Содержание к диссертации
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ОПЕРИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ФАКТОРАМИ 21
Инвестиционная доминанта стратегического оперирования в экономике 21
Эволюция ключевых акцентов трансформации экономики под влиянием стратегического оперирования инвестиционными факторами 68
Проблемы противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами в российской экономике 87
ТРАНСФОРМАЦИЯ РОССИЙСКОЙ экономики в
УСЛОВИЯХ ИНОСТРАННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ОПЕРИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ФАКТОРАМИ 11?
Инвестиционные аспекты трансформации российской экономики при взаимодействии с мирохозяйственной сферой 117
Инвестиционные технологии иностранного стратегического оперирования в российской экономике 152
Структурное неравновесие экономики Краснодарского края в условиях иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами 1?1
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ИНОСТРАННОМУ СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ОПЕРИРОВАНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ФАКТОРАМИ 202
Зарубежный опыт и инвестиционные критерии защиты российской экономики при взаимодействии с мирохозяйственной сферой 202
Составляющие формирования механизма противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами 225
Методические подходы к противодействию иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами 249
ОРГАНИЗАЦИОННО - УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОМУ СТРАТЕГИЧЕСКОМУ
ОПЕРИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ФАКТОРАМИ 257
Функционирование системы мониторинга инвестиционных аспектов развития экономики 257
Модификация деятельности организационно-управленческих структур
Организационно - управленческие направления противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами 279
ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
ИНОСТРАННОМУ СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ОПЕРИРОВАНИЮ
ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ФАКТОРАМИ 299
5.1 Недостатки исходной модели управления развитием экономики
в условиях влияния иностранных инвесторов 299
Подходы к оценке эффективности противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами 306
Экономическая эффективность модели управления экономикой с учетом противодействия иностранному стратегическому 310 оперированию инвестиционными факторами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 328
ЛИТЕРАТУРА 348
ПРИЛОЖЕНИЕ 361
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Эффективная деятельность и развитие российской экономики тесно связаны с необходимостью привлечения инвестиций, как внутри страны, так и из-за рубежа. При этом одной из наиболее важных закономерностей развития российской экономики является ее трансформация вследствие реализации иностранными инвесторами собственных стратегий использования инвестиционных факторов в конкурентной борьбе с российскими производителями.
В связи с этим развитие российской экономики нуждается в эффективном государственном регулировании, позволяющем обеспечить нейтрализацию негативных последствий от действий иностранных инвесторов. Сложившийся к настоящему моменту механизм государственного регулирования российской экономики в этих условиях не отвечает потребностям ее позитивного развития, так как не может обеспечить эффективного достижения государственными органами конкретных управленческих целей в соответствии с системой федеральных и подсистемой региональных приоритетов развития российской экономики.
Иностранные инвестиции из случайных и малозначимых превратились в важный и постоянно действующий фактор общероссийского и регионального экономического развития. В основе сегодняшней ситуации лежит трансформация экономики под действием иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами, связанными с вложением и использованием иностранных инвестиций. Она обусловлена непоследовательностью государственной политики России в 90-е годы, с одной стороны, и стремлением иностранных инвесторов, помимо достижения геополитических и геоэкономических целей, любыми путями обеспечить максимальную прибыль на вложенные в российские предприятия ресурсы, с другой. Развитие российской экономики происходит в условиях качественно нового явления - стратегического оперирования инвестиционными факторами, под которым понимается последовательное использование иностранными инвесторами системных факторов, связанных с экономическим влиянием инвестиций для реализации стратегий целенаправ-
ленной трансформации объектов российской экономики в интересах иностранных инвесторов.
Вследствие этого требуется безотлагательное осмысление проблем управления развитием экономики нашей страны на основе национальных (российских) стратегий оперирования инвестиционными факторами на основе использования иностранных инвестиций. При этом исследование рассматриваемых проблем имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение, поскольку позволяет обеспечить разработку и реализацию эффективной федеральной экономической политики и ее региональной составляющей. Особе важное значение рассматриваемые проблемы приобретают в условиях предстоящего вступления России в ВТО, последствием чего будет значительное расширение возможностей для иностранных инвесторов реализовывать цели своей деятельности в российской экономике. В современных экономических конфликтах и конфронта-циях, использование инвестиционных форм конкурентной борьбы приобретает преимущественный характер, так как предшествуют другим.
При этом главенствующую роль приобретает проблема достижения своего рода инвестиционного превосходства, так как ведется перманентная конкурентная борьба между экономиками разных стран или их отраслевыми сегментами и важнейшими предприятиями, ее инвестиционные аспекты реализуются как стратегическое оперирование инвестиционными факторами.
Таким образом, инвестиционная борьба становится одной из основных форм конкурентной борьбы.
Для определения положительной направленности этих процессов требуется механизм и инфраструктура управления и мониторинга, включая меры и инструменты государственного и регионального воздействия на развитие экономики как системы с целью противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами.
В инвестиционных технологиях, применяемых иностранными инвесторами, часто имеют место деструктивные схемы, реализуемые по алгоритмам достижения экономических целей силовыми методами. Апробированные на развивающихся странах технологии стратегического оперирования инвестиционными факторами, позволяют, с одной стороны, не раз-
рушать возможности выкачивания сверхприбылей из российской экономики, с другой - решать поставленные проблемы принудительной переориентации важнейших российских отраслей и наиболее важных экономических объектов на новые приоритеты деятельности и развития, задаваемые из-за рубежа.
Если в прошлом основной акцент противодействия внешнему инвестиционному влиянию в нашей стране делался на репрессивные и запретительные механизмы, физически лишающие любой возможности получения иностранных инвестиций, то в условиях рыночной экономики акцент необходимо сделать на инвестиционном противодействии. При этом методы контроля национального инвестиционного пространства в интересах обеспечения инвестиционных аспектов устойчивого развития экономики состоят не в его физической изоляции от иностранных инвестиций, а в использовании определенных инвестиционных технологий, основанных на концепции инвестиционной борьбы путем противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами в условиях конкурентной борьбы.
Инвестиционная доминанта модели стратегического оперирования применительно к развитию экономики как динамической системы взаимосвязанных экономических процессов, определяется дискретно сменяющимися структурно-инвестиционными факторами, которые имеют общую инвестиционную закономерность, инвариантную для всех предприятий. Систематика этих процессов создает возможность сформулировать закономерности трансформации инвестиционного пространства и реализовать механизмы управления, обеспечивающие инвестиционные аспекты устойчивого развития экономики .
Одной из базовых составляющих воздействия в рамках стратегического оперирования инвестиционными факторами является структурно-инвестиционный подход. Использование структурно-инвестиционных факторов и характеристик в российских интересах позволяет определить базовые условия, обеспечивающие, несмотря на изменчивость внешних условий, устойчивость экономических систем как самой экономики , так и отдельных предприятий ее составляющих. Характер использования структурообразующих инвестиционных факторов в механизме обеспечения ин-
6 вестиционных аспектов устойчивого развития экономики играет исключительно важную роль стабилизирующего или дестабилизирующего начала, определяющего последующее развитие предприятий и экономики в условиях иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами. Использование инвестиционных рычагов противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами является залогом устойчивого сбалансированного развития экономики как экономической системы.
Применение различных видов, форм и методов стратегического оперирования инвестиционными факторами в российских интересах является основой управления процессами развития предприятий в условиях острого инвестиционного кризиса, контролирования, с точки зрения российских федеральных и региональных интересов, различных аспектов деятельности российских предприятий, осуществляющихся в условиях трансформации инвестиционного пространства под воздействием иностранных инвестиций, поддержания сбалансированного и устойчивого развития экономики .
Таким образом, это позволяет при умелом управлении эффективно противодействовать внешнему инвестиционному влиянию даже без достижения инвестиционного доминирования в национальном инвестиционном пространстве. Это подчеркивает важность фактора управления в инвестиционной борьбе, что требует уделить как можно больше внимания государственному управлению развитием экономики путем использования инвестиционных рычагов для противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами.
Обеспечение инвестиционных аспектов устойчивого развития экономики в рыночных условиях, при возрастающем значении иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами, требует серьезного участия не только федеральных, но и региональных органов управления. Это участие необходимо прежде всего для поддержания баланса интересов в многообразном комплексе отношений и интересов иностранных инвесторов и инвестируемых российских предприятий, других российских предприятий, самих регионов и Российской Федерации в целом. Сложившийся к настоящему моменту механизм управления развити-
ем экономики , с учетом влияния иностранных инвестиций, не отвечает потребностям сегодняшнего экономического развития, так как не может обеспечить устойчивого развития экономики.
Инвестиционная доминанта развития экономики определяет процессы ее трансформации в условиях инвестиционной борьбы как экономической данности, что требует новых представлений. В связи с этим требуются исследования теоретических и методологических основ инвестиционных аспектов поддержания экономического суверенитета и экономических последствий стратегического оперирования инвестиционными факторами.
Инвестиционная зависимость процессов развития современной экономики сделала ее инвестиционно уязвимой, что требует теоретического обоснования и выработки концепции использования как новых - инвестиционных - методов влияния, так и новых - инвестиционных - методов защиты российской экономики от этого влияния в условиях конкурентной борьбы.
Таким образом, актуальность исследования в этой области определяется возникшим в теории и практике противоречием между усилением влияния (в том числе негативного) иностранных инвесторов на российскую экономику и неразработанностью теоретических положений о механизмах ее государственного регулирования на основе использования иностранных инвестиций. Такое регулирование должно обеспечивать нейтрализацию негативных аспектов иностранного инвестиционного влияния, и, в первую очередь, эффективное противодействие иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами.
Цель исследования. Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании проблемы формирования и функционирования национального механизма стратегического оперирования инвестиционными факторами через использование иностранных инвестиций для создания теоретической базы формирования экономической политики противодействия реализации иностранными инвесторами стратегий использования инвестиционных факторов в конкурентной борьбе с российскими производителями.
Реализация данной цели обусловила постановку следующих этапных задач, агрегированных в четыре блока:
I. Разработать концептуальные основы формирования механизма стратегического оперирования инвестиционными факторами и в этом аспекте теоретико-методологически развить понятийный аппарат использования инвестиционных факторов для управления развитием национальной экономики:
- выявить теоретические и методологические закономерности
системных функций использования инвестиционных факторов
для управления национальной экономикой, выделить основные
детерминанты ее трансформации в условиях иностранного стра
тегического оперирования инвестиционными факторами;
- сформировать теоретические представления о сущности и осо
бенностях стратегического оперирования инвестиционными фак
торами как современного средства эффективного управления на
циональной экономикой, концептуально обосновать необходи
мость их использования для обеспечения системного противо
действия иностранному стратегическому оперированию инве
стиционными факторами;
- определить концептуально-методологические составляющие
экономического механизма противодействия иностранному стра
тегическому оперированию инвестиционными факторами;
И. Определить характеристики макроэкономических условий решения проблемы обеспечения инвестиционных потребностей развития российской экономики с учетом влияния иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами:
оценить состояние и выявить тенденции развития российской экономики при взаимодействии с иностранными инвесторами;
выявить результаты трансформационного влияния иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами на российскую экономику;
- выделить типовые экономические модели и организационно-
управленческие технологии, используемые иностранными кор
порациями для стратегического оперирования инвестиционными
факторами в российской экономике;
- определить эффективность существующей государственной
системы контроля за деятельностью иностранных инвесторов в
российской экономике;
III. Выработать стратегию противодействия иностранному стратегиче
скому оперированию инвестиционными факторами в рамках теоретико-
модельных представлений об использовании инвестиционных факторов
для управления развитием национальной экономики:
выделить наиболее эффективные направления экономической политики зарубежных стран при реализации различных управленческих подходов в качестве императивов решения проблемы влияния иностранных инвесторов на национальную экономику;
обосновать критерии защиты российской экономики от негативных аспектов влияния иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами в целях обеспечения инвестиционной безопасности;
сформулировать алгоритм формирования механизма противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами в российской экономике;
IV. Инструментарно-методически обосновать направления организаци
онно-управленческих мероприятий в механизме противодействия ино
странному стратегическому оперированию инвестиционными фактора
ми:
- отработать инструментарий экономической политики для
управления осуществляющимися инвестиционными проектами с
участием иностранных инвесторов;
- разработать предложения по перераспределению полномочий и
модификации деятельности государственных организационно-
управленческих структур;
разработать организационно-управленческую методику воздействия на предприятия, участвующие в проектах с привлечением иностранных инвесторов;
оценить эффективность модели государственного регулирования экономики на основе противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами.
Предметом исследования являются стратегии и механизмы системного регулирования развития национальной экономики на основе стратегического оперирования инвестиционными факторами через использование иностранных инвестиций.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты и органы государственного управления в рамках системы инвестиционных отношений, модели их деятельности в нашей стране и за рубежом, реализуемые ими методы управления.
Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации показал, что в целом научных публикаций по общим вопросам государственного регулирования развития национальной экономики и роли в этих процессах инвестиций и инвестиционной политики имеется достаточно для формирования системно-целостного представления о предмете исследования. Однако, в этих публикациях на периферии внимания авторов остаются вопросы конструирования действенных механизмов государственного регулирования развития национальной экономики, сопряженных с концепцией инвестиционной детерминанты ее трансформации с учетом необходимости нейтрализации негативных аспектов использования иностранными инвесторами системных факторов инвестиционного влияния, которые могли бы стать инструментарно-методическим обеспечением разработки поставленной проблемы до уровня ее прикладного решения.
Общие теоретические основы изучаемых вопросов были заложены рядом ведущих западных экономистов, таких как С.Кузнец (26), У.Митчел(Н), П.Боккара (26), а затем продолжены Д.Фридманом (174) и Дж. Саксом (118), отдельные проблемы рассматриваются в работах В.Леонтьева(79).
Методологические основы рассмотрения проблем управления экономикой в настоящее время формируются как синтез классических взглядов на процессы реализации экономической политики Л. Бляхмана (15), А. Гранберга (36), Н. Кондратьева (66), Б.Мильнера(105), А.Петровского (135), Д.Росс (157), Н.Федоренко (65), Д.Хайман(145), Ф.Шерер (157) и ряда других.
Современные взгляды на основные концепции экономических преобразований в условиях переходного периода рассматриваются в работах В.Андрианова (5), Ю.Винслова (115), С.Воронина (121), С.Голубевой(115), А.Илларионова (53), Н.Кузнецовой (74), В.Мартынова (135), М.Сидорова(123), П.Фишер (144), В.Хруцкого(150), Е.Халевинской (146), С.Шаталина (155), а механизмы регулирования регионального экономического развития в исследованиях У.Изард (52), Т.Калашниковой (59), В.Климова (122), Н.Лебедева (122), А.Михайлова (96), Б.Сербиновского(122), В.Фадеева (138), Б.Штульберг (136), Р.Шнипер(ІбО) и ряда других.
Кроме этого, рассматриваемые вопросы с точки зрения обеспечения экономической безопасности находят отражение в исследованиях российских экономистов Л.Абалкина (98), Глазьева(28), В.3авгашвили(49), А.Жандарова(113), Е.Олейникова (161), В.Сепагова(162), А.Скопина (125), К.Тагирбекова (112) и ряда других.
Современные проблемы при формировании общих и прикладных аспектов управления экономикой с позиций применения теории гомеоста-за и гомеостатики рассматриваются в исследованиях различных зарубежных и отечественных научных школ, в том числе в работах С.Бира(12) (проведение аналогий между живым организмом и фирмой), Л. Волко-ва(23), В. Заступова(23), И. Кузнецовой (33) (использование ряда понятий гомеостатики для анализа и моделирования рыночных процессов и конкурентных отношений), Ю. Горского (34) (применение гомеостаза для поддержания динамического постоянства и разрешения конфликтов в экономических, социальных и технологических системах).
Среди современных зарубежных экономистов проблемы исследования возможностей использования инвестиционных рычагов, а также институциональных и иных факторов воздействия на экономическое развитие в национальной экономике рассматриваются в работах таких представителей Кембриджской школы как R.Caves (172), P.Kennedy (179), F.Scherer(182), J.Tirole (184) и университета Бэркли - TJorde (178), D.Teece (178), а также независимых исследователей W.Brockand (170), H.Buigues (177), D.Evans(170), C.Marfels (181), AJacquemin (177), F.Izkovitz (177) и ряда других..
Проблемы управления экономическими структурами в корпоративном и территориальном аспекте анализируются в работах таких представителей Оксфордской школы как J.Coffee (173), L.Lowenstein (173), S.Rose-Ackerman (173), а также независимых исследователей W.Baumol(169), M.Burnier (171), G.Lacroix (171), J.Panzar (169), K.Harrigan(175), S.Holloway (176), R.Willig (169) и других.
Рассматриваемые экономические проблемы освещаются также в ряде аналитических обзоров и внутренних изданий таких национальных и международных исследовательских центров как Fordham Corporate Law Institute, Institute for Research on Public Policy и, в особенности, Institute for National Strategic Studies (при Национальном университете обороны США). Однако, с точки зрения задачи обеспечения экономического противодействия реализации иностранными инвесторами стратегий использования инвестиционных факторов в конкурентной борьбе применительно к экономике переходного периода, какой является сейчас российская экономика, результаты рассмотрения в вышеназванных исследованиях интересующих нас проблем не дают возможности формирования целостной концепции регулирования этих процессов.
В имеющихся отечественных исследованиях проблем использования инвестиций для управления развитием экономики в нашей стране в дореформенный период анализировалось осуществление этих процессов при прямом государственном распределении отечественных капиталовложений. В тех условиях рынок отсутствовал, а существовали громоздкие и неуклюжие механизм и инфраструктура движения инвестиций отечественного происхождения, характерные для экономики бывшего СССР.
Произошедшие коренные качественные изменения процессов влияния иностранных инвесторов на деятельность и развитие российских предприятий поставили на повестку дня вопрос о безотлагательной необходимости научного анализа и формирования концепции российского стратегического оперирования инвестиционными факторами в национальной экономике.
Вышедшие в 90-е годы и на рубеже веков российские и зарубежные публикации в этой области в большинстве своем направлены на исследование всемерной интенсификации привлечения иностранных инвестиций, узко ориентированы и, главным образом, поддерживают политику максимального расширения привлечения иностранных инвестиций.
Поэтому, к новым теоретическим и практическим положениям, выносимым на защиту, относятся теоретико-методологическое обоснование и методические рекомендации по применению стратегического оперирования инвестиционными факторами при управлении процессами развития экономики с участием иностранных инвестиций с позиций обеспечения российских федеральных и региональных интересов, рассматриваемых как федеральные и региональные приоритеты экономического развития.
Вышесказанное в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики определило выбор темы исследования, его характер и основные направления.
Теоретике - методологической основой исследования послужили использованные в рамках авторской позиции концептуальные положения марксистской политической экономии (воспроизводственный подход, субъектно-объектная определенность отношений участников инвестиционных процессов); институционализма (институциональная определенность российских и зарубежных хозяйствующих субъектов); эволюционной экономики (взаимодействия системы - хозяйствующего субъекта или их объединений - с внешней инвестиционной средой, теории длинноволновой циклической динамики экономического развития применительно к инвестиционным волнам); транзитивной экономики (системный характер
трансформационных преобразований национальной экономики под влиянием иностранных инвестиций); маржинализма (принцип приоритетов при ресурсной ограниченности выбора вариантов экономического поведения) и др.
Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе реализации различных методов, в том числе использовались: системный подход в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах; методы и инструментальные технологии научного исследования, в том числе логический, метод микро- и мезоэкономической динамики; программно-прогнозные разработки, конструирование управленческих технологий и логистических схем ресурсных потоков, табличные и графические приемы визуализации статистических данных, экономико-статистических группировок, экономико-математического моделирования и функционально-стоимостного анализа. Каждый из этих частных методов использовался в качестве основного, дополнительного или проверочного в соответствии с его функциональными возможностями и разрешающими способностями при решении этапных задач исследования. Адресно-селективное использование их эвристического потенциала, упорядоченное единым алгоритмом достижения цели, обеспечило надежность, аргументированность оценок и достоверность полученных выводов.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата России, статсборников, содержащих фактические материалы по ЮФО и входящим в него субъектам, а также данных периодической печати, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, материалов международных и отечественных конференций по изучаемой проблеме и т.п. Репрезентативная совокупность использованных данных, соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.
Логика исследования состоит в последовательном рассмотрении:
сущностного определения процесса стратегического оперирования инвестиционными факторами с учетом их системообразующих функций;
выявления конкретного содержания этого процесса в контексте экономических интересов участников инвестиционных отношений, а также определения системы федеральных и подсистемы региональных приоритетов развития российской экономики;
конструирования и отработки инструментария по выработке адекватных федеральной детерминанте и ее региональной подсистеме стратегий противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами на основе методов государственного регулирования развития российской экономики.
Концепция диссертационного исследования заключается в рассмотрении системы управления развитием национальной экономики на основе стратегического оперирования инвестиционными факторами как важнейшего условия эффективного противодействия реализации иностранными инвесторами стратегий использования инвестиционных факторов в конкурентной борьбе с российскими производителями, что позволяет развить теоретико-методологический базис формирования национального механизма стратегического оперирования инвестиционными факторами, разработать модели и методы инструментального обеспечения процессов его функционирования и оценки их экономической эффективности.
Научная новизна проведенных исследований состоит в том, что в диссертационной работе теоретически обоснована необходимость противодействия реализации иностранными инвесторами стратегий использования инвестиционных факторов в конкурентной борьбе с российскими производителями и разработана целостная концепция российского стратегического оперирования инвестиционными факторами, которая с позиций структурно-инвестиционного подхода позволяет создать научную базу для использования иностранных инвестиций при управлении развитием экономики в российских интересах.
16 При этом конкретные элементы научной новизны состоят в следующем.
По специализации «Макроэкономика»
предложена оригинальная методология структурно-инвестиционного подхода к исследованию теоретических закономерностей рыночной трансформации национальной экономики, позволяющая раскрыть системообразующий характер механизма влияния инвестиционных факторов на развитие экономики;
на основе структурно-инвестиционного подхода сформулирована и содержательно обоснована концептуальная доктрина стратегического оперирования инвестиционными факторами как теоретическая база формирования эффективной экономической политики, обоснован вывод о значении механизма противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами как важнейшего условия эффективного управления развитием национальной экономики;
предложен и обоснован понятийный аппарат, характеризующий процессы стратегического оперирования инвестиционными факторами, в том числе выделены следующие системообразующие инвестиционные факторы: фактор инвестиционной агрегации экономики, фактор инвестиционной дивергенции экономики, фактор инвестиционной резистентности экономики, фактор инвестиционной управляемости экономики;
на основе фактологического материала выявлены, обобщены и систематизированы деструктивные результаты иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами, как комплекс угроз инвестиционной безопасности российской экономики к которым система государственного управления экономикой на федеральном и региональном уровне оказалась не готова и пока не смогла адаптировать деятельность своих организационно-управленческих структур;
выявлены типовые управленческие подходы, реализуемые в экономических моделях и организационно-управленческих технологиях иностранного стратегического оперирования инвестиционными факторами, показана их роль в достижении иностранными инвесторами целей противоречащих российским интересам;
определены недостатки существующей системы государственного контроля за деятельностью иностранных инвесторов в российской экономике, показана неэффективность в современных условиях работы органов государственного управления российской экономикой на федеральном и региональном уровне с позиций противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами;
разработаны методические аспекты формализации процессов достижения управленческих целей и реализации функций органов государственного управления через регионально-пространственное оперирование структурно-инвестиционными факторами с позиций противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами;
- построена экономико-математическая модель функционирования
экономики региона, доказывающая эффективность реализации орга
нами государственного управления мер экономической политики с
позиций противодействия иностранному стратегическому оперирова
нию инвестиционными факторами.
По специализации «Управление инновациями и инвестиционной
деятельностью»
- предложена методология рассмотрения процессов развития эконо
мики как динамической системы дискретно сменяющихся структур
но-инвестиционных факторов, которые формируют развитие эконо
мических субъектов через сугубо временные производственные и фи
нансовые структурные ситуации взаимосвязанные с диссипативно-
стью (неравновестностью) системы;
разработаны методические основы формирования и функционирования в рамках российских государственных органов управленческого механизма с принципиально новыми задачами: для противодействия иностранному стратегическому оперированию инвестиционными факторами при обеспечении российских федеральных и региональных приоритетов развития экономики;
разработана методика использования новых и адаптации международных экономико-правовых инструментов при осуществлении инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов через системное использование тарифных, лицензионных, ценовых, фискальных, организационно-правовых и иных регламентных условий деятельности предприятий;
- предложены направления перераспределения полномочий феде
ральных государственных служб и региональных органов управления
для повышения эффективности их работы через разделение между
ними вопросов контроля деятельности предприятий и осуществления
инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов в за
висимости от степени возможной угрозы российским интересам;
разработана организационно-управленческая методика применения проектного анализа влияния иностранных инвесторов на развитие экономики на основе последовательности анализа и селективного отбора инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов в зависимости от соответствия приоритетам развития экономики;
определены организационно-управленческие технологии обеспечения российских интересов через воздействие органов государственного управления на предприятия, являющиеся участниками инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов через последовательность использования мер и методов воздействия в рамках федеральных и региональных стратегий экономической политики.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы состоит в том, что концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления о содержании и направлениях процессов управления развитием национальной экономики на основе стратегического оперирования инвестиционными факторами через использование иностранных инвестиций.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования основных ее положений для формирования эффективного механизма управления развитием российской экономики со стороны органов государственного управления, ответственных за выработку экономической политики, направлений перспективного развития отраслей и предприятий российской экономики, разработку соответствующих нормативно-правовых актов, совершенствование структуры органов государственного управления. Предложенная в работе концепция и модельный инструментарий могут быть использованы также корпоративным менеджментом при формировании эффективной политики развития предприятий и организаций.
Апробация результатов исследования. Наряду с вышеуказанными формами практического воплощения результатов исследования, разработанные технологии, модели и методики прошли апробацию и используются в деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии России, администрации Краснодарского края, Законодательного Собрания Краснодарского края и т.п.
Результаты исследования используются в Краснодарском кооперативном институте Белгородского университета потребительской кооперации при разработке и преподавании дисциплин «Экономическая теория», «Экономика предприятия», «Международные экономические отношения», а также вошли в учебные пособия и используются при преподавании экономических дисциплин в Краснодарском юридическом институте МВД РФ, могут использоваться в других вузах для преподавания дисциплин экономического профиля.
Положения, разработки и научно-практические рекомендации диссертации используются издательством «Юнити-Дана» для подготовки учебников по дисциплинам «Экономика», «Инвестиции», «Макроэкономика».
Результаты поэтапной разработки проблемы докладывались автором на научно - практических конференциях, опубликованы в тезисах конференций общероссийского и регионального уровней, проходивших в г. Москве, Краснодаре, Ростове-на-Дону в 1990 - 2003гг., статьях в центральных и региональных научных журналах.
Основное содержание диссертации и результаты опубликованы в 31 публикации автора общим объемом 104,3 п.л., в т.ч. в 12 монографиях и 1 учебном пособии.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы составляет 371 страница машинописного текста, 38 рисунков и 45 таблиц.
1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ОПЕРИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ФАКТОРАМИ