Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Особенности развития туризма туристских территорий 9
1.1 Экономическая сущность туризма и его влияние на экономику туристских территорий 9
1.2 Туристские территории: сущность, содержание, основные характеристики 28
1.3 Специфика управления туризмом туристских территорий 40
Глава 2. Исследование состояния управления туризмом туристских территорий 58
2.1 Зарубежный опыт и современная практика управления туризмом туристских территорий в России 58
2.2 Сфера туризма Нижегородской области: современное состояние и перспективы развития 79
2.3 Основные недостатки системы управления туризмом Нижегородской области и возможные направления её совершенствования 91
Глава 3. Методические основы организации управления туризмом туристских территорий 100
3.1 Основные особенности и специфика использования инструментов управления туризмом туристских территорий 100
3.2 Методические рекомендации по совершенствованию системы управления туризмом в Нижегородской области 106
3.3 Оценка результативности рекомендаций по совершенствованию системы управления туризмом в Нижегородской области 118
Заключение 133
Список литературы 137
- Туристские территории: сущность, содержание, основные характеристики
- Специфика управления туризмом туристских территорий
- Сфера туризма Нижегородской области: современное состояние и перспективы развития
- Методические рекомендации по совершенствованию системы управления туризмом в Нижегородской области
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рост и развитие сферы туризма в мировом масштабе в настоящее время происходит весьма значительными темпами. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что туризм во многом определяет характер и облик развития не только отдельных мест, регионов, но и целых стран. Представляя собой сложное, многогранное, комплексное социально-экономическое явление, туризм оказывает существенное влияние на различные стороны функционирования тех территорий, на которых он развивается. Благодаря туризму появляются новые рабочие места, происходит расширение транспортной сети, развитие инфраструктуры размещения, отдыха и досуга туристов, увеличиваются поступления в бюджеты различных уровней. Развитие туризма предполагает одновременное развитие целого ряда смежных отраслей и производств, ориентированных на обслуживание туристской сферы.
Получаемый от туризма эффект в полной мере используется странами-лидерами мировой туристской индустрии, обеспечивая необходимый уровень развития различным туристским территориям. В России же, несмотря на имеющийся значительный туристский потенциал, развитие туризма на региональном и местном уровне очень ограничено, и, как следствие, его влияние на развитие отдельных территорий недостаточно выражено. Большинство российских регионов выступает в качестве поставщиков туристов на мировой туристский рынок и не способно обеспечить условий для развития на своей территории въездного и внутреннего туризма. В качестве причин подобной ситуации в российском туризме можно отметить недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры, слабую организацию сервиса, завышенные цены на туристские услуги. При этом большинство российских регионов обладает достаточным туристским потенциалом для создания и предложения успешного и конкурентоспособного на мировом рынке туристского продукта.
Преодолению имеющихся туристских проблем и обеспечению
устойчивого развития туризма на территории того или иного российского
региона должна способствовать грамотно выстроенная система управления
туризмом. Отсутствие чёткого представления о направлениях и возможностях
развития различных видов туризма, недостаток информации об имеющихся
туристских ресурсах, непоследовательность в принятии решений по поддержке
и развитию туризма, несовершенство нормативно-правовых документов,
регулирующих сферу туризма – все перечисленные проблемы объясняются
отсутствием на всех уровнях сформированных и эффективно
функционирующих систем туристского управления. Необходимость создания подобных систем с целью наиболее полного использования имеющегося туристского потенциала, обеспечения процесса устойчивого развития туризма на туристских территориях и устранения специфических недостатков в сфере туризма определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и
практические аспекты развития туризма территорий рассматриваются как
зарубежными, так и отечественными авторами и специалистами. В последнее
время количество работ, посвящённых вопросам функционирования
туристской сферы на региональном уровне, существенно увеличилось, что свидетельствует о возрастании роли и значения туризма территорий и усиления интереса к нему со стороны исследователей.
Изучению проблем развития туризма посвящены работы В.И.Азара,
А.Ю.Александровой, И.Т.Балабанова, М.Б.Биржакова, М.А.Бокова,
А.М.Ветитнева, М.Н.Дмитриева, А.П.Дуровича, М.А.Жуковой, А.С.Кускова, М.А.Морозова, Г.М.Романовой, В.С.Сенина и др. Различные аспекты и элементы системы туризма территорий рассматриваются в работах С.А.Быстрова, В.Г.Гуляева, А.И.Зорина, В.А.Квартальнова, Д.С.Ушакова и других авторов. Проблемы управления туризмом туристских территорий нашли своё отражение в работах В.С.Боголюбова, М.Н.Забаевой, Н.И.Кабушкина, А.П.Кучерова, С.А.Севастьяновой, А.Д.Чудновского. Среди работ зарубежных авторов, занимающихся изучением вопросов развития туризма отдельных регионов и территорий, следует выделить работы Х.Годфри, Дж.Д.Леннона, Х.Смита, А.Моргана, А.Притчарда и др.
Анализ работ упомянутых авторов показывает, что к настоящему времени сформирован ряд определённых подходов к управлению развитием туризма на региональном уровне, определены принципы построения и функции систем управления туризмом территорий. Вместе с тем необходимо отметить, что комплексного подхода к созданию и поддержанию функционирования систем территориального туристского управления по-прежнему не существует. Большинство авторов в своих исследованиях делают акцент на управление отдельными элементами или подсистемами туризма на территории региона (например, транспортом, туристской инфраструктурой, индустрией питания и развлечения туристов), не рассматривая проблемы туристского управления на уровне всего региона (территории) в целом. Кроме того, исследователи не уделяют достаточного внимания вопросам обеспечения устойчивого развития туризма на туристских территориях с помощью использования систем и методов туристского управления в русле общей стратегии регионального развития. Необходимость комплексного изучения механизмов создания и обеспечения деятельности систем управления туризмом туристских территорий определила, таким образом, тему, цель, основные задачи и логику диссертационного исследования.
Объектом исследования явилась система управления сферой туризма на уровне территорий на примере Нижегородской области.
Предметом исследования явились управленческие отношения,
возникающие в процессе развития туризма отдельных территорий.
Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления туризмом туристских территорий.
Достижение поставленной цели обуславливает необходимость решения следующих задач, определивших логику и внутреннюю структуру диссертационного исследования:
критический анализ понятий «туризм» и «туристская территория» с учетом специфики влияния туризма на процесс регионального развития и необходимости создания и поддержания системы туристского управления на уровне туристских территорий;
оценка особенностей и выявление ключевых недостатков системы управления туризмом туристских территорий (на примере Нижегородской области) на основе обобщения имеющегося зарубежного и отечественного опыта;
выработка рекомендаций по возможным направлениям совершенствования системы управления туризмом на примере Нижегородской области;
оценка результативности предложений по направлениям совершенствования системы управления туризмом туристских территорий.
Гипотеза научного исследования. Обеспечение устойчивого развития туризма на региональном уровне должно осуществляться за счёт формирования и использования системы управления туризмом туристских территорий, направленной на реализацию комплекса мер по его поддержке. Отсутствие или недостаточная проработанность подобных систем порождает целый комплекс проблем в развитии туризма территорий, как для потребителей туристских услуг, так и для субъектов туристского рынка. В этой связи возникает серьезная необходимость разработки подходов к созданию и поддержанию системы управления туризмом туристских территорий.
Методология исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных, посвящённые различным аспектам регионального туристского развития, анализу и оценке территориального туристского потенциала. В ходе исследования широко использовались современные концепции и подходы к управлению туризмом туристских территорий.
Базой экономического анализа послужили данные туристской статистики, материалы отдела развития туризма и художественных промыслов Нижегородской области, аналитические материалы периодической печати и специализированных туристских организаций. В качестве организационно-правовой базы исследования выступили действующие законы, законодательные и нормативные акты правительства РФ, администрации Нижегородской области и местных органов власти г. Нижнего Новгорода.
Эмпирическая база. Теоретические положения и аргументация выводов и рекомендаций автора основываются на использовании общенаучных и специализированных методов и приемов: системного анализа, индукции и дедукции, сравнения и аналогий, классификационного и функционального анализов.
Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК.
Исследование выполнено в соответствии с п.15.2 «Совершенствование
организационных форм управления в сфере рекреации и туризма в условиях рынка на федеральном, региональном и местном уровнях» и п.15.7 «Территориальная организация туристско-рекреационных систем» паспорта специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в
формировании комплексного подхода к построению системы управления
туризмом туристских территорий (на примере Нижегородской области) и
определении ключевых направлений деятельности по обеспечению
устойчивого развития туризма туристских территорий с помощью различных инструментов управленческого воздействия. В рамках диссертационного исследования получены следующие научные результаты, отражающие его новизну:
-
Уточнена и расширена трактовка понятия «туристская территория» с учетом обоснования необходимости создания и поддержания системы управления, то есть определенной структуры взаимоотношений и взаимодействий между всеми заинтересованными в развитии туризма сторонами, обеспечивающей процесс устойчивого развития туризма;
-
Разработан комплексный подход к созданию и поддержанию функционирования системы управления туризмом на уровне туристских территорий на основе использования ряда положений программно-целевого подхода, дополненного элементами рекреационно-географического, маркетингово-аналитического и объектно-программного подходов;
-
Сформированы авторские предложения по созданию системы управления территориальным туризмом с опорой на туристскую организацию с развитой структурой отделов и определёнными управленческими функциями (в форме саморегулируемой организации) и созданию специализированного информационно-туристского портала области в сети Интернет с системой мониторинга туристских ресурсов территорий в реальном времени;
-
Проведена оценка социально-экономических результатов создания и функционирования предлагаемой структуры системы управления туризмом для Нижегородской области.
Положения, выносимые на защиту:
-
Исследование ключевых характеристик и основных признаков туристских территорий позволяет предложить трактовку понятия «туристская территория» с точки зрения обеспечения устойчивого развития туризма с обязательным использованием выстроенной системы управления.
-
Создание, подержание и развитие системы управления туризмом способно обеспечить необходимые положительные последствия влияния туризма на социально-экономическое развитие туристской территории, повысить эффективность туристской деятельности.
-
Повышение туристской привлекательности туристских территорий и обеспечение устойчивого развития туризма может быть достигнуто за счёт комплексного совершенствования системы территориального туристского
управления с учетом существующего состояния туристских ресурсов и туристского потенциала региона (Нижегородской области). 4. Совершенствование системы управления туризмом туристских территорий по выявленным направлениям позволит повысить результативность туристской деятельности в Нижегородской области, обеспечит увеличение числа туристских прибытий и укрепит позиции области на российском и мировом туристском рынках.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования подтверждается:
последовательным и широким использованием комплекса взаимосвязанных методов исследования, адекватных объекту, предмету, целям и задачам исследования;
объемом и репрезентативностью экспериментальных выборок, сочетанием количественного и качественного анализа, статистической значимостью экспериментальных данных;
использованием в качестве методологической базы исследования результатов фундаментальных положений ведущих отечественных и зарубежных ученых в области современных методов анализа структур управления туризмом и теории принятия управленческих решений.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно вносит определённый вклад в развитие теории управления туризмом на региональном уровне, позволяет выделить ключевые направления создания и функционирования системы управления туризмом туристских территорий, обосновывает необходимость использования управляющих воздействий для обеспечения устойчивого развития туристских территорий.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности их использования при определении перспектив развития туризма на территории Нижегородской области, а также при обеспечении условий процесса долгосрочного устойчивого развития регионального туризма. Предложенный подход к совершенствованию системы управления туризмом туристских территорий может быть использован не только в Нижегородской области, но и на других российских туристских территориях с учётом их специфики.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты, выводы и предложения диссертационного исследования докладывались на научных семинарах кафедры менеджмента филиала ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет» в г. Нижний Новгород, в ходе международных научных конференций «Современный менеджмент: проблемы и перспективы» (Нижний Новгород, 2010, 2012, 2013), «Инновации в туризме и адаптивной физической культуре» (Нижний Новгород, 2009), межвузовской научно-практической студенческой конференции «Туризм: вчера, сегодня, завтра» (Нижний Новгород, 2009). Кроме этого, теоретические положения и практические материалы диссертационного исследования нашли применение в рамках преподавания курса «Планирование и анализ деятельности туристских
предприятий» в ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет им.Н.И.Лобачевского».
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 15 научных работ, отражающих основные положения проведённого исследования, общим объёмом 3,7 п.л. (авт. – 3,4 п.л.), 4 из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объёмом 1,9 п.л. (авт. – 1,7 п.л.).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы, содержащего 145 наименований. Основное содержание диссертации изложено на 153 страницах. Диссертация содержит 22 таблицы и 15 рисунков.
Туристские территории: сущность, содержание, основные характеристики
Современный туризм представляет собой сложный социально-культурный и экономический феномен, который проявляется во многих формах, поэтому в научной литературе как отечественных, так и зарубежных авторов можно обнаружить множество его определений. Сегодня само понятие «туризм» по-разному интерпретируется как специалистами в туристской сфере, так и различными общественными объединениями и организациями туристского рынка. Разные исследователи вкладывают в это понятие не просто разные толкования, но и далеко не сопоставимые по охвату явления.
Между тем, точная формулировка понятия «туризм» объективно необходима для более полного раскрытия причин, характера и последствий его развития, для упрощения процедур сбора, анализа и оценки статистических туристских данных, для понимания механизма влияния туризма на различные аспекты жизни отдельных стран и регионов мира. Поэтому следует более подробно остановиться на рассмотрении различных вариантов толкования понятия «туризм» и выделить их ключевые особенности.
На сегодняшний день все существующие определения понятия «туризм» могут быть объединены в три довольно большие группы.
В первую группу входят определения, которые характеризуют туризм как один из вариантов восстановления сил человека (физических, интеллектуальных и эмоциональных), систему и форму организации досуга с использованием сферы услуг для сочетания активного отдыха и укрепления здоровья с повышением общей культуры и образованности человека. Так, в частности, в материалах Всемирной конференции по туризму, организованной Всемирной туристской организацией (ВТО) в 1981 г. в Мадриде, туризм определен как «один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта» [10]. Эти и им подобные определения туризма довольно узконаправленны, так как учитывают лишь отдельные характеристики и особенности туризма.
Согласно второй группе определений туризм рассматривается как одна из форм перемещения (миграции) населения, связанная с движением, путешествием, преодолением пространства. К этой группе определений понятия «туризм» можно отнести, например, определение, принятое в 1954 г. ООН, согласно которому туризм – это «активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределами постоянного места жительства» [47], или определение Академии туризма в Монте-Карло: «Туризм – общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях, для удовлетворения познавательных интересов в свободное время или профессионально-деловых целей без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания» [114]. Определения понятия «туризм» с точки зрения туристской статистики рассматривались и принимались на Конференции ООН по международному туризму и путешествиям (Рим, 1963 г.), Конгрессе Всемирной туристской организации (Манила, 1986 г.), Конференции по статистике туризма и путешествий Всемирной туристской организации (Оттава, 1991 г.). В настоящее время наиболее распространено определение туризма, принятое в 1993 г. Статистической комиссией ООН. В соответствии с ним туризм представляет собой «деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями» [61]. Данное определение одобрено ВТО и широко используется в правовых системах различных стран мира. Подобный подход к характеристике туризма используется и в действующем в РФ Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. № 132-903 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 17 января 2007 г.). В нем под туризмом понимаются «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источника в стране (месте) временного пребывания» [4]. Следует отметить, что в вышеприведенных определениях понятия «туризм» акцент делается на фактах выезда за пределы обычной среды, временном характере передвижения и целях поездки. Эти три факта позволяют выделить туризм из других видов путешествий и, таким образом, могут считаться характерными чертами туризма.
Выезд за пределы обычной среды – одна из важнейших характеристик туризма. Обычная среда какого-либо лица относится к определенному району вокруг его места жительства и всех остальных мест, которые оно часто посещает. Данный термин был введен в оборот на Оттавской конференции по статистике туризма и путешествий (1991 г.) для того, чтобы исключить из числа посетителей людей, ежедневно совершающих поездки из местности постоянного проживания на работу (учебу) и обратно. Перемещения людей в пределах их обычной среды проживания не могут быть отнесены к туризму. В соответствии с рекомендациями ВТО параметры обычной среды характеризуются двумя показателями: частотой посещения объекта и его удаленностью. Места, которые какое-либо лицо посещает часто (на регулярной основе), являются элементом его обычной среды, даже если находятся на значительном расстоянии от места постоянного проживания. Места, расположенные близко к месту жительства какого-либо лица, также являются элементами обычной среды вне зависимости от частоты их посещения. Пороговые значения расстояния и частотности, определяющие границы обычной среды, могут существенно различаться по странам и требуют специальных поправок в каждом конкретном случае. Например, Бюро переписи США определяет путешествия (туристические поездки) как любые поездки, совершаемые лицом более чем на 100 миль от места постоянного жительства и до места назначения [12].
Специфика управления туризмом туристских территорий
Эффективное управление туризмом на различных уровнях подразумевает необходимость разработки и реализации определенной системы мер, методов и мероприятий различного характера (социально-экономического, правового, внешнеполитического, культурного) по развитию индустрии туризма и рациональному использованию природных ресурсов. Подобная система получила название туристской политики [16]. Она формируется под влиянием определенных специфических факторов: – природные условия (климат, географическое положение, рельеф, флора и фауна), которые рационально или нерационально используются в туристской политике; – транспортные условия, делающие более доступными туристские объекты; – другие условия развития туризма (социальные, экономические, правовые).
Цели туристской политики связаны с конкретными экономическими и историческими условиями развития страны и степенью зрелости самой туристской индустрии. Наиболее актуальными среди них являются [16]: – эффективное использование имеющегося туристского потенциала; – улучшение оснащения объектов индустрии туризма; – обеспечение туристского развития с учетом существующих природных условий; – увеличение рентабельности функционирования предприятий туристской индустрии в «несезон»; – обеспечение оптимального соотношения между ценой туристских услуг и результатом туристской поездки; – привлечение туристов через предложение разнообразных туристских товаров и услуг; – постоянное приспособление предложения туристских услуг к изменениям предпочтений и вкусов потенциальных туристов; – стимулирование взаимодействия между предприятиями туристской индустрии.
На уровне туристских территорий целями туристкой политики могут быть: увеличение туристкой привлекательности, сохранение окружающей среды, рост продолжительности пребывания туристов, увеличение поступлений от туризма, развитие и повышение эффективности использования материально-технической базы туризма и туристской инфраструктуры. В целом, можно говорить о том, что высшей целью туристской политики является интеграция экономических, политических, культурных, интеллектуальных и общественных благ туризма применительно к потребителям, туристским направлениям и странам для улучшения общего качества жизни населения, укрепления мира и обеспечения благосостояния [61].
В рамках формирования и реализации туристкой политики на национальном уровне и на уровне отдельных территорий должны выполняться определенные функции, обеспечивающие эффективное и долговременное развитие туризма. К числу этих функций относятся координация, планирование, регулирование, маркетинг туристского продукта, стимулирование, поддержка социального туризма и защита интересов.
Необходимость координации объясняется самой спецификой туризма, многообразием его проявлений, комплексным и межведомственным характером туристской деятельности. С помощью координации обеспечивается взаимодействие собственно государственных структур (министерств и ведомств) для решения задач развития туризма. Координация позволяет обеспечивать устойчивое развитие туризма и его «соответствие обеспечению других основных потребностей и видов деятельности общества» [67].
Планирование как функция туристской политики проявляется в большом многообразии форм (развитие, инфраструктура, маркетинг), структур, вовлеченных в этот процесс (министерства экономики, финансов, статистики, транспорта, торговли, образования, государственные и местные органы управления туризмом), а также масштабов (международное, общенациональное, региональное, местное и отраслевое планирование) и направлено на отражение экономических, социальных и иных целей, достижение которых ставится в основу туристской политики. Свое конкретное выражение функция планирования находит, прежде всего, в стратегиях и программах развития туризма (национальных, региональных, местных). Они представляют собой комплексы целевых программ, отдельных проектов и внепрограммных мероприятий различного характера (организационного, правового, экономического, политико-дипломатического), взаимосвязанные по своим задачам, срокам осуществления и ресурсам, и обеспечивающие эффективное решение проблемы динамичного и устойчивого развития туризма [67].
Регулирование выступает как одна из ключевых функций туристской политики и осуществляется посредством создания соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечивающей совершенствование отношений в сфере туризма, эффективное функционирование туристского рынка, доступ к ресурсам и их использованию в туристских целях, защиту прав и интересов туристов и их соблюдение, установление миграционных правил (въезда, выезда и пребывания на территории страны или региона). Основными целями регулирования туризма могут служить: – обеспечение прав туристов на отдых, свободу передвижения и иных прав совершения путешествий; – поддержание нормального состояния окружающей среды; – создание условий для деятельности по воспитанию и образованию, а также оздоровлению туристов; – развитие индустрии туризма, создание новых рабочих мест, увеличение доходов от туризма; – развитие международных контактов, сохранение объектов туристского интереса, рациональное использование природных ресурсов. Маркетинг туристского продукта предполагает формирование, продвижение и позитивное развитие туристского имиджа (ведущего туристского образа) страны или туристской территории, что является важнейшим условием привлечения иностранных туристов. Туристский продукт страны или отдельной территории представляет собой совокупность, во-первых, имеющихся природных и культурно-исторических ресурсов, привлекаемых и используемых в туристской деятельности, во-вторых, туристской и сопутствующей инфраструктур, в-третьих, деятельности по созданию, продвижению и продаже конкретных туристских услуг для привлечения потребителей-туристов из других стран и регионов мира [46]. При формировании, развитии и продвижении имиджа страны или отдельной территории на мировом туристском рынке следует учитывать, что имидж существует и реализуется на нескольких уровнях: бытовом, социально-экономическом, деловом. Поэтому возможными направлениями маркетинга национального или территориального туристского продукта могут быть [133]: – участие в крупнейших международных туристских и иных выставках; – поддержка и консолидация профильной выставочной деятельности; – некоммерческое рекламное продвижение туристского продукта на зарубежном и внутреннем рынках для увеличения туристского потока (въездного и внутреннего) и формирования благоприятного имиджа страны или территории; – подготовка некоммерческой рекламно-информационной печатной продукции для распространения ее на крупнейших международных туристских выставках; – распространение информации в сети Интернет о стране или территории как о привлекательном туристском направлении; – проведение иных акций (информационная поддержка региональных туристских событий или фестивалей, инфо-туры для зарубежных и отечественных СМИ, проведение конференций, научных симпозиумов, конгрессов).
Сфера туризма Нижегородской области: современное состояние и перспективы развития
Область обладает уникальным научно-техническим потенциалом в сочетании с мощной образовательной базой. По оценкам независимых экспертов Нижегородская область занимает 4 место в РФ по инновационному потенциалу (после Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга). Выполнением научных исследований и разработок занимаются более 90 организаций Нижегородской области, среди них: 5 институтов Российской Академии наук, более 60 отраслевых НИИ (включая Всероссийский ядерный центр – ВНИИЭФ). Область известна признанными в мире научными школами: радиофизики и электроники, ядерной, лазерной физики, физики высоких энергий, нелинейной динамики, металлоорганической химии и химии высокочистых веществ, микробиологии, высоких технологий в медицине (кардиологии, травматологии и ортопедии).
Регион активно интегрирован в систему мировых экономических связей и поддерживает внешнеторговые связи со многими странами мира, активно привлекает российских и зарубежных инвесторов. Сегодня более 140 стран ближнего и дальнего зарубежья являются торговыми партнерами области. В регионе успешно развивают бизнес такие компании как «Сольвин», «Метро кэш энд Керри», «Кнауф», «ИКЕА», «Фройденберг», «Кока Кола», «Хайнекен», «Ивеко», «Либхерр», «Сэн-Гобен», «Йозеф Реттенмайер» и многие другие. Значительный вклад в экономику (почти четверть валового продукта) области вносит малый и средний бизнес, в котором работает более 30% от общего числа экономически активного населения области.
Экологический потенциал территории определяется взаимоотношениями человека и окружающей среды, обуславливающими существование, репродукцию и развитие населения. Особенность экологического потенциала заключается в его всеобщем характере и ценности для всех без исключения, а не только для отдельных групп населения или людей. Согласно «Объективным экологическим рейтингам регионов России», составляемым Международным социально-экологическим союзом и Независимым экологическим рейтинговым агентством, Нижегородская область занимает тридцать второе место среди регионов России. При составлении данного рейтинга учитывались два ключевых комплексных показателя: уровень воздействия человека на окружающую среду и активность в её охране. По уровню воздействия человека на окружающую среду Нижегородская область занимает пятьдесят второе место, по уровню активности в охране окружающей природной среды – восемнадцатое место.
Совокупная оценка экологического потенциала Нижегородской области складывалась из следующих показателей: уровень загрязнения воздуха и водоёмов, уровень образования отходов и трансформации экосистем, степень обеднения фауны, степень снижения загрязнения атмосферы и воздействий на водоёмы, степень экологической прозрачности бизнеса, уровень охраны экосистем и внимания СМИ к экологии. В целом, полученные данные рейтинга свидетельствуют о серьёзном экологическом потенциале Нижегородской области. Так, потенциал самоочищения атмосферы в области равен 151% к среднему по России, потенциал самоочищения водоемов – 122%, потенциал самоочищения почв – 129% [99]. Большое значение в оценке совокупного туристского потенциала территории имеет историко-культурный потенциал, включающий в себя всю местную социокультурную среду, в состав которой входят многочисленные элементы (язык, традиции и обычаи, особенности быта, верования, исторические и архитектурные памятники). Туристы при посещении туристской территории воспринимают ее культурную среду в сочетании с другими ресурсами (чаще всего, природно-климатическими). Формирование, развитие и эффективное использование историко-культурного потенциала территории возможно путём развития маркетинга в сфере культуры и разработки концепции «удивления» (любое туристское предприятие должно продвигать свой «уникальный» продукт для развития здоровой конкуренции на местном туристском рынке).
Историко-культурный потенциал Нижегородской области представлен памятниками истории, культуры и архитектуры федерального (1301 объект), регионального (2089 объектов) и местного значения. К древнейшим памятникам XVI века на территории области относятся Нижегородский кремль и Никольская церковь в городе Балахне. Сорок девять памятников архитектуры Нижегородской области относятся к XVII веку, сто восемьдесят пять памятников – к XVIII веку. Административный центр области – город Нижний Новгород – включён ЮНЕСКО в список ста городов мира с наибольшей исторической и культурной ценностью [122].
В Нижегородской области располагаются уникальные исторические населённые пункты – семнадцать поселений федерального (общероссийского) значения: города (Нижний Новгород, Арзамас, Городец, Павлово, Семёнов, Балахна, Лысково, Выкса, Горбатов, Дзержинск, Сергач), посёлки (Большое Мурашкино, Васильсурск) село (Большое Болдино), а также двадцать поселений, входящих в число исторически населённых мест Нижегородской области (города Богородск, Ардатов, Заволжье, Саров, сёла Дивеево, Владимирское, Исады, Николо-Погост, Пурех, Кадницы, Великий Враг, Починки, посёлки Варнавино, Макарьево и Княгинино). Многие уникальные археологические памятники, находящиеся на территории Нижегородской области стали базовыми для выделения археологических культур: Балахнинской, Волосовской,
Поздняковской. В области располагались усадьбы знаменитых родов Строгановых, Рукавишниковых, Шереметевых, Приклонских, Бестужевых-Рюминых, Пашковых. С Нижегородской областью связана жизнь и деятельность святых князей Юрия Всеволодовича (основатель Нижнего Новгорода) и Александра Невского, преподобных Макария Желтоводского и Серафима Саровского, патриарха Никона и протопопа Аввакума, Козьмы Минина и Дмитрия Ивановича Пожарского, И.П.Кулибина, Н.А.Добролюбова, А.М.Горького, А.Н.Нестерова, В.П.Чкалова, А.Д.Улыбышева, А.Д.Сахарова. В регионе жили и создавали свои произведения П.И.Мельников-Печерский, А.С.Пушкин, И.Е.Репин, В.Г.Короленко, М.А.Балакирев, Ф.И.Шаляпин.
Нижегородская область является родиной более чем двухсот видов народных промыслов и ремесел, большинство из которых широко известно не только в России, но и за рубежом. Среди наиболее известных и сохранённых до настоящего времени – хохломская, городецкая, семеновская, полховско-майданская росписи по дереву, казаковская филигрань, городецкая золотная вышивка, павловский оружейный промысел и изготовление столовых приборов, чкаловский «гипюр», балахнинское кружево, варнавинские изделия из кости, городецкие пряники, арзамасское, павловское и лысковское лозоплетение. В каждом районе области насчитывается от десяти до ста мастеров народно-художественных промыслов и ремёсел [122].
Методические рекомендации по совершенствованию системы управления туризмом в Нижегородской области
Стратегическое развитие туристской территории предполагает обязательную разработку механизма управления, благодаря которому произойдёт мультипликативное саморазвитие туризма, повысится качество туристских ресурсов, будут созданы предпосылки для развития туристкой инфраструктуры и повышения конкурентоспособности туристского продукта территории. Грамотное использование подобного механизма и отдельных инструментов управления туризмом на уровне туристских территорий позволит обеспечить системе туризма необходимые условия для устойчивого развития.
Проведенный в диссертационном исследовании анализ имеющихся подходов к развитию туризма туристских территорий позволил выработать механизм максимально эффективного использования всех видов имеющихся потенциалов, составляющих совокупный туристский потенциал Нижегородской области, а также преодоления проблем на пути обеспечения устойчивого развития туризма. Для этого при построении системы управления туризмом туристских территорий должен быть использован комплексный подход, который сочетал бы в себе черты маркетингово-аналитического, рекреационно-географического, объектно-программного и программно-целевого подходов, подробно рассмотренных нами ранее. Он должен включать в себя следующие обязательные блоки: 1. Первый блок – оценка общего туристско-рекреационного потенциала всей территории области на основе выделения отдельных субпотенциалов каждой из имеющихся туристских территорий. Основными составляющими (субпотенциалами) туристско-рекреационного потенциала будут являться: – экологический потенциал (экологическая оценка состояния земельных и лесных ресурсов, состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных водных ресурсов, оценка радиационного загрязнения); – природный потенциал (оценка количественных и качественных характеристик рельефа, водных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, природных лечебных ресурсов); – культурный потенциал (оценка историко-культурных и социально-культурных объектов); – инфраструктурный потенциал (оценка инфраструктуры транспорта и связи, средств размещения, безопасности, туроператоров и турагентов, предприятий сферы общественного питания и торговли, а также сферы услуг).
Оценки каждого из субпотенциалов для различных туристских территорий всей области в итоге складываются в оценочную матрицу, пример которой представлен в таблице 3.1.
Таким образом, подобная модель оценки туристско-рекреационного потенциала позволяет выделить наиболее перспективные для развития туризма территории, классифицировать имеющиеся туристские ресурсы и, на основании этого, осуществлять необходимые управляющие воздействия.
Второй блок – маркетинговый анализ туристских территорий с целью определения наиболее перспективных видов туризма, величины и направленности туристских потоков, ключевых характеристик потенциальных туристов.
Подобный анализ должен осуществляться поэтапно и включать в себя несколько основных стадий: - выявление тенденций туристских прибытий и анализ специфических характеристик посещающих туристскую территорию туристов с целью оценки востребованности существующего туристского предложения, выявления значимых позитивных и негативных факторов, влияющих на величину туристского потока; - общий анализ туристских потоков на территории для определения целевых групп туристов по ряду признаков (цель визита и страна-поставщик туристов, пол, возраст, социальное положение, доход и расходы туристов, средний размер группы, продолжительность поездки, типы питания и размещения, средства транспорта) и выделение предпочтений туристов относительно туристской территории и инфраструктуры (транспортной, размещения, питания); - группировка (сегментация) туристов по нескольким критериям для более точного учёта их различных запросов и мотивов при изменении существующего или создании нового туристского продукта территории; - исследование природных и историко-культурных достопримечательностей, представляющих интерес для туристов, состояния экологии, комплексное описание существующих организаций сферы туризма (средств размещения, банков и пунктов обмена валюты, ресторанов, магазинов с изделиями народных промыслов, предприятий торговли, медицинских объектов, экскурсионных бюро); - разработка ряда направлений развития туризма и конкретных рекомендаций относительно методов совершенствования управления туризмом на территории, а также определение маркетинговых программ, наиболее содействующих региональному экономическому развитию; - оценка экономических и социальных последствий реализации намеченных мероприятий по развитию туризма (улучшение условий жизни и отдыха местных жителей и гостей, увеличение рабочих мест, прирост дохода от налогов и аналогичных доходов от туризма, прирост дохода от инвестиций в туристскую сферу).