Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сельское хозяйство в
экономике практически любой страны мира представляет собой особую
отрасль, связанную со всеми сферами экономической деятельности и, во
многом, зависящую от естественных природных процессов. Для России
это не просто отрасль народного хозяйства, а элемент особого уклада
более 30 млн. граждан. Развитие сельского хозяйства в решающей мере
определяет состояние репродуктивного потенциала, и
воспроизводственного процесса в масштабах национальной экономики.
Важнейшим условием формирования эффективного воспроизводства в аграрной сфере является создание адекватной императивам этого процесса материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий. Значительную часть в материально-технических активах сельскохозяйственного производства занимают основные фонды. Совершенствование качественных характеристик основных фондов -решающее условие укрепления современной материально-технической базы сельского хозяйства, повышения материального и социального уровня благосостояния работников сельскохозяйственных предприятий. В сельскохозяйственном производстве значительная часть основных фондов имеют сезонный характер использования. Это оказывает существенное влияние на их формирование и структуру.
Основными аспектами развития аграрного комплекса современной России являются обеспечение непрерывного расширенного воспроизводства основных производственных и непроизводственных фондов, модернизация производственного аппарата на основе повсеместного внедрения в отечественное производство высоких технологий, основанных на новейших достижениях науки и техники.
Процесс обновления основного капитала в России попал в своеобразную стагнационную ловушку: кризисный уровень старения машин и оборудования - отсутствие собственных инвестиций - слабая поддержка со стороны государства - отсутствие заинтересованности у сырьевых отраслей в инвестировании отечественного машиностроения.
Производственно-технический потенциал сельского хозяйства страны находится в неудовлетворительном состоянии. Ввод в действие производственных мощностей не компенсирует их выбытия. Высокий физический износ машинно-тракторного парка требует все больших затрат на поддержание их в рабочем состоянии. Продолжается обветшание и материально-технической базы мелиоративного хозяйства.
Диспаритет цен на продукцию сельхозпроизводства и промышленности приводит к серьезным деформациям в структуре затрат хозяйств на приобретение материально-технических средств, резкому снижению расходов на закупку техники, капитальное строительство, работы по химизации земледелия, то есть охватывает условия воспроизводства основных факторов интенсификации производства. Нерациональная структура затрат на обновление материально-технических средств не позволяет осуществлять интенсификацию производства.
Становится все более очевидным, что попытки решения накопившихся проблем одними лишь методами финансовой поддержки аграрного комплекса без коренных структурных изменений и изменения самого подхода к их решению не изменят ситуацию к лучшему. Насущной сегодня стала необходимость реализации принципов системного подхода. В условиях ограниченности производственных ресурсов регулирование обеспеченности основными фондами предполагает соблюдение единства внешнего воздействия государства на сельское хозяйство и мобилизации внутренних резервов на основе рационализации структуры основных фондов, оптимизации затрат на их обновление и ремонт,
совершенствования амортизационной политики, повышения квалификации руководства и технических специалистов, повсеместного применения достижений научно-технического прогресса.
Данные обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Проблема формирования и эффективности использования основных фондов является объектом научного исследования многих отечественных и зарубежных ученых. Существенный вклад в его разработку внесли Алтухов А. И., Борисенко А. Н., Вовк А. А., Волков М. И., Гинзбург А. И., Головизнина О. А., Добрынин В. А., Кантор Е. Л., Кантор В. Е., Маников И. А., Маркова Г. В., Николаева Г. А., Овчинников В. Н., Розов Д. В., Романов Е. С, Сташук Г. Н., Тараканова Н. В., Шичков А. Н., подчеркивающие определяющую роль основных фондов в деятельности сельхозпредприятий, выявляют особенности реализации этой роли в сферах производства и обращения в сложном комплексе технологических, организационных и экономических связей.
Вопросам исследования специфики создания и воспроизводства основных фондов сельского хозяйства посвящены работы Анфиногеновой А. А., Беспахотного Г. В., Буробкина И. Н., Иванникова С. А., Ильина С. Ю., Калачева Ю. А., Кетовой Н. П., Коробейниковой О. О., Крутова Ю. С, Крылатых Э. Н., Огаркова С. А., Павлова К. В., Романенко И. А., Сергеева С. С, Чутчевой Ю. В. и других авторов. В их работах сформулированы методологические и организационные принципы формирования, использования и воспроизводства основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения. Этими исследователями разработаны разнообразные методы формирования рациональной структуры основных фондов сельскохозяйственного назначения.
Достаточно широкий спектр работ посвящен анализу развития инвестиционных механизмов и лизинговых отношений в сельском
хозяйстве России. Среди наиболее значимых работ следует назвать публикации таких ученых, как Белокрылова О. С, Грудкин А.А., Иншаков О. В., Исаев Р. В., Квашнин В. А., Кузнецов В. В., Шарапова В. М, Некрасов А. Б., Самохвалова Ю. Н., Солдатова И. Ю.
Кроме того, довольно большой интерес проявлен к проблеме износа основных фондов и разработке наиболее эффективных способов начисления амортизации в контексте рассмотрения проблемы обеспечения рациональности хозяйствования на аграрных предприятиях. Большой вклад в решение данных проблем внесли Бондарь Н. Н., Боткин О. И., Гаврилова О. П., Коновалова Н. П., Кузовкова Т. А., Марчук А. А., Нечаев А. С, Ованесян С. С, Панкратов О. Е., Панцов А. Г., Пузыревич О.А., Рысьмятов А. 3., Смагин Б. И.
Тем не менее, вопросы, связанные с исследованием модернизации
основных фондов в контексте обеспечения рациональности
хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях в современных
условиях недостаточно разработаны экономической наукой, что
обусловливает востребованность их углублённого изучения и
практического применения разработанных рекомендаций.
Цель н задачи исследования. Целью диссертационного исследования является концептуально-методическое обоснование алгоритмов формирования рациональной структуры и разработки направлений технической модернизации основных фондов сельскохозяйственных предприятий как фактора обеспечения эффективности их хозяйствования.
В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решаются следующие основные задачи:
уточнить трактовку экономической сущности основных фондов и принципы их классификации;
выявить производственно-отраслевые особенности формирования основных фондов в сельском хозяйстве в условиях рыночной трансформации;
показать функциональную роль модернизации основных фондов в обеспечении рациональности хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях;
проанализировать состояние и эффективность использования основных фондов сельскохозяйственных предприятий;
разработать концептуальную модель воспроизводственного механизма функционирования и инновационного развития основных фондов сельскохозяйственных предприятий;
выявить основные направления совершенствования амортизационной политики сельскохозяйственных предприятий.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает процесс воспроизводственного функционирования основных фондов сельскохозяйственных предприятий. Предметом исследования является система экономических связей, опосредующих процессы технической и структурной модернизации основных фондов сельскохозяйственных предприятий как инструмента обеспечения эффективности их хозяйствования.
Теоретико-методологическую базу исследования составили классические и современные работы российских и зарубежных экономистов, исследующих проблемы формирования, функционирования, выбытия и обновления основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий.
Инструментарно-методический аппарат. Для решения поставленных задач в работе использованы общенаучные методы историко-генетического, системного, сравнительного, структурно-функционального анализа, кроме того, применялись методы экономике-
математического моделирования, субъектно-объектного, экономико-статистического и институционального анализа.
Информационно-эмпирической базой настоящей работы, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Ростовской области, законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов, государственные программы агропродовольственной политики сельского хозяйства России, экономико-статистические сборники и справочники, аналитические обзоры информационных агентств, материалы первичной отчетности сельскохозяйственных предприятий Азовского района Ростовской области, а также данные, рассчитанные автором на основе материалов официальной статистики.
Нормативно-правовую базу настоящей работы составили федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, региональные законодательные акты, постановления Администрации Ростовской области по вопросам развития сельского хозяйства.
Рабочая гипотеза исследования базируется на концептуальном предположении о том, что техническая и структурная модернизация основных фондов сельскохозяйственных предприятий представляет собой противоречивый и развернутый процесс обеспечения рациональности их хозяйствования, комплексное понимание которого основано на выявлении наиболее опасных угроз воспроизводственному процессу, определении приоритетных направлений развития рынка и, соответственно, стратегии развития предприятия, обосновании потребностей в обновлении основных производственных фондов и формировании их наиболее эффективной структуры для достижения поставленных целей.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
-
Важнейшим современным направлением развития аграрной отрасли является формирование её технического потенциала, способствующего решению экономических задач восстановительного роста. Эти экономические задачи сельскохозяйственного производства могут быть выполнены только при наличии и использовании рационального состава обновлённых основных производственных фондов. Соответствие целям деятельности сельскохозяйственного предприятия средств их достижения в значительной мере определяет стратегию формирования и использования основных производственных фондов.
-
Обеспечение эффективности воспроизводственного процесса в аграрной сфере невозможно без поддержки государства. Целевая функция обеспечения эффективности хозяйствования на государственном уровне должна предопределять концептуальное обоснование стратегических направлений, задач и ограничительных условий, реализоваться в системе программ отраслевого и регионального уровней обеспечения воспроизводственного процесса, а также конкретные проекты.
-
Для обеспечения воспроизводственного процесса в аграрной сфере важен не только количественный рост и качественное совершенствование основных фондов, но и наличие сбалансированности по отдельным их видам. Между тем, сегодня основные фонды характеризуются наличием диспропорций между: наличием силовых и рабочих машин; объемом производства сельскохозяйственной продукции, наличием базы хранения и мощностями по ее переработке; ростом продукции земледелия и мероприятиями по повышению продуктивности земель, объемами мелиоративных работ; наличием поголовья скота, производством продукции животноводства и развитием кормовой базы. Устранение данных диспропорций возможно путем создания рациональной структуры
основных фондов на основе реализации выбранной стратегии развития и
достижения рационального уровня фондообеспеченности
сельскохозяйственного производства по отдельным его отраслям. Расчет данных показателей в разрезе ряда сельскохозяйственных предприятий позволяет обосновать рациональную структуру на основе уравнения множественной регрессии.
-
Одним из важнейших элементов рационализации хозяйствования на аграрных предприятиях выступает «справедливая» переоценка основных фондов. Целесообразно проводить частичную переоценку имущества с целью снижения балансовой стоимости отдельных групп и объектов основных средств, фактический физический и моральный износ которых не учтен в их балансовой стоимости. Это позволит оптимизировать налоговые выплаты и амортизационные отчисления аграрных предприятий.
-
Амортизационные отчисления - один из основных источников денежных средств на обновление материально-технических активов предприятия. От обоснованности выбранной амортизационной политики зависит способность организации равномерно включать данные затраты в себестоимость производимой продукции. Анализ существующих методов начисления амортизации выявил ряд недостатков (недоамортизация, большие колебания себестоимости, отсутствие возможности снижения налогооблагаемой базы по налогу на имущество и т.д.). Назрела необходимость законодательно закрепить возможность самостоятельной разработки налогоплательщиками каждого элемента амортизационной политики в соответствии с особенностями функционирования основных производственных фондов на их аграрных предприятиях. Предложенный вариант метода начисления амортизации выявил преимущества, связанные с уменьшением суммы налоговых платежей и сглаживанием колеблемости
издержек производства продукции в течение срока эксплуатации основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий.
Научная новизна проведенного исследования заключается в концептуально-модельном обосновании рациональной структуры и механизма обновления и эффективного использования основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий с учетом особенностей отрасли и необходимости государственного регулирования режима воспроизводства посредством кредитной, инвестиционной, ценовой, налоговой и амортизационной политики.
Основные элементы приращения научного знания состоят в следующем:
определено, что воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве
подвержен влиянию угроз, систематизация и обобщение которых
позволило их классифицировать в соответствии с рядом признаков в две
группы: прямые угрозы (структурная деформированность экономики
страны, состояние основных фондов, низкий технико-технологический
уровень производства, низкая инновационная активность, снижение
профессионально-квалификационного уровня работников, слабое
использование природно-ресурсного потенциала, коррупция в сфере
регулирования отношений собственности), опосредованные угрозы (низкая
конкурентоспособность продукции, преобладание сырьевой
направленности экспорта, зависимость от импорта техники и технологии, дискриминационные меры к российским товарам на мировых рынках, неэффективность фондового рынка в плане привлечения инвестиций, слабая кредитно-банковская поддержка реального сектора, наличие межотраслевых ценовых диспаритетов, отсутствие реальной протекционистской политики государства по отношению к отечественным производителям);
выявлена роль модернизации основных производственных фондов как ключевого фактора обеспечения рациональности хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях, основными направлениями которой являются: формирование инфраструктуры рынка современных технологий и развитие рыночной институциональной системы, создание надежной производственно-сырьевой базы и обеспечение непрерывности технологического и транспортного воспроизводственного процесса в реальном секторе путем структурной трансформации, разработки и реализации стратегических инвестиционных проектов и программ, реализация структурно-инвестиционного маневра по восстановлению расширенного воспроизводства основного капитала, подготовка высококвалифицированного кадрового потенциала;
выявлено влияние процесса рационализации структуры основных фондов на повышение эффективности хозяйствования; предложен алгоритм расчета их оптимальной структуры, представленный в виде уравнения множественной регрессии;
разработан авторский метод начисления амортизации, позволяющий значительно уменьшить сумму налога на имущество, уплачиваемого сельхозпредприятиями, и сгладить колебания себестоимости производимой продукции в течение жизненного цикла основных производственных фондов сельхозназначения.
Теоретическая значимость результатов исследования состоит в формировании концептуальных основ дальнейшего развития технического строя сельскохозяйственного производства и в обосновании перспективных возможностей системной модернизации технического базиса аграрной сферы страны и обновления основных производственных фондов сельхозпредприятий.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные подходы, теоретические выводы и конкретные
рекомендации могут быть использованы в корректировке экономической
политики, направленной на развитие сельского хозяйства, при разработке
федеральных и региональных программ поддержки
сельхозтоваропроизводителей, а также в практике работы сельскохозяйственных предприятий.
Материалы диссертационного исследования целесообразно использовать в учебных курсах «Экономика сельского хозяйства», «Экономика и организация сельскохозяйственных предприятий».
Апробация результатов исследования. Основные теоретические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на межвузовских, региональных и международных научно-практических конференциях в гг. Ростове-на-Дону, Краснодаре, Воронеже, Москве. Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях общим объемом 3,3 п. л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, содержащих 8 параграфов, заключения и списка использованной литературы. Основной текст изложен на 169 страницах и включает 28 таблиц и 8 рисунков. Список литературных источников содержит 160 наименований.