Введение к работе
Актуальность исследования. Переход от централизованно планируемой к рыночной экономике в корне изменяет роль и механизм функционирования основного хозяйствующего звена - предприятия. В условиях использования разнообразных форм собственности, нарастающего развития конкуренции, прямого взаимодействия производителей и потребителей на основе либерализации экономики вертикальные иерархические связи и структуры заменяются горизонтальными, центры принятия управленческих решений переносятся сверху вниз, в сферу непосредственной хозяйственной деятельности. Теперь именно на предприятии должны сходится все информационные потоки, позволяющие оперативно анализировать использование имеющихся ресурсов и результаты деятельности, оценивать возможные пути достижения поставленных целей, учитывать состояние и поведение всей внешней среды. В конечном счете успех дела в рыночном хозяйстве зависит от того, насколько обоснованными и адекватными реальной экономической ситуации являются принимаемые на предприятии управленческие решения как долгосрочного, так и краткосрочного характера.
В сущности говоря, речь идет о принципиально новом подходе к управлению предприятием, при котором в условиях полной экономической самостоятельности непосредственно на месте принимается весь комплекс решений о характере и масштабах выпускаемой продукции, связях с поставщиками и потребителями, взаимодействии с финансово-кредитной системой, стратегии и тактике использования производственных, трудовых, научно-технических и иных ресурсов. Именно поэтому в управленческих процессах на предприятии неизмеримо возрастает роль и значение состояния организационной структуры наиболее полной и достоверной информации, надежных экспертных оценок, самого механизма обоснования и выработки решений.
Особую актуальность эта проблема приобретает в открытой, неравновесной и динамической системе, какой является система рыночных отношений в экономике.
Значительная неопределенность, характерная нередко для этих отношений, повышает степень риска и ответственности руководителей за принимаемые решения, объективно требует необходимой упорядоченности, организованности и научно-методического
- 4 -обеспечения в деятельности специалистов-экспертов в процессах управления предприятиями. Актуальность теоретической и практической разработки указанной проблемы, показанная в диссертации на примере предприятий пищевой промышленности, где подавляющая часть управленческой информации является экспертной и эффективная деятельность непосредственно зависит от конъюнктуры рыночных отношений обусловили выбор темы, цели диссертационной работы и состав решаемых в ней задач.
Делъ и задачи диссертационной работы является исследование проблем выработки, принятия и реализации управленческих решений (далее ВПУР) на предприятиях и разработка на этой основе научно-методических основ создания системы ВПУР, позволяющей повысить качество принимаемых управленческих решений и адаптивность предприятий к формирующейся системе рыночных отношений.
Дня достижения поставленной цели в ходе диссертационного исследования сформулированы и решены следующие задачи:
изучены проблемы, связанные с организацией и методами управления предприятиями в условиях перехода к рыночной экономике, и на этой основе определены особенности протекания процессов ВПУР с позиций оперативности в выработке, принятии и реализации решений, быстрой адаптации, маневренности и сбалансированности в практической деятельности предприятий;
обоснован, с учетом основных положений теории систем, подход к предприятию как к объекту управления в условиях нестабильности и недостаточной предсказуемости рыночных отношений, что создает необходимость использования в управлении значительных объемов экспертной информации;
определен единообразный механизм функционирования системы ВПУР в современных условиях, предусматривающий обязательное экспертное прогнозирование развития предприятия, непрерывный анализ соответствия организационных структур задачам, стоящим перед предприятием, в сочетании с одновременным анализом узких мест производства;
исследована неразрывная взаимосвязь между управленческой информацией, организационной структурой, уровнем принятия оптимального решения и качеством решения;
сформированы основные этапы процесса и разработана структура системы экспертного прогнозирования, обеспечивающая
повышение надежности и достоверности прогнозной информации;
сформулирована стратегия развития системы ВПУР предусматривающая возможность использования в ней автоматизированной системы экспертного оценивания (АСЭО);
сформулированы принципы выделения в организационных структурах пунктов принятия решений в максимальной близости от мест накопления достоверной, удобной и своевременной информации, при этом показана важность упорядочения прав и ответственности на каждом уровне управления, где целесообразно принимать решения;
изучены существующие методы получения,анализа и обработки экспертной информации,используемые в АСЭО. Отобраны методы, в наибольшей степени обеспечивающие надежность и достоверность экспертной информации для ВПУР;
поставлена и рассмотрена задача экономически обоснованного использования ресурсов при наличии нескольких возможных альтернативных вариантов обеспечения ими в условиях их ограниченности, при разрыве экономических связей, значительном повышении цен и других факторах;
разработаны методические основы построения подсистемы организации и координации в реализации принятых решений, а также предложена процедура непрерывного контроля рассогласования формальной и неформальной оргструктуры и ее корректировка с учетом социальной и рыночной переориентации стратегии развития предприятия;
исследованы и определены пути совершенствования системы повышения квалификации и подготовки кадров и сформулирована концепция системы непрерывного, опережающего обучения кадров с предприятия с учетом требований рыночной экономики.
Объектом исследования является предприятие, как открытая система, взаимодействующая с новой экономической средой, в новых условиях рыночных отношений.
Предметом исследования в диссертационной работе является комплексный процесс выработки, принятия и реализации управленческих решений на предприятии.
Методологической основой диссертационной работы послужил системный подход к изучению взаимодействия предприятия со средой, а также процессов управления на предприятии. В ходе исследования использовались труды отечественных и зарубежных
- б -
ученых в области экономики и управления.
Исследования проводились с учетом складывающейся в настоящее время в России системы правового обеспечения перехода к рыночной экономике - законодательства о предприятиях, предпринимательстве, приватизации, собственности, инвестициях, антимонопольных мерах, конкуренции, финансово-кредиткой системе и ДР.
Научная новизна работы состоит в следующем:
обоснован подход к процессу ВЛУР на предприятии в новых условиях хозяйствования как процессу, базирующемуся на значительном объеме- экспертной информации и требующему комплексной организации и систематизации работы экспертов для повышения качества принимаемых управленческих решений;
разработаны методические основы получения, обработки и анализа экспертной информации, интерактивные процедуры использования экспертной информации при ВПУР, учитывающие динамику изменения условий функционирования предприятия в формирующейся рыночной среде;
выработана концепция построения системы ВПУ? на предприятии, предусматривающая использование в качестве организационного ядра АСЭО;
предложена структура АСЭО "Управление предприятием", сориентированная на обеспечение гибкого управления предприятием з условиях высокой степени неопределенности экономик»-нормативной обстановки в переходный период к рыночной экономике;
предложен метод стратификации альтернативных вариантов управленческих решений позволяющий повысить эффективность применения экспертной информации, используемой при ВПУР на предприятиях.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования предлагаемой системы ВПУР на предприятиях ряда отраслей промышленности ( машиностроение, станкостроение, пищевая промышленность и пр.), независимо от используемых форм собственности. Применение разработанных в диссертации методов при ВІ1УР поможет осуществлять быструю адаптацию предприятий к формирующейся системе рыночных отношений, определять стратегию их развития в условиях высокой степени неопределенности и риска, управлять внедрением в производство достижений научно-технического прогресса.
Основные положения диссертации освещались на ряде Международных и Всесоюзных симпозиумов и научно-практических конференций.
Апробация и внедрение результатов исследования основных элементов разработаных в диссертации научно-методических основ создания системы ВПУР использованы для экспертной оценки перспектив развития конкретного предприятия пищевой промыслен-ности, выявления основных проблем, снижающих эффективность функционирования предприятия в условиях рынка, выбора варианта решения проблемы, формирования мероприятий по реализации выбранного варианта решения, управления ходом его реализации.
Разработанная в диссертации концепция системы обеспечения непрерывной, опережающей подготовки управленческих кадров использована для создания учебно-научно-производственного комплекса - учебно-консультационного центра (УНПК-УКЩ предназначенного для осуществления многовариантной, гибкой системы повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров, а также оказания консультационных услуг в области экономики и управления предприятиям пищевой промышленности г. Москвы.
Структура диссертации изложена на 168 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. В диссертации 11 рисунков и 18 таблиц.
В первой главе с позиций требований переходного периода к рыночной экономике рассматриваются новые подходы к выработке, принятию и реализации стратегических и оперативных управленческих решений на предприятиях. Обосновывается вывод о значительном возрастании масштабов принимаемых управленческих решений на основе возросших объемов экспертной информации. Дан анализ существующих систем принятия решений с использованием экспертной информации и описываются основные подходы к совершенствованию системы выработки, принятия и реализации управленческих решений на предприятиях, направленные на повышение качества принимаемых решений и повышение экономической эффективности функционирования предприятий в условиях рынка.
Во второй главе рассмотрена структура, основные модули и блоки системы выработки, принятия и реализации управленческих решений, предлагаются методы оценки сравнительной эффективности альтернативных вариантов управленческих решений и эконо-
- 8 -мически обоснованного распределения ресурсов при многих возможных альтернативных вариантов обеспечения ресурсами. Рассматриваются формы и методы организации и координации работ по реализации принятых решений.
В третьей главе сформулированы основные этапы анализа и прогноза объекта управления, подготовки и проведения экспертизы альтернативных вариантов управленческих решений. Описывается и обобщается опыт применения методов ВПУР для выбора решений. Приводятся результаты расчетов и экспертных оценок. Приводятся экономические показатели предприятия до у, после внедрения предложенного в диссертации решения.
При разработке стратегии развития предприятия использован зарубежный опыт по установлению взаимосвязей производителя и потребителя готовой продукции на рынке продуктов питания. Исследуется существующая система обучения кадров и даются рекомендации по организационно-методическим подходам для обеспечения непрерывной опережающей подготовки кадров, рассматривается опыт ее применения на предприятии.