Введение к работе
Актуальность темы исследования. Перевод народного хозяйства на преимущественно интенсивный путь развития с необходимостью требует «сделать экономику динамичной, сбалансированной и максимально восприимчивой к научно-техническому прогрессу...»'. В связи с этим одним из определяющих условий развития социалистической экономики становится достижение ее динамичной сбалансированности, что предполагает в качестве важнейшей составной части сбалансированность рабочих мест и рабочей силы.
Процесс интенсификации производства во многом определяется изменением качественных параметров производительных сил и их совокупным воздействием на рост эффективности производства. Поэтому достижение соответствия в развитии рабочих мест и рабочей силы с учетом их качественного удержания приобретает особую актуальность, обеспечивая максимальную эффективность производительных сил и высту-іая одним из важнейших резервов экономического роста и ірежде всего максимального использования потенциальных юзможностей главной производительной силы. Это, в свою чередь. предъявляет новые повышенные требования к каче-тву рабочей силы, к обоснованию форм и методов управле-ия его формированием и использованием, поскольку «накоп-ение мастерства и знаний (научной силы) самих пабочих вляется основным накоплением...2, определяющим формиро-энием производительных сил нового качественного уровня.
Этим и связанным с ними проблемами посвящены исследо-шия многих советских и зарубежных ученых. К их числу тедует отнести работы Аптова Н. А., Асеева В. И., Баоаба->ка А. И., Вараненкезоп Т. А.. Белкина В. В., Бляхмана Л. С, іеева Б. Д.. Вечканова Г. С, Генкина Б. М.. Горелова Н. А., іславской Т. А., Здравпмыслова А. Г., Козловой О. В., Котра А. Э., Курошевой Г. М., Малмыгнна И., Масловой И. С,
ірбачеп М. С. Коренной вопрос экономической политики партии. — М.:
литпздат. 1985, с. 23.
арке К., Энгельс Ф. Соч., Т. 2G, ч. III, с. 276.
Пугачевой Э. Н., Рузавиной Е.. Сухова А. А., Череваня В., Феодоритова В. Я., Шкаратана О. И. и др.
Новые условия хозяйствования, расширение самостоятельности первичных производственных звеньев, изменение статуса регионов при переходе на самофинансирование v самоокупаемость обуславливают необходимость научной разработки ряда нерешенных вопросов. В результате усиления хозрасчетных сстимулов работы предприятий с меньше" ЧИСПРЯНОСТЬЮ происходит высвобождение, рабочей силы, усиливается массовая миграция населення в ряде легионов страны. Все это расширяет масштабы существовавшей в результате качественного несоответствия рабочих мест и рабочей сипы временной незанятости.
Недостаточная разработанность вопросов теории и прак тики обесспечения качественной сбалансированности рабо"и? мест и рабочей силы как условия полной и эффективной лг нятости в регионе, повышения на этой осове эффектнвност! Функционирования его экономики и решения социальны проблем определили выбор темы исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной рабе ты состоит в определении и обосновании направлений ее верше»ствования основ управления качественной и сбаланст рованностыо рабочих мест и рабочей силы r машиностпоенн региона.
Достижение поставленной цели потребовало решения ел і дующих задач:
1. Уточнение определения сущности понятия «качественнг
сбалансированность рабочих мест и рабочей силы», крпт
рнев и показателей, характеризующих степень этой сбала
сированностн;
-
Проведение комплексного анализа функцнонирован; системы «рабочее место — рабочая сила» в машиностроеш республики и определение степени ее качественной сбала сированности.
-
Обосснование определения понятия «мобильнотсь t бочей силы» в ее взаимосвязи с понятием «рабочее месл выделение и классификация основных ее форм;
-
Выявление роли профессиональной мобильности ь приоритетной качественной характеристики рабочей силы достижении рассматриваемой сбалансированности, оценка особенностей и перспектив в машиностроении республики
-
Разработка методических основ управления региона ной сбалансированностью рабочих мест и рабочей силы.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются процессы управления качественными параметрами системы «рабочее место — рабочая сила» и их динамичной сбалансированностью на уровне региона.
Объект исследования — машиностроительные предприятия союзного и республиканского подчинения, расположенные на территории союзной республики.
Методология и методика исследования. Методологический и методической основой диссертационного исследования послужили труды основоположников марксизма-ленинизма, материалы партийных съездов и Пленумов ЦК КПСС, постановления правительства.
Использованы научная, методическая и учебная литература по рассматриваемым проблемам, статистические дан-ше Госкомстата СССР и МССР, обобщены итоги анкетирования, экспертного опроса руководителей структурных подразделений предприятий, полученными диссертантом на об-:ледуемых предприятиях.
Научная новизна результатов исследования. К основным іезультатам исследования, содержащим научную новизну, югут быть отнесены следующие:
-
Уточнена сущность понятий «качественная сбалансиро-анность рабочих мест и рабочей силы» в профессионально-валификационном аспекте, «мобильность рабочей силы», профессиональная мобильность» с учетом их взаимосвязи с онятием рабочего места.
-
Развиты методические основы комплексного анализа и пределена степень качественной сбалансированности рабо-dx мест и рабочей силы в машиностроении республики, вы-злены основные тенденции ее изменения под влиянием науч-з-технического прогресса.
-
Обоснованы методы и перечень задач по управлению ічественной сбалансированностью системы «рабочее место — ібочая сила».
4. Установлена логическая последовательность основных
адий системы управления профессиональной мобильностью
ібочей силы, для каждой из которых определены основные
дачи и предусмотрены особенности их реализации.
5. Предложен ряд форм балансовых расчетов для определе-
я плановой потребности в рабочей силе, адекватной в ка-
ственном отношении рабочим местам машиностроения.
Практическая значимость работы, которая является состав-й частью исследований по Гостеме 4.2.1.2.3. «Совершенство-
вание планирования трудообеспечения народного хозяііства Ьолдавской ССР» состоит в том, что результаты проведенного исследования позволили сделать ряд выводов н предложений по совершенствованию методики анализа и оценки уровня качественной сбалансированности рабочих мест и рабочей силы в машиностроении региона; состояния, особенности и уровня организации профессиональной мобильности рабочеи силы. Указанные разработки автора полностью вошли в научный отчет НИИ планирования Госплана МССР (№ гос. регистрации 01.85.0035973), направленный в плановые и директивные органы республики.
Предложенные в диссертации рекомендации по определению уровня обеспеченности преизводства квалифицированной рабочей силы, степени качественной сбалансированности рабочих мест и рабочей силы и формированию ее профессионально-квалификационной структуры на рабочих местах использованы рядом машиностроительных предприятий республики при разработке планов их социально-экономического развития, что подтверждено справками о внедрении.
Разработанные диссертантом инструментарий экономико-социологического обследования рабочих мест в машиностроении республики, совокупность приемов и критериев анализа тенденции мобильности, устойчивости и формирования профессионально мобильной рабочей силы использованы для разработки курса «экономика и социология труда» Кишиневским государственным университетом.
Предложенные автором методические основы и конкретные рекомендации по совершенствованию управления процессами региональной сбалансированностью рабочих мест и рабочей силы могут быть использованы республиканскими органами управления и будут способствовать полной эффективной занятости в регионе.
Апробация работы. Основные положения и результаты ис следований были доложены, обсуждены и одобрены на засе даний лаборатории планирования рабочих мест НИИ плани рования Госплана Молдавской ССР, на республиканской на учной конференции «Проблемы интенсификации обществен ного производства Молдавской ССР» (Кишинев, 1986 год) на научно-методической конференции «научные основы оргг ннзации учебного процесса» (Кишинев, 1987), на республі канской научно-практической конференции «Проблемы ее вершенствования региональных комплексно-целевых прс грамм» (Кишинев, 1987 год), научно-практической конф<
ренции «Свершенствование учебно-воспитательного процесса в свете решений XXVII съезда КПСС, XVI съезда Компартии Молдавии и реформы общеобразовательной и профессиональной школы» (Кишинев, 1987 год), конференции молодых ученых и специалистов ИЭ АН МССР «Научно-технические проблемы повышения эффективности общественного производства» (Кишинев, 1988 год).
Структура работы. В работе 170 страниц машинописного текста. Она имеет следующую структуру, обусловленную целью исследования и поставленными в нем задачами:
Введение