Введение к работе
Актуальность темы. В реализации продовольственной про
граммы, разрабатываемой в соответствии с решениями
XXVI съезда КПСС, важная роль принадлежит овощеводству
защищенного грунта, выполняющему задачу внесезонного
производства овощей. ;
В последние годы эта отрасль в стране интенсивно развивается. Выросли масштабы производства овощей с 134,5 тыс. тв 1965 г. до 814,3 тыс. т в среднем за 1976—1979 гг. Осуществлено техническое перевооружение отрасли — от парников и теплиц простых конструкций до сложных зимних теплиц блочного типа, в которых широко применяется механизация и автоматизация, что обеспечивает возможность перехода на промышленную технологию производства овощей. Образовался новый тип производства с соответствующей организационной формой —тепличные комбинаты; где переплетаются черты сельскохозяйственного и промышленного производства. Быст-рымнтемпамн осуществляется строительство крупных тепличных комбинатов -и внедрение в ряде из них функциональных подсистем АСУ.
Все это вносит определенные изменения в организацию производства и структуру управления тепличных предприятий и обусловливает необходимость научно обоснованного их решения.
На практике, однако, структуры управлення данных предприятий, как правило, формируются эмпирически, на основе традиционных схем управления, применяемых в многоотраслевых хозяйствах. Действующие типовые структуры и нормативы численности работников управления во многих случаях оказываются неприемлемыми для этих предприятий. В результате структура управления в подавляющем числе тепличных хозяйств является громоздкой, многоступенчатой со сложной системой взаимосвязей работников управления и не способствует повышению эффективности производства. Решение вопросов рационального формирования структур управлення не
І Е'Лч- г:;чз:з ftfc-oira J [ «Ч-:. r.:i. tea СЗСЯїз. І
нашло достаточного отражения в аграрно-экономнческой литературе.
Исходя из вышеизложенного, и был определен выбор темы исследования.
Цель н задачи исследования. Целью данного исследования является разработка ряда методических вопросов, конкретных мероприятий и рекомендаций но совершенствованию структуры управления овощеводческими предприятиями защищенного грунта.
Для реализации указанной цели были поставлены следующие основные задачи:
показать основные закономерности формирования п развития структуры управления в овощеводческих предприятиях защищенного грунта;
дать анализ современного состояния структур управления в таких предприятиях на примере типичной совокупности, установить степень рациональности сложившихся структур управления и организационные предпосылки их совершенствования;
разработать и обосновать основные приемы и мероприятия по совершенствованию структуры управления овощеводческих предприятий защищенного грунта, а также предложения и рекомендации по повышению ее эффективности в условиях АСУ;
на конкретном примере показать экономическую эффект тнвность мероприятий по совершенствованию структуры управления в овощеводческих предприятиях защищенного грунта.
Объект исследования. Объектом исследования являются 14 овощеводческих предприятий защищенного грунта с разной площадью и типом теплиц III световой зоны СССР, поскольку в ней существуют однотипные производственные условия и технология по выращиванию овощных культур. Более детальное исследование проводилось в специализированных предприятиях защищенного грунта Московской области, которые можно считать экспериментальной базой овощеводства защищенного грунта в нашей стране.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов КПСС, постановления ЦК КПСС п Советского правительства по развитию сельского хозяйства нашей страны.
В процессе исследования использовались материалы ЦСУ СССР, РСФСР, годовые отчеты хозяйств, специальные отчеты по овощеводству, выборки из первичных документов и перспективных планов исследуемых предприятий за 1970— 1979 гг., сделанные по разработанной нами программе. Ряд
материалов был получен на основе данных фотографии и са-мофотографни рабочего времени, опросов руководителей, специалистов и личных наблюдений автора.
При обработке материалов применялись методы: статистических группировок, монографический, аналитический, расчет-но-конструктивный, моделирования, экономико-математический с использованием ЭВМ.
Научная новизна и практическая значимость работы. Научная новизна работы заключается в том, что автором впервые были исследованы особенности формирования и направления совершенствования структур управлення в овощеводческих предприятиях защищенного грунта, осуществляющих ироизводствона промышленной основе, и определены изменения этих структур при автоматизации управленческого труда. Кроме того, были предприняты попытки теоретического обоснования классификации конкретных функций управления, разработки методики анализа структуры управления по функциям и методического подхода к ее совершенствованию на основе экономико-математического моделирования с использованием ЭВМ.
Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных мероприятий по совершенствованию структуры управления как обособленных, так и входящих в состав совхоза (колхоза) тепличных комбинатов в зависимости от площади теплий. Предложена методика анализа структуры управления по функциям. Определен численный состав работников управлення в зависимости от площади теплиц. Разработаны типовые схемы структур управления этих комбинатов и принципиальные схемы развития структур .управления в условиях АСУ. Выводы и предложения диссертации могут быть использованы управлениями сельского хозяйства, научными учреждениями, а также предприятиями овощеводства защищенного грунта не только III световой зоны, но и других зон с аналогичными условиями производства.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования доложены на конференции молодых ученых ТСХА (1981 г.), нашли отражение в научном отчете по совершенствованию организационной структуры и структуры управления совхоза «Минская овощная фабрика» Белорусского республиканского центра НОТ в сельском хозяйстве и частично в научном отчете кафедры управления сельскохозяйственным производством ТСХА за 1981 г.
Рекомендации автора по вопросам совершенствования структур управлення в овощеводческих предприятиях защищенного грунта внедрены в совхозе «Минская овощная фабрика», приняты к внедрению в производство в Главном управ-
лешін по производству овощных и бахчевых культур Министерства плодоовощного хозяйства СССР.
Структура и объем работы. Диссертация объемом 170 стра* ниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа содержит 22 таблицы, 23 рисунка, одну схему, 115 источников литературы, 16 приложений.