Введение к работе
Актуальность исследования определена ролью малого предпринимательства в современной рыночной экономике. Малое предпринимательство - существенная структурная часть и массовая база цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Эта форма предпринимательства придает рыночной экономике необходимую гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса.
Становление и развитие малого предпринимательства представляет собой стратегическую задачу экономической политики и, важный объект управления процессом перехода от административно-командной системы к рыночной.
Роль малого предпринимательства в условиях переходной экономики, когда отсутствует крупный собственник, чрезвычайно велика. Его социальная значимость определяется способностью самостоятельно, без крупных затрат создавать новые рабочие места, обеспечивать равновесие спроса и предложения, привлекать денежные ресурсы населения. Малое производство активно участвует в структурной перестройке экономики, обеспечивает гибкость производства и быструю реакцию на складывающуюся конъюнктуру.
В условиях переходного периода и нарушения производственно-хозяйственных связей между предприятиями, предпринимательство, как важная часть институциональных преобразований, играет роль экономического демпфера. В России пока лишь малый бизнес имеет достаточно высокий адаптационный потенциал, дающий возможность приспосабливаться к меняющимся условиям внешней среды.
Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создает-
4 ся и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнесов.
Малое предпринимательство представляет самый многочисленный слой собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.
В то же время, на наш взгляд, в экономической теории и практике недостаточно уделено внимания изучению процессов влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики, формирование региональной структуры на основе развития малого бизнеса, разработки экономического механизма взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса.
В современных условиях макроэкономическая нестабильность экономики России, слабые стартовые позиции экономики Дагестана на начальном этапе перехода к рыночным отношениям, дотационность бюджета, блокада Дагестана в результате военных действий в Чечне, низкий платежеспособный спрос населения и предприятий, неконкурентоспособность продукции, глубокий спад производства, деиндустриализация экономики, высокий уровень безработицы объективно требуют исследования роли и перспектив развития и формирования сектора малого предпринимательства, как фактора способного обеспечить устойчивость экономического развития.
Предметом исследования являлись экономические отношения в сфере малого предпринимательства России и Дагестана.
Объектом исследования диссертации являлись малые предприятия функционирующие в Республике Дагестан, их организационно-управленческая деятельность, степень и пределы государственного регулирования, совершенствование форм государственной поддержки, основные приоритеты и направления развития. Основной упор в исследовании делается на изучении динамики развития и состояния малых предприятий в Республике Дагестан. С другой стороны, не менее важным и актуальным в свете стоящих перед региональной экономикой задач, представляется изучение государственной поддержки малого предпринимательства и налоговой политики.
Цели и задачи исследования. Автором была поставлена цель -исследовать теорию и практику малого предпринимательства в России и Республике Дагестан в условиях перехода к рыночной экономике, его
5 роль в экономике, факторы влияющие на развитие малого предпринимательства.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
проведение системного анализа состояния и структуры малого предпринимательства в России и Дагестане;
выявление основных тенденций и закономерностей развития и становления малого бизнеса с учетом конкретных региональных особенностей
определение организационно-экономических проблем функционирования и развития малого предпринимательства;
оценка перспектив развития малого предпринимательства.
По ходу исследования автор опирался в первую очередь на положение теоретиков экономической науки Дж.Гэлбрейта, Кзмпбэлла Р., Макконнелла, Стэнли Л. Брю, М.Фридмена, П.Друкера, Д.Чайлда, Р.Питерса, Дж.Бэннока и др.
При определении общего подхода к анализу роли и значения малого предпринимательства в России автор изучил фундаментальные исследования отечественных ученых М.И.Туган-Барановского, С.Н.Булгакова, И.П.Очановского, А.В.Чаянова, Н.Д. Кондратьева.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам становления, формирования и значения малого предпринимательства в рыночной экономике.
В качестве источников и фактического материала привлекались положения законодательных и других нормативных документов, федеральных и региональных программ, касающихся реформирования российской экономики в целом и развития малого предпринимательства. Использованы статистические материалы, публикуемые Госкомитетом Российской Федерации и Республики Дагестан, общероссийской и региональной печатью, а также собственные аналитические разработки автора.
Научная новизна диссертации состоит в комплексном подходе и исследовании проблем развития в переходный период малого предпринимательства с позиции необходимости оказания ему правовой, экономической и организационной управленческой поддержки на региональном уровне.
Личный вклад автора в разработку вопросов, вынесенных на защиту, видится диссертанту следующим образом.
проведен системный анализ структуры малого предпринимательства и состояния субъектов малого предпринимательства в условиях переходной экономики;
обоснованы приоритеты инновационной поддержки малых предприятий, усиление их роли в развитии производственного потенциала экономики и ее научно-технической базы;
выявлены основные тенденции и закономерности развития и становления малого бизнеса с учетом конкретных региональных особенностей;
исследованы проблемы становления и функционирования малых предприятий в экономике региона и предложены формы урегулирования конфликтных отношений;
разработаны рекомендации по совершенствованию государственного управления с предложением принципиальной схемы по регулированию и координации деятельности контролирующих органов, а также схемы организационных структур государственной поддержки малого предпринимательства.
Практическое значение и апробация работы. Результаты диссертационного исследования использованы в практической работе Министерства экономики Республики Дагестан, в частности Департамента по поддержке и развитию малого предпринимательства Республики Дагестан. Ряд предложений и выводов содержащихся в работе использованы при разработке Комплексной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Дагестан на 1996-1997 гг., ее основные положения и выводы могут значительно шире применяться в дальнейшей разработке законодательных и нормативных актов, документов программного и аналитического характера, формирующих политику поддержки и развития малого предпринимательства в условиях перехода к рынку в Республике Дагестан.
По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 2,1 п.л., из них автору принадлежат 1,5 п.л., также в печати находятся 3 работы.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Работа проиллюстрирована 26 таблицами, 25 рисунками. Список используемой литературы включает 150 наименований. Содержание диссертации изложено на 155 страницах машинописного текста.