Введение к работе
Актуальность проблемы. Современная экономическая ситуация определяет жизненную необходимость обращения к мерам по коренному повышению эффективности и качества выполняемых геологоразведочных работ в целях удовлетворения потребностей общества в средствах производства и предметах потребления.
Инженерная геология, как самостоятельная отрасль геологии, вступает в сложный этап своего развития, особенности которого определяются активно развивающимися процессами перехода экономики к рыночным отношениям. Формирование и развитие рыночной среды требуют новых, более гибких и эффективных форм .улучшения качества изыскательской продукции. В этих условиях переориентация системы инженерно-геологических изысканий в направлении повышения их качества и экономической эффективности является весьма важной, а необходимость теоретико-методологического обоснования и практической проработки связанных с ней вопросов -чрезвычайно актуальной проблемой отраслевой экономики.
Резервы повышения эффективности и качества работ следует выявлять путем поиска и устранения существующих недостатков и упущений , сопровождающих научно-методические, нормативные, производственно-технические, организационно-экономические и другие процессы, формирующие продукцию инженерно-геологического производства.
Анализ имеющихся резервов и их реализация в целях повышения эффективности и качества инженерно-геологических работ важны и актуальны для любого вида строительства. Поэтому проблема оценки качества и экономической эффективности инженерно-геологических исследований является одной из наиболее значимых в инженерной геологии. В эту проблему упирается не только решение таких существенных вопросов методики изысканий, как обьемы и виды работ, выбор комплекса методов, расчет сроков проведения работ и их стоимость, ко и решение важнейших вопросов проектирования, строительства, эксплуатации различных сооружений, рационального использования и охраны окружающей среды.
Цель н задачи исследования. Главная цель диссертационной работы-разработка основ теории и методологии оценки качества и экономической эффективности инженерно-геологических изысканий для мелиоративного строительства.
Основные задачи включают:
критический анализ состояния проблемы качества и эффективности инженерно-геологических исследований;
разработку теоретических и методологических основ оценки качества и экономической эффективности инженерно-геологических исследований;
разработку теории оптимума инженерно-геологической информации;
разработку методики геолого-экономической оценки сложности инженерно-геологических условий применительно к задачам мелиоративного строительства;
разработку методологии оценки народнохозяйственной экономической эффективности инженерно-геологических исследований;
анализ направлений совершенствования организационно-экономических систем управления качеством и эффективностью инженерно-геологических работ;
Объект, предмет и методика исследования. Объектом исследования является производство проектно-изыскательских работ для мелиоративного и водохозяйственного строительства в Республике Узбекистан.
Предметом - качество и экономическая эффективность инженерно-геологических изысканий для целей мелиорации.
Теоретической и методологической базой исследования явились труды М.И.Агошкова, Э.А.Азроянца,М.П.Астафьевой, А.С.Астахова, И.В.Архангельского, Л.Д.Балаева, Г.К.Бондарика, В.Т.Борисовича, В.А.Борисова, АИ.Бурдэ, А.И.Гавришика, Е.Л.Гольдмана, Б.А.Давыдова, В.В.Дмитриева, Ш.Ш.Загирова, С.Я.Кагановича, Л.П.Кобахидзе, В.Т.Коваля, Н.В.Коломенского, И.С.Комарова, М.А.Комарова, Е.Н.Кондрашова, М.Э.Кябби, В.Д.Ломтадзе, Г.А.Мавлянова, Э.В.Мавлянова, М.М.Максимцова, А.А.Маутиной, В.П.Огоноченко, В.В.Пенди-на, Л.Д.Пикулевича, П.В.Полежаева, М.В.Раца, Е.М.Сергеева, А.М.Сечевицы, А.А.Сехан, М.А.Солодухина, Е.С.Сыромятникова, М.В.Толкачева, В.Т.Трофимова, В.А.Харченко, Н.Н.Ходжибаева, Б.А.Чумаченко и других.
В процессе исследования использованы новые положения, содержащиеся в материалах и решениях съездов народных депутатов, сессий Верховного совета Республики Узбекистан по вопросам перехода экономики к рыночным отношениям, постановления государственных органов республики о неотложных мерах по освоению и реконструкции староорошаемых земель, комплексные программы развития орошения и мелиорации земель в Узбекистане на ближайшую и долгосрочную перспективу (1993-2005 г.г.).
В основу диссертации положены результаты исследований, проводимых автором с 1970 года по проблемам экономики и организации инженерно-геологических исследований. Автором выполнены тематические и производственные инженерно-геологические исследования во многих районах Средней Азии в составе хоздоговорных экспедиций кафедры гидрогеологии и инженерной геологии, а также специализированные экономические исследования по кафедре экономики, организации горных и геологоразведочных работ Ташкентского государственного технического университета.
Основными исходными материалами явились: результаты крупномасштабных комплексных гидрогеологических и инженерно-геологических съемок для целей мелиорации в долинах Кашкадарьи (1981т 1984 гг.) и Сурхандарьи (1980-1985 гг.), в выполнении которых автор принимал личное участие; результаты научно-исследовательских работ Теолого-экономическое районирование территории Средней Азии" (1980-1985 гг.) , "Методика геолого-экономической оценки сложности инженерно-геологических условий районов мелиоративного освоения" (1986-1990 гг.), выполненные под научным руководством и при участии автора; разнообразная проектно-сметная документация обьектов мелиоративного освоения и фондовые' материалы институтов "Узгипроводхоз", "Средазгипроводхлопок" и ПО "Узбекгидрогеология"; данные более 40 экспертных анкет, полученных из 29 крупных проектно-изыскательских организаций системы мелиорации и водного хозяйства; методические руководства, рекомендации, ведомственные строительные нормы, инструкции и другие официальные документы по инженерно-геологическим изысканиям для мелиоративного строительства.
Основными методами исследования явились системный анализ и моделирование, главным образом логическое и экономико-математическое. Широко использовались также методы экспертных оценок, факторного, структурно-функционального и экономического анализа.
Научная новизна исследований состоит в том, что автором впервые выполнено теоретическое обобщение и решение крупной научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение - развиты экономические основы инженерной геологии, являющиеся научной базой и средством управления качеством и экономической эффективностью инженерно-геологических работ. Разработана научная концепция качества инженерно-геологических исследований в процессе реализации которой получен ряд принципиально новых и важных научных результатов:
впервые сформулировано понятие "качество" инженерно-геологических исследований и их продукции как экономической категории, отражающей эффективность производственного процесса, направленного на получение оптимума инженерно-геологической информации;
научно обоснован корректный подход к оптимизации, оценке качества и экономической эффективности инженерно-геологических исследований, предусматривающий установление оптимума информации требуемого качества;
разработан метод оценки оптимума инженерно-геологической информации, основанный на экспертных оценках и расчетах комплексного обобщенного коэффициента качества информативных признаков иэыскателъскбй продукции;
обоснована зависимость качества инженерно-геологических исследований от точности, пространственного размещения, комплексировання и последовательности выполнения различных изыскательских работ;
предложен показатель экономической эффективности инженерно-геологических исследований, отражающий взаимосвязь качества информации и эффективности инженерно-геологических работ;
разработаны принципы и положения специального геолого-экономического анализа информации о главнейших компонентах инженерно-геологических условий и комплекса экономических и стоимостных показателей, учитываемых при решении различных инженерных задач;
разработана структура и метод расчета интегрального показателя инженерно-геологических условий, позволяющего выполнить экономическую (денежную) оценку сложности территории для мелиоративного строительства;
предложена классификация сложности инженерно-геологических условий, основанная на комплексном учете геологических параметров и экономических показателей;
разработана методика оптимизации и оценки экономической эффективности инженерно-геологических исследований , учитывающая требования к оптимуму информации и взаимосвязь интегрального показателя с объемами работ ;
определены пути совершенствования организационно-экономических систем управления качеством и эффективностью инженерно-геологических работ, включающие обоснование факторов, определяющих качество и эффективность и разработку системы управляющих воздействий на них.
Научная обоснованность и достоверность содержащихся в диссертации положений заключается в том, что на основании теоретической и практической разработки крупной народнохозяйственной проблемы даются конкретные предложения, направленные на повышение эффективности и качества инженерно-геологических изысканий. Значимость результатов проведенного исследовайия для теории и практики качества и эффективности инженерно-геологических работ состоит в том, что они:
открывают возможность разработки методологических основ и теории управления качеством и эффективностью инженерно-геологических изысканий;
создают научно-методическую основу для совершенствования существующей нормативно-методической документации, а также основу для разработки новых нормативов в целях повышения качества и эффективности инженерно-геологических работ;
- способствуют формированию нового подхода к оценке производственной деятельности проектно-изыскательских организаций в соответствии с принципами и нормативами хозяйственного механизма рыночной экономики.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее применение в практику проектно-изыскательских организаций позволит существенно перестроить методику и технологию инженерно-геологических исследований, технические и организационно-экономические направления в их деятельности, получить значительный народнохозяйственный экономический эффект. Ожидаемый экономический эффект от использования предлагаемой в диссертации методики инженерно-геологических исследований при освоении на перспективу 1445 тыс.га новых земель в Узбекистане оценивается в 519.2 млн.руб. или за период до 2005 года 39.9 млн.руб. в год.
Внедрение результатов исследований. Отдельные результаты исследований, отраженные в научно-производственных и госбюджетных отчетах кафедр экономики, организации горных и геологоразведочных работ, гидрогеологии и инженерной геологии ТашГТУ, используются комплексной геологической экспедицией УГСМ Таджикистана, Западно-Узбекистанской гидрогеологической экспедицией ПО "Узбекгидрогеология", Институтом сейсмологии АН Узбекистана, Советом по изучению производительных сил Республики, институтом "Узгипроводхоз" с общим совокупным экономическим эффектом 2.6 млн.руб. в год (по уровню цен 1992 г).
Результаты диссертационной работы нашли свое отражение в учебном плане и учебном процессе факультета "Промышленного менеджмента" Ташкентского государственного технического университета имени Абу Райхана Беруни, использованы при разработке рабочих программ по ряду новых учебных дисциплин, посвященных методам хозяйствования и основам рыночной экономики, рекомендованных Министерством высшего и среднего специального образования республики Узбекистан.
Апробация работы. Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертации отражены автором в 3 монографиях, 38 статьях, 2 учебно-методических руководствах общим объемом 31.8 печатных листов.
Результаты исследования изложены на 9 Всесоюзных (Пермь, 1973; Москва, 1974, 1987, 1990, 1991; Самарканд 1980; Новочеркасск, 1987; Ростов на Дону, 1989; Ташкент, 1991) и б межреспубликанских и республиканских (Ташкент, 1974. 1976, 1982, 1985; Самарканд. 1987; Карши. 1991) научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, а также ежегодных научных конференциях Ташкентского государственного технического университета (1972-1992 гг.).
Структура работы. В соответствии с поставленными задачами диссертация включает: введение, шесть глав, заключение и практические приложения. Объём диссертации - 278 страниц машинописного текста, который иллюстрируется 42 рисунками и 40 таблицами, библиографический список включает 287 наименований.