятельности предприятий сферы услуг в условиях рыночной конкуренции;
сформулированы основные принципы, даны методические рекомендации по прогнозированию спроса на услуги сервиса на основе регрессионного анализа статистической информации;
разработана зконометрическая модель среднесрочного прогнозирования развития сферы услуг региона.
Апробация результатов исследования. Теоретические и методические положения диссертационной работы были отражены в научных статьях автора, а также докладывались на ежегодных научно-практических конференциях и семинарах ДГУ, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН. Отдельные положения и выводы исследования приняты Министерством экономики РД для использования при разработке программных мероприятий но развитию сферы услуг, совершенствованию управления функционирования ее подсистем, решения проблем занятости, при определении основных направлений социально-экономического развития республики на ближайшую перспективу.
Практическая значимость. Теоретические и прикладные результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти различных уровней в процессах регулирования социально-6
экономического развития депрессивных регионов, а также при разработке региональных программ развития сферы услуг и занятости населения.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и включает список использованной литературы.