Введение к работе
AKTVAJIhllOCTb TKMIil. Одной из глапных it самых сложных проблем, нжчопціх глобальное л региональное значение на современном игапс развития общества, является обеспечение его потребностей к продуктах се,чье ко id хозяйства. Общеизвестно, 1по несмотря на всю проделанную органами управления н центре и на .местах работу, селі.сі;о.\о;!ніістненное производство в целом находится в кризисном состоянии.
На отдельных этапах развития этой жизненно важной отрасли народного хозяйства принималось немало мер на общегосударственном уронне, направленных на решение данной проблемы, однако они оставались нереализованными, или их реализация не приводила к ожидаем мм результатам.
13 переходный период к рынку Продовольственна» проблема резко обострилась і! связи с изменившимися условиями, одновременно возникла потребность и поисках новых путей ее разрешения.
По поводу поиска и обоснования наиболее действенных мер повышения эффективности аграрного сектора экономики существует много различных мнений. К сожалению, их реальность зачастую весьма сомнительна, а реализация многих из них требует больших затрат и продолжительного. периода освоения. Поскольку практика ведения сельского хозяйства и настоящее время не располагает ни том, ни другим, целесообразна разработка и реализация таких путей повышения эффективности сельскохозяйственного производства, которые бы можно было осуществить без особых затрат ив относительно короткие сроки.
Одним из таких крупных направлений, доказанных теоретически и подтвержденных опытом многих, хозяйств, служит система экономического стимулирования. Однако при переходе к рынку многое из старого в этой системе Становится непригодным, а новое пока мало изучено.
Б попытке анализа сложившейся системы экономического стимулирования, выявления главных причин ее, невысокой эффективности в прошлом, в разработке мер, направленных на совершенствование экономического стимулирования эффективности производства, заключается актуальность темы дайной диссертации1, научный интерес и практическая значимость поднимаемых и решаемых в ней вопросов.
СОСТОЯНИЕ ИЗУЧЕННОСТИ ВОПРОСА. Различным аспектам экономического стимулирования производства, в том числе и аграр-
ного сектора экономики, наукой її практикой всегда уделялось значительной внимание.
ІЗ трудах отечественных и зарубежных ученых достаточно глубоко и полно исследуются отдельные стороны проблемы экономического стимулирования, подчеркивается ее активное влияние ла результаты производств, выявляются причины ее невысокой эффективности, рекомендуются основа ые направления совершенствования.
Однако большинство из работ но дачной, проблеме издано в доры-почный период, a is новых исследованиях зачастую доказывается чуть ,ли ио „фатальное отрицательное влияние рынка на уровень развития сельскохозяйственного производства. , Это привело к тому, что и сегодня в этон актуальной и сложной . проблеме немало белых пятен.
Требуют совершенно новых теоретических и методических подходов ответы на ранее будто бы совершенно ясные вопросы: нужен ли госзаказ, а если нужен, то каїсоії, кто и как будет регулировать цены? что доллаю быть положено н основу налога на сельского товаропроизводителя? какова судьба .хозрасчета, подряда. аренды при переходе к рынку? нужно ли соблюдать пропорции между темпами н уровнем производительности и оплати труда, и кто ото должен делать?
Этот далеко не полный перечень вопросов, постоянно возникающих у руководителей и специалистов всех урошісіі, у фермера, арендатора .к других товаропроизводителей, ждет немедленного и обоснованного <ітнста, опирающегося на результаты глубоких исследовании^ для которых сегодня не так ум; и велика информационная база. Это п предопределило выбор темы данной диссертации.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью исследования явились изучение и оценка сложившейся системы экономического стимулирования повышения эффективности сельскохозяйственного производства и разработка основных направлении ее совершенствования на мнкроуровне при переходе к рынку.
Реализация данной цели предусматривала решение следующих конкретных задач:
—изучение теоретической сущности категорий - экономического стимулирования и эффективности сельскохозяйственного производства;
.—исследование тенденций системы экономического стимулирования в регионе н на микроуровне;
—критическая оценка различных теоретических и методических' подходов і; решетцо данной проблемы;
—измерение и оценка влияния отдельных элементов системы эко-
помнчоского стимулирования lid эффективность сельскохозяйственного производства;
—экономический анализ условий и результатов сельскохозяйственного производства на микроуровпе;
—обоснование її прогнозирование главных направлепин совершенствования системы экономического стимулирования в переходный период к ривку.
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Объектом исследования послужили сельскохозяйственные предприятия Октябрьского района Республики Татарстан. Отдельные детали исследования экспериментально отрабатывались на .материалах всех хозяііств восьми районов, входящих и Закамскуго нрнродпо-экоиомяческую золу. Период исследования в зависимости от объекта и характера исследования включал от 4 до 30 лет (1904—1994 гг.). Всего в обработку была включена информация но более чем 1000 хозяйство-лет.
МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ. Теоретической и мотодологической осново» исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых экономистов но дайной проблеме.
Исходным материалом для диссертации явились данные статисти
ческих органов, годовые отчеты и планы сельскохозяйственных: пред
приятий, первичная отчетность разпьк органов управления АПК,
результаты личных наблюдений и управленческих решений, прини
маемых соискателем. При обработке информации применялись разно
образные приемы статпетико-экономического, монографического,
расчетно-копструктивного и экономико-математического методов иссле
дования с использованием ЭВМ.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА диссертации заключается т, доказательстве высокой роли экономического стимулирования эффективности сельскохозяйственного производства, в обосновании путей и методов ее совершенствования при переходе аграрного сектора экономики к рынку.
Суть новизны состоит в следующем:
—Доказана необходимость, возможность и основные направления коренного реформирования системы экономического стимулирования повышения эффективности сельскохозяйственного производства;
—Предложены апробированные при личном участил соискателя на микроуровпе формы и методы экономического стимулирования, оспо-ванные на измерении и оценке производственного потенциала каждого из управляемых объектов;
—Обоснована необходимость и возможность использования па микроуровпе единой стратегии и тактики экономического стимулирования,
объединяющих интересы производителей, переработчиков, торговлю, потребителей, позволяющих успешно выравнивать экономические условия воспроизводства, решать производственные н социальные вопросы;
—Дана экопомическая оценка существовавшим в прошлом экономическим стимулам, в результате шторой установлена иерашюзначпость их влияпия на эффективность сельскохозяйственного производства;
—Предложены основные направления совершенствования системы экономического стимулирования повышения эффективности сельскохозяйственного производства, значительная часть которой прошла экспериментальную проверку при дичпо.и участии соискателя в Октябрьской районе Республики Татарстан;
—Доказана объективная необходимость сохранения в переходный период к рынку государственных закупок части производимой товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции по гарантированным и заранее известным ценам при условии встречной продажи под нее необходимого объема промышленной продукции но доступным крестьянину ценам: показана примененная в Октябрьском районе 1'Т методика установления обоснованных объемов государственных закупок с- учетом объективных условий производства;
—Предложено строить протекционистскую, в том числе инвестиционную политику на микроуровне в тесной увязке со степенью использования товаропроизводителями своих объективных условий;
—Доказана необходимость прогнозирования оптимальных пропорций между темпами и уровнем производительности и оплаты трудя при обязательном учете объективных условий производства, пша хозяйства и при полном соблюдении принципов внутрихозяйственного расчета;
—Доказано, что одним из условий эффективного функционирования системы экономического стимулирования является реформирование сельского хозяйства па макроуровне, одно из направлений которого осуществлено в Октябрьском районе при личном участии соискателя;
—Показана необходимость системного использования всей возможной совокупности экономических стимулов па микроуровне, основанной на единой информационной базе, результатах оценки производственного потенциала каждого хозяйства и степени его использования.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ полученных результатов исследования заключается в том, что они позволяют по новому и достаточно объективно оцепить роль главных экономических стимулов в повышении эффективности сельскохозяйственного производства при переходе к рынку. Разработанные при личном участии соискателя идапы конг-
рлктацшг, оспопашше на оценке объективных условий производства, будут способствовать выравниванию экономических условии воспроизводства но всех хозяйствах н повышению на этой основе общего уровня эффективности производства, что создаст определенные гарантии для товаропроизводителей и потребителей, позволит решить социальные проблемы.
Проведенное п Октябрьском районе реформирование производственных отношений будет способствовать увеличению производства сахара при одновременном повышении эффективности труда производителен сырья для этой отрасли.
ЛПРОПЛЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основные положения диссертации пашлп отражение в практической деятельности администрации Октябрьского района РТ, руководителей и специалистов сельского хозяйства, использованы при разработке Программы экономического и социального развития района до 2000 года, применялись при разработке проектов размещения госзаказа на ] 99і—-1990 годы, используются в учебном процессе па экономическом факультете Казанской государственной сельскохозяйственной академии.
Основные положения диссертации докладывались ее автором и обсуждались на научно-практической конференции учепых России (Йошкар-Ола, 1996 г.), на двух республиканских (1993, 1991 гг.), четырех зональных, районных научно-практических конференциях (1993—109В гг.), на итоговых научных конференциях Казанской государственной сельскохозяйственной академии (в 1993 и 1990 годах) на заседании кафедры экономики сельского хозяйства КГСХА (1990 г.), где получили одобрение участников.
ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ. Диссертация общим объемом 220 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов я предложений производству, списка использованной литературы 145 наименований. Работа содержит 30 таблиц п 8 Приложений.