Введение к работе
Актуальность темы. Переход к рыночной экономике создает условия для ускоренного развития всех отраслей экономики. Однако такое развитие невозможно без разрушения жестко централизованного управления экономикой во всех сферах общественного воспроизводства, в том числе в подготовке, распределении и использовании кадров квалифицированных рабочих и спеииалистов. Проблема децентрализации управления в этой области и создания хозяйственного механизма профессиональной школы адекватного рыночной экономике в настоящее время лишь поставлена в проблематику исследований в ряде независимых государств, прежде всего в Российской Федерации.
Для Азербайджана она приобретает особую актуальность в связи с замораживанием политики обновления профессионального образования и в частности, с сохранением старых структур управления, стремлением этих структур ограничить развитие хозяйственной самостоятельности профессиональных учебных заведений, новых хозяйственных структур, альтернативных учебных заведений. Наличие значительных диспропорций между отраслевой структурой рабочих кадров и их подготовкой по отраслевым профилям обусловлено и отсутствием необходимой статистической базы, которая была приспособлена для условий централизованного планирования трудовых ресурсов на союзном и респуйликанском уровнях, неразработанностью методологии анализа и прогнозирования спроса и предложений на рабочую силу.
Своеобразие периода, связанного с формированием республиканского рынка труда, признание в теории и на практике товарного характера рабочей силы, ее найма работодателями, требует новых подходов и методов управления на всех фазах воспроизводства квалифицированных рабочих, вклпчая их подготовку, переподготовку, повышение квалификаций. Обновление профессиональной школы должно затронуть все ее структуры и иерархические уровни, содержание, формы и методы управления подготовкой рабочих кадров.
К этому следует добавить, что переход республики на рыночные отношения вносит существенные изменения в направления, задачи и способы управления, изменяет формы и рычаги воздействия на формирование профессионально-квалифицированной и отраслевой структуры
рабочих, качества их подготовки, критерий оценки деятельности профтехучилищ.
Вместе с тем, подъем экономики, духовное возрождение Азербайджана, невозможны без создания эффективной системы профессионального образования, гибко реагирующий на запросы производства, местных, региональных и мирового рынка труда на базе изучения его конъпнктуры по спросу предприятий и населения на услуги профессиональной школы, что требует активизапии научных исследований в этой области.
Все это обусловило выбор темы настоящего исследования. На наш взгляд, в общем виде en являются авторские видения социально-экономической проблемы развития системы профессионального образования рабочих при переходе к рыночным отношениям. Из этого круга проблем главное внимание нами уделено вопросам управления подготовкой рабочих в системе профтехобразования на примере Азербайджана .
Нельзя сказать, что этой проблеме в экономической литературе не уделялось достаточного внимания. Многие ученые внесли существенный вклад в ее разработку. Этой проблеме при переходе на рыночные отношения, большое внимание уделяется в работах Н.А.Горелова, Е.Н.Жильцова, Т.И.Заславской, Л.И.Костина, В.Н.Маневича, Г.И.Лукина, Э.Р.Саруханова, М.Д.Плидера и др., а также ряда зарубежных авторов.
Вместе с тем, теоретические и методологические вопросы управления подготовкой квалифицированных рабочих в условиях формирования рыночных отношений еще не нашли должного отражения в диссертационных исследованиях и экономической литературе, что обусловило выбор темы, цель и задачи исследования;.
Целыо диссертационного исследования является разработка мето-цических основ обновления механизма управления подготовкой квалифицированных рабочих в условиях перехода республики на рыночную, экономику.
В соответствии с этой пелью автором поставлены следующие эа-хачи:
исследование методологических предпосылок формирования ква-шфипированных рабочих в условиях рыночной экономики;
разработка методических основ управления подготовкой квалн-
финированных рабочих в новых условиях хозяйствования;
- осуществление прогноза развития профтехшколы по основным
показателям ее фушшионирования в отраслевом разрезе.
Предметом исследования является содержание, формы и методы управления подготовкой квалифицированных рабочих в республике в условиях перехода к рынку.
В качестве объекта исследования выбраны все процессы и структуры управления подготовкой квалифицированных рабочих в республике.
Теоретической и методологической основой исследования является диалектический метод, позволящий рассматривать явления в процессе развития, во взаимосвязи и взаимообусловленности. При этс автор опирается на работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики образования, труда, трудовых ресурсов, подготовки рабочих кадров и др. В диссертации использованы законы, указы и другие нормативные акты Азербайджана по вопросам экономической реформы и образования, а также научно-статистические данные и другие материалы справочного и методического характера.
Информационную основу диссертации составляют данные Госкомстата Азербайджана, НИИ экономики при Госплане Азербайджана.
Научная новизна работы состоит в постановке проблемы, в разработке теоретических предпосылок и методических основ управления подготовкой квалифипированных рабочих при переходе хозяйства республики на рыночную экономику.
Основные элементы научной новизны заключаются в следующем:
обоснован тройственный характер проявления рабочей силы в рыночной экономике;
разработаны новые структуры управления профтехшколой;
осуществлен прогноз развития профтехшколы на основе выравнивания имеющихся диспропорций между отраслевой структурой занятости рабочих и их подготовкой.
Структура работы. Цель и задачи, поставленные в исследовании, предопределили структуры диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.