Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты обоснования
структурных сдвигов в АПК 11
Роль структурного фактора в обеспечении устойчивого развития регионального АПК 11
Принципы и методы обоснования структурных сдвигов в АПК 27
1.3 Роль государства в формировании структуры регионального
агропромышленного комплекса 47
Глава 2. Структурные сдвиги в агропромышленном комплексе
Республики Адыгея 71
Анализ современного состояния отраслей агропромышленного комплекса Республики Адыгея 71
Роль агропромышленного комплекса Республики Адыгея
в решении задач регионального развития 91
2.3. Тенденции структурных сдвигов в агропромышленном
комплексе Республики Адыгея 104
Глава 3. Механизм реализации стратегии структурных сдвигов в
агропромышленном комплексе РА 125
Прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Адыгея на перспективу 125
Основные целевые ориентиры и методы реализации стратегии агропромышленного комплекса Республики Адыгея 13 7
Оптимизационная стратегическая модель отраслей агропромышленного комплекса Республики Адыгея 154 Заключение 169 Список использованной литературы 175 Приложения 190
Введение к работе
Для устойчивого функционирования любой организационной структуры необходимо рациональное сочетание его структурных составляющих, которое обеспечивало бы наиболее эффективное использование всех имеющихся ресурсов, т. е. получение максимальной прибыли при минимальных затратах.
Это осуществляется с помощью структурной политики. Структурная политика - это государственная стратегия в области структуризации народного хозяйства, направленная на обеспечение оптимальных конечных результатов.
С началом рыночных реформ государство самоустранилось от регулирования рыночных процессов. Многие экономисты, стоявшие у руля реформ, считали, что рынок сам все отрегулирует. Но этого не произошло. Разразился кризис, который с каждым годом все сильнее углублялся. В этой ситуации, ни о какой стратегии, а тем более стратегии структурных сдвигов не могло быть и речи. И федеральные, и региональные власти, и руководители предприятий решали тактические задачи. В этих условиях усиливались старые диспропорции, которые сформировались еще при командно-административной системе управления и появлялись новые.
Сегодня назрела необходимость разработки стратегии структурной политики. Необходимо перейти от решения сиюминутных задач к системе долгосрочного планирования. Необходимо осуществлять приоритетное развитие тех отраслей и производств, которые в наибольшей степени способствуют решению насущных проблем страны ее регионов.
В условиях сильной ограниченности ресурсов невозможно профинансировать экономику в целом, поэтому требования к приоритетам становятся жестче, и приоритетность формируется с учетом возможности отраслей вернуть вложенные деньги.
Учитывая изложенное, представляется необходимым выявление приоритетных направлений развития региональной экономики, а также
отраслей и производств, в наибольшей степени способствующих решению важнейших задач стоящих перед регионом.
Именно этим актуальным аспектам посвящена данная диссертационная работа.
Цель исследования заключается в том, чтобы, исходя из экономико-теоретического анализа функционирования регионального АПК, разработать стратегию его структурных сдвигов, определяющих эффективность развития мезоэкономики в целом.
Достижение сформулированной цели потребовало решение следующих задач:
выявить роль структурного фактора в развитии АПК региона;
изучить методологические аспекты структурных сдвигов;
исследовать роль государственной политики в прогрессивном развитии регионального АПК;
проанализировать современное состояние регионального АПК и выявить его роль в решении функциональных задач по обеспечению продовольственной безопасности региона;
выявить структурные изменения в региональном АПК в рыночных условиях;
разработать предложения по оптимизации структурных преобразований в агропромышленном секторе;
предложить оптимизационную стратегическую модель структурных сдвигов в региональном АПК.
Объектом исследования являются сельхозпредприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства населения, а также предприятия отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Адыгея.
Предметом исследования является экономические отношения и процессы, связанные с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Теоретико-методологической основой исследования послужили концептуальные теоретические, методологические и методические положения в области обоснования стратегии устойчивого развития, исследования региональных особенностей развития, осуществления структурных сдвигов, изложенные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых.
Инструментарно-методический аппарат. При решении задач научного исследования были использованы общенаучные приемы и инструментарные технологии эвристического познания: монографическое обследование, программно-целевое, а также конкретно-экономические методы изучения явлений и процессов, т.е. - статистические группировки, прогнозирование, методики разработки стратегии развития региональных агропромышленных комплексов; методы выявления и обоснования структурных сдвигов в региональном АПК; анализ динамики существенных показателей; расчет абсолютных и относительных показателей структурных сдвигов; аппарат математической статистики; экономико-математические методы; в частности регрессионные, линейные, динамические модели, метод экстраполяции.
Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследования составили статистические данные Госкомстатов Российской Федерации, Республики Адыгея, Комитета Республики Адыгея по пищевой и перерабатывающей промышленности, Союза фермеров Адыгеи, а также материалы, опубликованные в периодической печати.
Теоретическую основу диссертационной работы составили исследования ведущих экономистов в области стратегии развития АПК, в том числе и региональных подсистем Апишева А.А., Беспахотного Г.В., Борисенко Е.Н., Буздалова И.Н., Гранберга А.Г., Кетовой Н.П., Костяева А.И., Крылатых Э.Н., Куева А.И., Радугина Н.П., Овчинникова В.Н., Огнивцева СБ., Панченко А.И., Пошкуса Б.И., Серовой Е.В., Тамова А.А., Хуажевой А.Ш., Шмелева Г.И.
В научных трудах этих и других авторов подробно рассмотрены теоретические, методологические и методические положения для обоснования
6 стратегии устойчивого развития, исследования региональных особенностей развития, осуществления структурных сдвигов.
Положения диссертации выносимые на защиту.
1. К факторам, воздействующим на АПК региона относятся:
общеэкономическая ситуация, экономико-географическое положение,
/ межрегиональные связи, демографическая ситуация, природно-ресурсный
потенциал, финансовый потенциал, структурный фактор. Роль структурного фактора в обеспечении устойчивого функционирования регионального АПК объективно повышается.
Государственное регулирование АПК в современных условиях является объективной необходимостью. Существует множество методов и способов воздействия государства на АПК регионального уровня. Наиболее важными и требующими усиления на сегодняшний день являются: льготное кредитование предприятий АПК, дотации на сельскохозяйственную продукцию и компенсации за нее, льготы по налогам для пищевых и перерабатывающих предприятий;
Состояние отраслей АПК РА характеризуется как кризисное. Основными причинами этого являются тяжелое финансовое положение предприятий, острый дефицит оборотных средств, недостаток сельскохозяйственной продукции собственного производства;
№ 4. Вклад агропромышленного комплекса в формирование совокупных
денежных доходов населения региона является довольно незначительным. Существенной взаимосвязи между уровнем производства продовольствия и уровнем рыночных цен нет. В общем, влияние агропромышленного комплекса Республики Адыгея на жизненный уровень населения через денежные доходы населения и через динамику среднедушевого потребления продовольствия
i незначительное. Немногим больше влияние регионального АПК на повышение
занятости населения, но оно имеет тенденцию снижения. Более важную роль агропромышленный комплекс РА играет в формировании бюджетно-финансового потенциала региона.
5. На данном этапе развития АПК РА наиболее приоритетными являются
личные подсобные хозяйства населения и пищевая и перерабатывающая
промышленность, причем, перспективным является развитие при их тесном
взаимодействии. Эффективность такого взаимодействия заключается в
ориентировании пищевых и перерабатывающих предприятий на местное сырье
7 и повышении товарности ЛПХ.
6. В настоящее время важными инструментами выработки стратегии
структурных изменений в региональном АПК являются: концепция, целевые
комплексные программы и организационно-экономический механизм. Для
повышения роли АПК РА в решении важнейших региональных задач
целесообразным является с помощью перечисленных инструментов, на основе
интеграции, формирование оптимальной структуры регионального АПК. При
этом важнейшую роль должно играть государство.
Научная новизна работы состоит в том, что в ходе проведенных исследований на основе глубокого анализа теоретико-методологического механизма регионального комплексного планирования были выявлены основные направления формирования эффективной структуры регионального АПК на перспективу и на основе произведенных расчетов предложена оптимизационная стратегическая модель АПК РА.
Элементы научной новизны диссертационной работы состоят в
Щ следующем:
выявлено повышение роли структурного фактора в обеспечении
устойчивого функционирования регионального АПК, которое связано с
ограниченностью ресурсов и, в связи с этим, необходимостью рационального
их использования;
выявлены наиболее важные методы и способы воздействия государства
. на АПК регионального уровня, к которым относятся выделение средств из
бюджета в форме дотаций и компенсаций, предоставление государственных кредитов и налоговых льгот;
проанализировано современное состояние отраслей АПК РА, характеризующееся как кризисное и выявлены причины этого, состоящие в тяжелом финансовом положении предприятий АПК РА, недостатке оборотных средств и сельхозсырья собственного производства;
выявлена роль агропромышленного комплекса РА в решении функциональных задач региона на основе чего определен его высокий бюджетофоримирующий потенциала;
осуществлены расчеты, связанные с выявлением тенденций структурных сдвигов в АПК РА и проведен анализ полученных результатов, на основе которого выделены приоритетные отрасли, к которым относятся пищевая и перерабатывающая промышленность и J11IX населения;
на основе произведенных расчетов, определены направления развития АПК Республики Адыгея на перспективу, которые являются достаточно оптимистичными;
с помощью метода построения «дерева целей» определена целевая направленность структурных сдвигов в АПК РА и обоснованы основные способы и методы их осуществления;
построена оптимизационная стратегическая модель АПК РА, главное место в которой отведено основным отраслям пищевой и перерабатывающей промышленности.
Практическая значимость выполненного исследования состоит в том, что его результаты будут способствовать повышению роли регионального АПК в решении задач регионального развития.
Практический интерес представляет оптимизационная модель АПК РА, построенная на основе расчетов, связанных с обоснованием способов и методов формирования эффективной структуры АПК РА, а также перспективные прогнозы развития регионального АПК.
В ходе проведенного исследования, основное внимание было сосредоточено на наиболее важных, ключевых проблемах агропромышленного комплекса Республики Адыгея, а также его роли в решении комплекса задач
стоящих перед регионом. Главное внимание было уделено вкладу агропромышленного комплекса, особенно его третьей сферы в формировании бюджетно-финансового потенциала республики.
Более детальной проработке подлежали вопросы, связанные с
интеграцией пищевых и перерабатывающих предприятий и личных подсобных
' хозяйств.
Ряд предложений, представляющих результаты исследования, принят к внедрению Министерством экономического развития и торговли РА, Комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности Результаты исследования используются в учебной работе Майкопского государственного технологического университета по курсу «Региональная экономика».
По теме диссертационного исследования опубликовано 6 печатных работ
общим объемом 4,74 печатных листов. ~
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
В первой главе «Теоретические и методологические аспекты обоснования
структурных сдвигов в АПК» рассмотрено влияние рыночных реформ на
региональный агропромышленный комплекс, систематизированы ** факторы,
оказывающие на него влияние, обосновано объективное повышение роли
структурного фактора, рассмотрены методологические аспекты обоснования
^ структурных сдвигов, механизм воздействия государства на структуру
регионального АПК, выявлены наиболее важные на сегодняшний день методы этого воздействия.
Во второй главе «Структурные сдвиги в агропромышленном комплексе
Республики Адыгея» подробно проанализировано состояние
агропромышленного комплекса РА, выявлена его роль в решении функциональных задач региона, осуществлены расчеты, связанные с выявлением тенденций структурных сдвигов в АПК РА, а также с обоснованием целесообразных направлений дальнейших структурных изменений.
В третьей главе «Механизм реализации стратегии структурных сдвигов в агропромышленном комплексе РА» осуществлен прогноз развития АПК РА на перспективу, выявлено целевое направление структурных сдвигов в АПК РА, обоснованы способы и методы воздействия государства на АПК РА для формирования его эффективной структуры, создана оптимизационная стратегическая модель АПК РА.
Работа подкреплена обобщающими выводами, вытекающими из логики исследования.